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初看该文件，有些许失望，无论从输配电价改革还是售电侧改革均没有实质性方案，不过这也和上海电网的特殊情况相关。这份文件其实为上海市电力体制改革指明了重点方向。电改之花遍地开放，上海电改方案也
能、华能、上海电力股份三家投资建设。 2、上海电力市场基础工作还没做好。接下来将积极做好输配电价改革的相关基础工作，已委托第三方机构对市电力公司 20132015 年经营成本开展审计，预计年底前

小水电。4、有利于降低电网对居民生活用电的供电成本。居民光伏的并网点位于最低电压侧的终端，无需先升压、后降压即可就近消纳，能直接节省输配电的成本。按深圳市2016年10千伏的输配电价为0.1802元来参照
，就意味着节约了0.1802元/度的输配电成本。5、居民光伏分布式电价符合负荷调节电价的市场原则。白天是负荷高峰期，目前大部分实行用电侧峰谷电价。光伏在白天发电，能够缓解白天的负荷压力，应当给予鼓励

意见汇总修改形成的《上海市电力体制改革试点方案》附后。请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案，报国家发展改革委、国家能源局备案。二
配套措施、突出工作重点，加快组建相对独立的股份制电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革任务落实，确保改革取得实质性突破。三、把握改革方向，规范推进试点

、同意上海市开展电力体制改革试点。原则同意上海市对试点工作的总体考虑。经征求有关部门意见汇总修改形成的《上海市电力体制改革试点方案》附后。请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发
中发9号文件）和电力体制改革配套文件精神，在专项试点方案基础上，结合实际完善配套措施、突出工作重点，加快组建相对独立的股份制电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售

，债务尚未还清。2、输配电累加的放大效应德国输电定价机制为自高压等级向低压等级分层累加的方式，TSO向DSO收取输电费，该DSO再向电压等级更低的DSO收取配电费，而最终层层累加的过网费都成为与用户
的一剂土药方，保证了电力供应的普遍服务，像一省一价的定价方式也正是通过交叉补贴来实现的。但是，在输配电价改革不断扩大和深入、电力市场直接交易不断完善的情况下，复杂的交叉补贴使得电力的商品属性不能体现

过收购小水电。4、有利于降低电网对居民生活用电的供电成本。居民光伏的并网点位于最低电压侧的终端，无需先升压、后降压即可就近消纳，能直接节省输配电的成本。按深圳市2016年10千伏的输配电价为
0.1802元来参照，就意味着节约了0.1802元/度的输配电成本。5、居民光伏分布式电价符合负荷调节电价的市场原则。白天是负荷高峰期，目前大部分实行用电侧峰谷电价。光伏在白天发电，能够缓解白天的负荷压力，应当

用电的供电成本。居民光伏的并网点位于最低电压侧的终端，无需先升压、后降压即可就近消纳，能直接节省输配电的成本。按深圳市2016年10千伏的输配电价为0.1802元来参照，就意味着节约了0.1802元/度
的输配电成本。5、居民光伏分布式电价符合负荷调节电价的市场原则。白天是负荷高峰期，目前大部分实行用电侧峰谷电价。光伏在白天发电，能够缓解白天的负荷压力，应当给予鼓励。燃煤机组标杆上网电价不是峰谷电价

可适当体现地区特点。实施主体： (1)核定：各电网公司自行核定; (2)监审：省级电网输配电定价成本监审工作由国家发改委统一组织，国家能源局配合，各省级价格主管部门和国家能源局派出机构按照国家
大数据由售电公司通过需求负荷预测的方式变现，地方政府力推! 3.输配电价改革两大原则： (1)统一原则：国家统一指导，按准许成本加合理收益原则核定; (2)因地制宜：相关参数、总收入监管方式等

面广、情况复杂，试点地区要坚持正确的改革方向，确保在中发9号文件和配套文件框架内推进试点，防止试点工作方向走偏。试点工作要始终坚持三条原则：一是坚持市场定价的原则，避免采取行政命令等违背改革方向的办法
直接交易，不参与交易的用户，由电网企业提供保底服务并执行政府定价。三、售电侧主体及其业务（一）电网企业电网企业是指拥有输电网、配电网运营权，承担其供电营业区保底供电服务的企业，履行确保居民、农业、重要

输配电价改革和电力市场建设，有序放开配电网业务，鼓励社会资本投资、建设、运营增量配电网，通过竞争创新，为用户提供安全、方便、快捷的供电服务。拥有配电网运营权的售电公司，具备条件的要将配电业务和竞争性
配电区域限制购电。配电区域内居民、农业、重要公用事业、公益性服务以外的用电价格，由发电企业或售电公司与电力用户协商确定的市场交易价格、配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价(含线损和政策

