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索比光伏网讯:光伏发电规范性文件出炉面对分布式光伏装机量的高速增长，光伏发电尤其是农村光伏用地、占地的问题，也终于有据可循。近期，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源联合印发《关于支持光伏扶贫和规范
禁止的区域发展光伏发电项目。与此同时，此次新规还专门要求加强光伏建设项目的用地监管，除了规定的情形之外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设后未能并网的光伏方阵，以及按

光伏发电规范性文件出炉面对分布式光伏装机量的高速增长，光伏发电尤其是农村光伏用地、占地的问题，也终于有据可循。近期，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源联合印发
国家相关法律法规和规划明确禁止的区域发展光伏发电项目。与此同时，此次新规还专门要求加强光伏建设项目的用地监管，除了规定的情形之外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设

光伏发电规范性文件出炉面对分布式光伏装机量的高速增长，光伏发电尤其是农村光伏用地、占地的问题，也终于有据可循。近期，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源联合印发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地
光伏发电项目。与此同时，此次新规还专门要求加强光伏建设项目的用地监管，除了规定的情形之外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设后未能并网的光伏方阵，以及按农用地、未利用

地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设后未能并网的光伏方阵，以及按农用地、未利用地管理的项目退出时未恢复原状的，由所在地能源主管部门清理或责令整改。项目违反规定的，投资主体纳入能源领域失信主体名单
，实施联合惩戒。国土资源部将根据行业管理需要，适时对各类光伏发电站项目用地开展专项监测。解读：土地问题目前已经成为了制约光伏产业取得进一步发展的主要因素之一。光伏项目因违规占地、违规建设、破坏自然环境

批准擅自修建光伏园区道路，占地面积为883.26亩，均为天然牧草地，属于未批先建的违法用地。2015年5月23日，共和县国土资源局对其立案查处。2015年5月30日，共和县国土资源局下达行政处罚决定书
本地区要求和需要研究提出。 4、加强光伏发电项目用地监管《意见》强调，要加强光伏发电项目用地监管，除文件规定的情形外，光伏发电站项目用地中硬化地面、破坏耕作层的，应当按违法用地查处。布设后未能并网的

，青海省共和县某单位未经批准擅自修建光伏园区道路，占地面积883.26亩，均为天然牧草地;2015年5月23日，黄河水利委员会叫停郑州某新能源科技有限公司利用黄河滩地建设的200MW光伏电站项目。该项
自然保护区违建光伏项目限期拆除，对在核心区和缓冲区内违法开展的水(风、光伏)电开发、房地产、旅游开发等活动，要立即予以关停或关闭，限期拆除、取缔，并实施生态恢复。不管是被叫停，还是项目因规划原因被拆除，从这

，占地面积883.26亩，均为天然牧草地；2015年5月23日，黄河水利委员会叫停郑州某新能源科技有限公司利用黄河滩地建设的200MW光伏电站项目。该项目投资19.77亿元，于2014年4月1日获得河南省
发改委复核核准，但直至项目主体工程完工之时未获得水利行政主管部门审查意见，最终被叫停。2017年9月，更有陕西省人民政府发文要求，12月底前自然保护区违建光伏项目限期拆除，对在核心区和缓冲区内违法开展的

做了政策界定，但并没有实际解决光伏发电项目占用农用地办理建设用地审批的时间成本和费用成本，没有回应光伏发电项目中占地面积最大的电池方阵建设施工对农用地破坏较小，不改变原来的地表状态和利用功能，不破坏原有
占地面积最大的光伏方阵占用除永久基本农田以外的农用地按建设用地管理的问题，对促进光伏产业发展的重要意义不言而喻。8号文件也对保护耕地在内的农用地做了特别规定，对于使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的

间接为光伏+项目的用地提供了商榷空间，但值得注意的是，地方政府的态度在其中至关重要。日前，天津曾出台政策要求即日起各区规划(分)局在全市范围内，不得审批独立占地的各类光伏发电设施，确需建设的，应当
地管理的，除桩基用地外，不得硬化地面、破坏耕作层的部分，否则，应当依法办理建设用地审批手续，未办理审批手续的，按违法用地查处。对于布设后未能并网的光伏方阵，应由所在地能源主管部门清理。光伏方阵用地按农用地

+项目的用地提供了商榷空间，但值得注意的是，地方政府的态度在其中至关重要。日前，天津曾出台政策要求即日起各区规划(分)局在全市范围内，不得审批独立占地的各类光伏发电设施，确需建设的，应当结合建(构)筑物
利用监管光伏发电站项目用地中按农用地、未利用地管理的，除桩基用地外，不得硬化地面、破坏耕作层的部分，否则，应当依法办理建设用地审批手续，未办理审批手续的，按违法用地查处。对于布设后未能并网的光伏方阵

