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近期来的光伏发电，就跟现在天气一样，火热异常。自从2021年的光伏政策发布了，国家各部委陆续下发了各类的扶持文件，光伏就成了国家的香饽饽，还不断的爆炒。我们做光伏的普通人，感到了全国聚焦的眼光
光伏发电，利国又利民，国家为了鼓励老百姓装光伏已经放了多次大招了。2021年还有最后一年的户用光伏补贴，光伏发的每度电都补贴3分钱，个别地方还有地方补贴，可见国家的支持力度。今年国家能源局又出台了整县推进屋顶分布式光伏开发试点政策，掀起了全国分布式光伏安装的热潮。

6月20日，国家能源局下发了《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，全国20个省市迅速出台了相关政策。国家主管部门高度重视与地方政府的快速响应，以及其带来的巨大市场潜力，让
大型地面电站转向更靠近用户需求侧的分布式光伏。整县推进分布式光伏试点从政策角度明确了建筑+光伏的趋势方向，从技术、消纳等多个方面为未来大规模推广屋顶分布式光伏进行了有益探索。整县推进需规模与质量

体能源，其意义十分重大。光伏、风电被确立为主体能源，意味着其将享有与煤电相同的市场地位，未来将获得更大的发展空间。将光伏确立为主体能源之时，中央主管部委还在不断出台利好政策，支持光伏行业健康发展
施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统这段措辞上看，中央财经委这一表态明确了光伏、风电作为未来主体能源的市场地位。这是中央部委首次将光伏、风电等新能源定义为主

、国家能源局三部委于2017年联合出台的一项重要政策。与国际通行做法一致，绿证代表了可再生能源电力的环境价值，可再生能源发电企业通过出售绿证获取环境价值收益。2017年机制实施之初，绿证核发对象主要包括获得
和政策获得可交易的绿证。发改能源〔2019〕19号文件印发以来，国家可再生能源信息管理中心密切跟踪平价项目建设进展，结合平价项目建设并网情况，2021年5月25日，正式启动平价项目绿证核发工作。截至目前

绿色低碳循环发展经济体系建设的重要作用。绿证是国家发展改革委、财政部、国家能源局三部委于2017年联合出台的一项重要政策。与国际通行做法一致，绿证代表了可再生能源电力的环境价值，可再生能源发电企业
《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)中明确，风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，可按国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策获得可交易的绿证

循环发展经济体系建设的重要作用。绿证是国家发展改革委、财政部、国家能源局三部委于2017年联合出台的一项重要政策。与国际通行做法一致，绿证代表了可再生能源电力的环境价值，可再生能源发电企业通过出售绿证获取
风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)中明确，风电、光伏发电平价上网项目和低价上网项目，可按国家可再生能源绿色电力证书管理机制和政策获得可交易的绿证。发改能源

部委政策制定和研讨工作，出版的《电力企业碳资产管理》是电力行业第一本碳资产管理书籍，参与编写的《碳排放权交易培训教材》是全国碳市场配额分配和管理培训教材，同时还参与编制了国标《火力发电企业能源管理
高等院校、集团内外科研机构合作，发挥其在政策研究、低碳技术研究方面的优势，发挥大唐集团在产学研成果转化、具有丰富节能减排实践的优势，开展低碳技术、绿色项目和碳汇项目等领域投资，引领行业绿色低碳转型。立足

电站。到八十年代末九十年代初，ARCO得益于美国加州的试点政策，继续扩大规模，建设成十兆瓦规模的产能基地。随着德国等欧洲政府支持光伏，启动试点研究和应用，西门子等大公司也开始加速布局。1990年西门子将眼光
的企业家尤其国企式巨无霸企业借鉴和。这值得中国的各级政府、各部委办的高管、高参、高层们参考。就是专业做光伏的公司，也同样面临类似这样或那样的问题，在世纪末是离网应用向家用系统的转变，今天则是组件等

难题。1972 年美国学者米都斯等人受俱乐部委托，发表了《增长的极限》的研究报告，列出导致人类困境的全球问题是：人口增长、粮食供应、资本投资、环境污染和资源耗竭。该报告在西方国家引起强烈反响，发行
环境保护运动，建立了一些有关的政治组织。各国政府也建立了有关的机构，并颁布了一系列有关法律。如1967年瑞典最先成立环境保护厅，1969 年美国颁布《国家环境政策法案》，1970年日本成立环境厅。以

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现
政策手段如财政、税收或排放贸易等加以执行。在全球层面分配碳排放容量，目前只能通过跨国谈判和协商来确定。很多发达国家在人均GDP超过2万美元后实现自然达峰，然后经历较长平台期，逐步进入碳排放下降通道

2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取
定义，然后选择相关政策手段如财政、税收或排放贸易等加以执行。在全球层面分配碳排放容量，目前只能通过跨国谈判和协商来确定。很多发达国家在人均GDP超过2万美元后实现自然达峰，然后经历较长平台期，逐步

考虑。一方面或是助力脱贫攻战，一方面或是为增加分散式电源，以应对未来的紧急突发事件。总之，中央主要部委都在力挺户用光伏，还给了这么好的政策，多是高层意志。给补贴，给配套政策，反推一下，达不到1500万千瓦这不是让多部委掉链子吗?

进程中的各种问题。特别是我国提出碳中和目标以后，以清洁低碳、安全高效为宗旨的能源战略，必须要有更高层面的能源法来统领。全文如下：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委
法工作的领导，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。要坚持以人民为中心，积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决立法领域人民群众反映强烈的突出问题。要坚持推进科学立法

国务院办公厅发布关于印发国务院2021年度立法工作计划的通知，国办发〔2021〕21号，其中指出，能源法草案预备提请全国人大常委会审议。各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属
领导，推进党的领导制度化、法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。要坚持以人民为中心，积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决立法领域人民群众反映强烈的突出问题。要坚持推进科学立法，加快

秦海岩：2021年新能源电价政策稳预期引导产业顺利迈入后补贴时代稳预期重实效有目标有担当文/秦海岩中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长今日，国家发展改革委印发《关于2021
年新能源上网电价政策有关事项的通知》(发改价格〔2021〕833号)，明确了2021年风电、光伏发电等新能源上网电价政策。这是风电、光伏发电正式步入无补贴时代后最具标志性意义的一项政策，对业界一直高度

1000GW以上。年初至今，中国政府十多个部委密集发文支持，从中央到地方释放多重利好，光伏被写入20多个省市的十四五发展规划，光伏产业承载全新使命再出发。去年在这里，我曾经讲到，后疫情时代的光伏产业虽然会
有短暂的波动，但基本态势是稳中向好，迈向新的战略机遇期。随着全球主要经济体逐步迈入负利率时代，相关政策利率和存准率下调，光伏发电的经济性越来越强，再加上零碳经济对光伏的呼唤，光伏全面告别补贴、需求