(经济开发区)等局域电网。除电网企业存量资产外，其他企业投资、建设和运营的存量配电网，适用本办法。第三条按照管住中间、放开两头的体制架构，结合输配电价改革和电力市场建设，有序放开配电网业务，鼓励
发电企业或售电公司与电力用户协商确定的市场交易价格、配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价(含线损和政策性交叉补贴)、配电网的配电价格、以及政府性基金及附加组成;居民、农业、重要

电网企业存量资产外，其他企业投资、建设和运营的存量配电网，适用本办法。第三条按照管住中间、放开两头的体制架构，结合输配电价改革和电力市场建设，有序放开配电网业务，鼓励社会资本投资、建设、运营
公用事业、公益性服务以外的用电价格，由发电企业或售电公司与电力用户协商确定的市场交易价格、配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价（含线损和政策性交叉补贴）、配电网的配电价格、以及政府性基金及附加

宁夏回族自治区开展电力体制改革综合试点。经征求有关部门意见汇总修改形成的《宁夏自治区电力体制改革综合试点方案》附后，请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等
）和电力体制改革配套文件精神，在综合试点和专项试点方案基础上，结合实际完善配套措施、突出工作重点，加快组建相对独立的电力交易机构，统筹推进输配电价、电力市场建设、电力交易机制、发用电计划、配售电侧等改革

发改委网站最新消息，同意宁夏回族自治区开展电力体制改革综合试点。方案决定，第一阶段（2016 年2017 年），初步构建电力行业市场化体系，完成输配电价核定；完成电力市场方案设计；完成相对独立
试点方案》附后，请据此制定完善输配电价改革、电力交易机构组建、电力市场建设、发用电计划放开、售电侧改革等专项试点方案，报国家发展改革委、国家能源局备案。二、加强组织领导，加快改革实施。请自治区加强对

，可按照政府规定价格选择向国家电网公司购电，也可选择向售电公司购电。三、抄表计量 6.国家电网公司按照《电力用户与发电企业直接交易输配电服务合同》约定的时间、周期，向直接交易用户提供抄表服务
签订《电力用户与发电企业直接交易输配电服务合同》。 4.直接交易用户因故终止直接交易时，在费用结清并履行完毕合同约定事项后，国家电网公司与直接交易用户、发电企业三方解除《电力用户与发电企业直接

性地位。上半年电池片、组件出货量均雄踞全球第一，在定价和技术标准领域掌握了相当的话语权，在一带一路战略引导及国际贸易保护倒逼下，我国光伏企业的走出去步伐也在不断加快，纵观全国各行业，这种绝对的主导地位
闲置屋顶资源产生价值同时，也节省输全社会输配电网投资成本。今年夏季合肥、嘉兴等分布式光伏装机规模较大城市，在用电负荷创历史新高情况下，未进行大规模电网改造和需求侧管控措施就安然度过夏季高温，光伏顶峰的

位。上半年电池片、组件出货量均雄踞全球第一，在定价和技术标准领域掌握了相当的话语权，在一带一路战略引导及国际贸易保护倒逼下，我国光伏企业的走出去步伐也在不断加快，纵观全国各行业，这种绝对的主导地位除了
屋顶资源产生价值同时，也节省输全社会输配电网投资成本。今年夏季合肥、嘉兴等分布式光伏装机规模较大城市，在用电负荷创历史新高情况下，未进行大规模电网改造和需求侧管控措施就安然度过夏季高温，光伏顶峰的作用

统治性地位。上半年电池片、组件出货量均雄踞全球第一，在定价和技术标准领域掌握了相当的话语权，在一带一路战略引导及国际贸易保护倒逼下，我国光伏企业的走出去步伐也在不断加快，纵观全国各行业，这种绝对的
精确对接，使闲置屋顶资源产生价值同时，也节省输全社会输配电网投资成本。今年夏季合肥、嘉兴等分布式光伏装机规模较大城市，在用电负荷创历史新高情况下，未进行大规模电网改造和需求侧管控措施就安然度过夏季高温

《电力用户与发电企业直接交易输配电服务合同》。4.直接交易用户因故终止直接交易时，在费用结清并履行完毕合同约定事项后，国家电网公司与直接交易用户、发电企业三方解除《电力用户与发电企业直接交易输配电服务合同
》。对违反市场准入、被政府强制退出的用户，需到电力交易机构办理市场主体注销，国家电网公司根据交易机构提供的注销材料信息2个工作日内办结。5.直接交易用户选择退出直接交易并完成市场注销后，可按照政府规定价