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，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合
我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。3、基本原则：坚持安全可靠、坚持市场化改革、坚持保障民生、坚持节能减排、坚持科学监管。坚持

一体化的企业。四是电价形成机制逐步完善。在发电环节实现了发电上网标杆价，在输配环节逐步核定了大部分省的输配电价，在销售环节相继出台差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价等政策。五是积极探索了电力市场化交易
和监管。相继开展了竞价上网、大用户与发电企业直接交易、发电权交易、跨省区电能交易等方面的试点和探索，电力市场化交易取得重要进展，电力监管积累了重要经验。同时，电力行业发展还面临一些亟需通过改革解决的

方案，共分七大条二十八小条，主要内容可以概括为3+1+1三放开、一加强、三独立。辅以N个实施细则，部分已制定完成。三放开、一加强、三独立：放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性
至2017年，电改主要以试点为主。方案下发后，符合条件的省份均可上报各自方案，目前深圳试点进展最快，有望在今年完成电力市场搭建，发出第一张售电牌照。其他排位靠前的地区：蒙西、云南、浙江等。改革

概括为3+1+1三放开、一加强、三独立。辅以N个实施细则，部分已制定完成。三放开、一加强、三独立：放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性以外的发电计划放开交易机构相对独立加强政府
2017年，电改主要以试点为主。方案下发后，符合条件的省份均可上报各自方案，目前深圳试点进展最快，有望在今年完成电力市场搭建，发出第一张售电牌照。其他排位靠前的地区：蒙西、云南、浙江等。改革全面推广

重点和途径是：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划
四放开在这份文件里变成了三方开。从电改文件内容来看，共分七大条28小条，主要内容可以概括为三放开、一独立、三加强。　　所谓三放开、一独立、三加强，指的是放开新增配售电市场，放开输配以外的经营性

增多，消费者可以货比三家，看哪家服务更好、价格更低；二是现在的电网公司将来只负责输电和配电，承担通道的功能，向电厂和用户收取过网费。业内人士分析，电改后售电主体大概有5类不承担电力输配任务的
物价局一位人士透露，输配电价包括了电网的线路输配电成本、公司运营成本及收益，另外还有转嫁于此的政府性基金和补贴。去年11月，深圳率先启动电力体制改革试点，在全国首次以电网总资产为基础核定输配电价

分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域
电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。3、基本原则：坚持安全可靠、坚持市场化改革、坚持保障民生、坚持节能减排、坚持科学

、输、变、配、用、调6大环节均因此调整。按照2014年全国发电量达到54638亿千瓦时，电网投资3855亿，增长14%左右，2013年国网收入20492亿，南网收入4470亿。可以说，电改撬动的是10
配售电市场，放开输配以外的经营性电价，公益性调节性以外的发电计划放开；交易机构相对独立；加强政府监管，强化电力统筹规划，强化和提升电力安全高效运行和可靠性供应水平）。◆3.分布式对冲，国网系统内公司短期利空、长期

体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究
文件强调电力体制改革是一项系统性工程，要在各方共识的基础上有序、有效、稳妥推进，逐步扩大输配电价改革试点范围，对售电侧改革、组建相对独立运行的电力交易机构等重大改革事项，可以先进行试点，总结经验后再全面推开。

从某种意义上也会改变电网的盈利模式，使得售电企业能够获得比电改前更多的收益。深圳是全国电改的前沿。在售电侧方面，根据此前公布的《深圳市输配电价改革试点方案》，由政府核定电网企业的输配电价，电网企业不再以上网及
的售电主体大概有5类，分别是：不承担电力输配任务的市县级供电局（重组为独立的售电公司）；以五大发电巨头为主的发电企业；与电网有关联的工程建设公司；大型工业园区（组建配售电主体）；社会资本组建成的售电

，实现真正意义上供需决定价格、供需双方见面，培育新的市场主体。综合多方信息，新电改的核心内容为：四放开、一独立、一加强。即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性
高压之下，发改委价格管理部门多名官员被带走调查，在本轮电力体制改革中表现积极。深圳、内蒙古地区输配电价试点的启动，则意味着电网依购销差价为主的经营模式的终结。对发电企业而言，在目前相对宽松的

、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。与十二年前的五号文相比，本轮电改的力度逊色不少，接近电改方案制定过程的
电改专家评论称新电改方案只是吹响了号角，具体效果要看实施细则。目前深圳输配电价改革试点已经展开，试点工作确定了输电监管的新模式，即将铺开的蒙西电网电力体制改革试点工作也将按照这样的步骤进行，在2015

。新电改方案重点是四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。与十二年前的五号文相比，本轮电改的
，新能源并网消纳的重要意义更加凸显。有接近电改专家评论称新电改方案只是吹响了号角，具体效果要看实施细则。目前深圳输配电价改革试点已经展开，试点工作确定了输电监管的新模式，即将铺开的蒙西电网电力体制改革

等试点工作。在城镇规划、设计、建设和管理全过程，从产业发展、能源利用、交通模式、住宅建设、公用建筑、社区管理等方面，探索低碳智能城镇建设模式与管理经验。（责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委）统筹
。以黑色能源绿色发展、高碳能源低碳发展为原则，扎实推进山西国家综合能源基地建设，加快能源供应能力，优化能源供应和外输结构，不断提升非化石能源比重。1.推进晋北、晋中、晋东三大煤炭基地提质。提升煤炭产业