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、示范城市内的光伏发电项目，以及跨省跨区输电通道配套光伏发电项目等。上述五类光伏项目根据发展阶段特点和需求，享受不同政策。光伏扶贫项目和户用光伏项目，整体采用不竞价、限规模的方式。光伏扶贫
年度设定最低消纳责任权重和激励性消纳责任权重。消纳责任权重的测算确定，综合考虑各区域可再生能源资源、全社会用电量、国家能源规划及实施情况、全国重大可再生能源基地建设情况和跨省跨区输电通道资源配置能力等

需要高度重视并加以解决。据国网能源研究院初步测算，如果仅考虑已明确的十四五期间投产电源和跨区输电通道，2025年国网公司经营区东中部地区高峰时段电力供应能力明显不足，其中，华北受端、华东、华中
等地区的电力缺口将分别达到2400万、3400万和2800万千瓦。需要多措并举，包括增加有效电源、跨区调剂以及加大需求侧响应力度等手段保证电力供应。今年电力供需增速基本持平国网6月29日发布的

网跨区互联，直流理论输送容量达到3000万千瓦以上。但在实际运行中，受系统安全、受端省份接纳能力等因素影响，西北区域的电能外送潜力未能充分发挥。从相对比例来看，西北区域外送通道输送容量与新能源装机
，市场配置新能源的作用尚没有得到充分发挥。建议：转变监管思路完善新能源消纳机制针对西北区域实际，结合对国外新能源消纳成功经验的分析，西北区域新能源发展机制可以从发电侧、输电侧、用电侧、宏观机制等

，现有燃煤发电机组退役后，主管部门在审批新建煤电时会更加严格。栾栋表示，预计到2027年，中国煤电发电量将达峰，之后会由风电、光伏挑起未来电力系统的大梁。谈及特高压及跨区输电，栾栋指出，中国的特高压
输电能力和规模在全球首屈一指，到2030年可达717TWh，帮助电力系统集中化发展。尽管分布式能源在未来若干年内也可以取得高速增长，但集中化发展是电力系统演变的主旋律。他强调。

分别为-382小时和-271小时，新疆I类和II类地区偏差分别-274小时和-270小时，宁夏偏差-174小时，陕西II类地区偏差-13小时，辽宁偏差-5小时。 2017年1-5月跨区输电情况
： 1-5月份，全国跨区送电完成1306亿千瓦时，同比增长9.7%。其中，华北送华中(特高压)23亿千瓦时，同比下降27.7%;华北送华东63亿千瓦时，同比下降3.0%;东北送华北89亿千瓦时，同比

通道较好发挥了资源配置平台作用，为经济社会协调发展提供了强劲支撑。但从近年来的利用来看，部分新投产跨省跨区输电通道送电规模未达预期，利用率有待提高。部分电力外送基地还存在持续性不足的问题。报告
关注，需超前谋划电力接续问题。与此同时，部分输电通道的市场化体制机制尚不完善。报告称，目前，一部分早期投产的如三峡外送、溪洛渡外送、向家坝外送等跨省跨区输电通道采取了国家计划送受电模式，一部分如云

开展输电通道能力校核，按调度规程实施电力调度，负责系统实时平衡，确保电网安全。 3、负责省间临时外购电交易(以下简称临时交易)和省间可再生能源现货交易(以下简称现货交易)的交易组织，负责省间清洁购电
扣减量后的修正供电煤耗，用于燃煤发电机组供电煤耗排序。因发电企业自行开展的省间发电权交易抵扣供电煤耗奖励的电量，应由市外或市内高效清洁机组替代发电。替代发电可采用集团内自主替代，也可按照《上海市跨区

电力项目直接并入区域外受端电网，全部计入受端电网区域的非水电可再生能源电力消纳量，采用并网计量点的电量数据。 2)混合点对网跨区输入采取与火电或水电等打捆以一组电源向区外输电的，受端电网接受到的非水电
监测指标核算方法 1、各省(区、市)内消纳可再生能源电量，包括本地区可再生能源发电量，加上区域外输入的可再生能源电量，再扣除跨区送出的可再生能源电量。省(区、市)内消纳可再生能源电量 = 本地区

项目，以及跨省跨区输电通道配套光伏发电项目等进行单独分类考虑，原则上该类项目均由地方通过招标等竞争性配置方式组织项目。同时，考虑到示范型项目的不同情况进行区分细化处理，主要包括：(1)对于国家明确的
跨省跨区输电通道配套光伏发电项目，①已按相关规定竞争配置确定项目业主和明确上网电价的，继续执行原有政策;②已核准输电通道建设、明确配套光伏装机容量但未明确项目业主和上网电价的，按国家能源局另行制定的相关

新能源司有关负责人表示，消纳责任权重的测算综合考虑了各省(自治区、直辖市)可再生能源资源、全社会用电总量、国家能源规划和年度计划、全国重大可再生能源基地建设情况和跨省跨区输电通道的资源配置能力等因素
数下浮10%进行测算)，再计入2019年新增可再生能源发电装机容量，预测2019年本区域的可再生能源发电量。另一方面，依据已投运的跨省跨区输电线路运行情况和输电能力，已有的可再生能源跨省跨区送受电协议或

激发过程中更大、全面地及更有效应的鲶鱼效应。消纳保障机制将激活以下市场： A.本省级区域电力交易市场 B.跨省跨区电力交易市场; C.分布式发电交易市场; D.绿证交易市场; E.碳交易市场
，多管齐下，希冀发力电力交易市场，促进可再生能源可持续良性循环发展。 2类市场主体也顺应了电力改革与电力交易市场的规则，交易范围为电网的两头(发电、配售电)，输电部分由电网公司管辖，负责收取过网费

除外)，全部用于降低一般工商业电价。 (二)适当延长电网企业固定资产折旧年限，将电网企业固定资产平均折旧率降低0.5个百分点;增值税税率和固定资产平均折旧率降低后，重新核定的跨省跨区专项工程输电
区、写字楼等转供电环节不合理收费、不及时传导等问题，切实将降低一般工商业电价政策红利传导至终端用户。同时，主动加强政策宣传，准确解读国家将一般工商业电价平均降低10%的措施，积极宣传取得的成效，营造良好的舆论氛围。附件：跨省跨区专项工程输电价格国家发展改革委 2019年5月15日

，重新核定的跨省跨区专项工程输电价格具体见附件，专项工程降价形成的降价空间在送电省、受电省之间按照1︰1比例分配(与送电省没有任何物理连接的点对网工程降价形成的降价空间由受电省使用)。上述措施形成的
降价空间全部用于降低一般工商业电价。 (三)因增值税税率降低到13%，省内水电企业非市场化交易电量、跨省跨区外来水电和核电企业(三代核电机组除外)非市场化交易电量形成的降价空间，全部用于降低一般

测算边界条件。对于可再生能源发电装机和发电量、各区域全社会用电量、跨省跨区输送电量等边界条件，严格按照国家能源、电力、可再生能源十三五规划;各区域实际用电负荷增长情况、可再生能源重大项目和跨省跨区输电