了商榷空间，但值得注意的是，地方政府的态度在其中至关重要。日前，天津曾出台政策要求即日起各区规划（分）局在全市范围内，不得审批独立占地的各类光伏发电设施，确需建设的，应当结合建（构）筑物设置，这几
光伏发电站项目用地中按农用地、未利用地管理的，除桩基用地外，不得硬化地面、破坏耕作层的部分，否则，应当依法办理建设用地审批手续，未办理审批手续的，按违法用地查处。对于布设后未能并网的光伏方阵，应由所在地能源

特别注意。光伏企业应特别注意的一些用地问题小编通过对近年来光伏电站违建、非法占地案例的梳理发现，以下几种用地问题是光伏企业在电站建设过程中特别需要注意的。 1、光伏电站违法占用耕地(农用耕地
、牧草地等); 2、违法占用水利设施(滩地、海堤、湖泊、河道、防洪等水利设施等); 3、违法占用林地; 4、在自然保护区内违规建设。此外，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地、不

。光伏企业应特别注意的一些用地问题小编通过对近年来光伏电站违建、非法占地案例的梳理发现，以下几种用地问题是光伏企业在电站建设过程中特别需要注意的。 1、光伏电站违法占用耕地(农用耕地、牧草地等
); 2、违法占用水利设施(滩地、海堤、湖泊、河道、防洪等水利设施等); 3、违法占用林地; 4、在自然保护区内违规建设。此外，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地、不按照批准用途使用土地

牧草地案件过程 2014年4月，青海省共和县某单位未经批准擅自修建光伏园区道路，占地面积为883.26亩，均为天然牧草地，属于未批先建的违法用地。2015年5月23日，共和县国土资源局对其立案查处
安全稳定。一是开展林政资源管理大检查。对全市的建设项目占用林地、采伐林木的管理情况进行检查，规范全市林政资源管理，打击破坏森林资源的违法行为。二是开展建设项目使用林地行政许可监督检查。遵照双随机

光伏电站违法占用耕地案件过程2014年9月，涉县光伏电力开发有限公司未经批准，擅自占用涉县龙虎乡北郭口村耕地建设办公楼和维护站，占地面积6.56亩。2015年1月8日，涉县国土资源局依法立案查处，3月17
，青海省共和县某单位未经批准擅自修建光伏园区道路，占地面积为883.26亩，均为天然牧草地，属于未批先建的违法用地。2015年5月23日，共和县国土资源局对其立案查处。2015年5月30日，共和县国土资源局

》等等政策法规都应该有所参考，除此之外，各个地方政府也有相关对于光伏建设用地的要求以及政策，企业也应该特别注意。光伏企业应特别注意的一些用地问题小编通过对近年来光伏电站违建、非法占地案例的梳理
发现，以下几种用地问题是光伏企业在电站建设过程中特别需要注意的。1、光伏电站违法占用耕地（农用耕地、牧草地等）；2、违法占用水利设施（滩地、海堤、湖泊、河道、防洪等水利设施等）；3、违法占用林地；4、在

涉县某光伏电站违法占用耕地案件过程2014年9月，涉县光伏电力开发有限公司未经批准，擅自占用涉县龙虎乡北郭口村耕地建设办公楼和维护站，占地面积6.56亩。2015年1月8日，涉县国土资源局依法立案查处
月，青海省共和县某单位未经批准擅自修建光伏园区道路，占地面积为883.26亩，均为天然牧草地，属于未批先建的违法用地。2015年5月23日，共和县国土资源局对其立案查处。2015年5月30日，共和县

政府也有相关对于光伏建设用地的要求以及政策，企业也应该特别注意。光伏企业应特别注意的一些用地问题小编通过对近年来光伏电站违建、非法占地案例的梳理发现，以下几种用地问题是光伏企业在电站建设过程中特别需要
注意的。1、光伏电站违法占用耕地(农用耕地、牧草地等);2、违法占用水利设施(滩地、海堤、湖泊、河道、防洪等水利设施等);3、违法占用林地;4、在自然保护区内违规建设。此外，未经批准或者采取欺骗手段

在河北省平泉县，种植着大量的食用菌，被誉为“食用菌之乡”，从2015年开始，平泉县建设成30兆瓦的设施农业光伏发电项目。该项目占地1236亩，一期已建设施发菌棚40个、生产棚140个，发展香菇
，还有一些草原。有的创业者以为跑用地只要跑国土部门就可以了。事实上，水利部门、林业部门、草原部门都有着用地管理职责。缺少任一相关行政部门审批程序，都有可能导致光伏项目用地违法违规风险。 ②运营维护