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、可操作性。在市场机制方面，英国的双向付费差价合约制度通过合同价格信号引导低碳电力投资，保障可再生能源发电企业收益。在财政激励政策方面，德国在可再生能源发展的不同阶段，灵活制定包括固定上网电价、溢价补贴
和发电招标制度在内的财政激励政策。在配套市场体系方面，英国设置包括碳排放税和配套碳价政策以限制燃煤发电;美国基于可再生能源配额制建立配套的绿色证书市场，强制性可再生能源发展目标与绿证市场相互配合、协调

可再生能源的激励机制。三是完善可再生能源全额保障性收购制度，做好与市场化交易衔接，鼓励可再生能源有序参与市场实现充分消纳。四是完善可再生能源价格形成机制，稳定投资预期，调动各方开发建设可再生能源的
积极性。五是健全绿色能源消费机制，完善绿色电力证书机制，建立绿色能源消费认证和标识体系，积极引导绿色能源消费。六是加强政策协同，重点加强可再生能源用地用海、财税金融、投融资等政策支持力度，共同

技术和经济效果与国外相比仍存在一定差距，推动产业技术发展的有力政策需进一步深化。中国石化石油勘探开发研究院提高采收率研究所所长伦增珉对此表示同意，他指出，扶持政策和财税激励措施缺位是我国二氧化碳埋存
，开展碳排放、碳捕集利用与封存(CCUS)等重大项目示范。然而对于具体的政策法规体系，马爱民指出，缺乏明确针对CCUS的战略和政策激励措施、针对示范项目的规范制度和标准体系。在协调机制层面，CCUS

。各地要积极出台海上风电投资补贴、度电补贴等激励政策，支撑产业持续健康发展。启动老旧风电项目技改升级。遵循企业自愿原则，鼓励业主单位通过技改、置换等方式，重点开展单机容量小于1.5兆瓦的风电机组技改
。十二、加强政策激励，营造良好发展环境支持地方结合本地实际，出台海上风电、分散式风电、户用光伏、自调节分布式系统、离网分布式发电项目等激励政策，调动社会资本参与风电、光伏发电建设积极性。各级地方

碳排放率先达峰，完善能源价格、碳价、财税、绿色投融资等激励政策，建立健全全国一盘棋的统筹协调工作机制，加强国际合作交流等。康艳兵指出，中国高度重视应对气候变化和可持续发展，积极推动绿色低碳发展和生态
低碳负碳新技术。四是加强商业模式创新，强化节能降成本、减碳创收益，创新绿色低碳投融资合作模式。五是加强企业管理创新，夯实能源及碳排放数据基础，强化低碳节能岗位和队伍，完善配套激励机制。

裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。(人力资源社会保障部、财政部、税务总局、人民银行等按职责分工负责，年内持续推进)延续降低失业和工伤保险费率，扩大失业保险返还等阶段性稳岗政策惠及范围
、商务部、人民银行、市场监管总局、全国工商联等按职责分工负责，9月底前出台相关政策，年内持续推进) (十二)深化财税金融体制改革。 16.强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费

持续推进) (八)就业优先政策要继续强化、聚力增效。 9.着力稳定现有岗位，对不裁员少裁员的企业，继续给予必要的财税、金融等政策支持。(人力资源社会保障部、财政部、税务总局、人民银行等按职责
财税金融体制改革。 16.强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。(财政部牵头，税务总局等按职责分工负责，年内

26532.9亿元、增长2.9%。财税金融、生态文明等领域改革持续推进。开放型经济加快发展。出台稳外贸9条措施，建立外贸订单跟踪机制，帮助重点企业保订单、保渠道，稳定市场份额，全省进出口总额首次突破
中心的建设机制、运营机制。深入推进职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，开展科技项目揭榜制、科研经费包干制试点。抓好国家和省级双创示范基地建设。完善支持科技创新的财税金融服务体系，推进天府科创贷试点

倍增计划，全市高新技术企业达到100家，培育10家创新型高科技领军企业，培育专精特新企业15户。四是深化人才培育引进。制定《大同市科技人才落户实施意见》，完善招才引智和人才激励政策，建立转型汇智创新
、省促销费激励政策，持续释放消费潜力。提振传统消费能级。开展新一轮汽车下乡活动，促进家电家具家装消费，鼓励餐饮企业创新线上线下经营模式。持续打造特色商业街区，推动传统实体店改造升级，继续建设大型商业

约束和绩效管理，努力提高财政支出效率;落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革要求，深化预算管理制度改革，稳步推进税制改革，加快建立现代财税体制;加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险
进一步提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入。 2.支持实施扩大内需战略。稳定和扩大居民消费。加大税收、社保、转移支付等调节力度，着力优化收入分配结构，提高低收入群体收入，扩大中等收入群体

领域改革，形成有效的激励约束机制。要加强国际交流合作，有效统筹国内国际能源资源。要加强风险识别和管控，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。会议指出，十四五是
绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源双控制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。要

引导推动非公有制经济高质量发展 147 第三节打造国际一流营商环境 147 第四十八章加快转变政府职能 148 第一节优化提升政务服务 148 第二节推进财税金融改革发展 149
第三节深化投融资体制改革 149 第四十九章完善全面深化改革长效机制 150 第一节突出改革系统设计 150 第二节注重改革集成突破 151 第三节健全改革激励机制 152 第十五篇

)2020年主要财税政策落实和重点财政工作情况。全力支持抗击新冠肺炎疫情。优先保障疫情防控经费。强化应对疫情的财税支持政策。出台实施规模性纾困政策。以更大的政策力度对冲疫情影响。加大减税降费力度支持
新增财政资金直达机制。健全管理制度。快速下达资金。严格资金监管。坚持政府过紧日子。持续提升财政管理水平。财税体制改革稳步推进。预算绩效管理持续深化。国有资产和财务管理不断加强。进一步严肃

、碳中和总体战略，发布建筑节能路线图，设置更高的建筑节能发展目标。配套出台相应的激励政策，在公共建筑分阶段推广BIPV应用、在高耗能建筑鼓励推广BIPV应用，给予一定的光伏补贴及绿色建筑奖励政策;给予
差异化电价补贴和财税政策。对于新建或改造建筑使用BIPV产品，以5年为限，第一年补贴0.5元，每年退坡0.1元，直至5年后无补贴运行，同时优化补贴资金发放及报审机制。鼓励地方政府出台地方性补贴政策，对全部

海上风电投资补贴、度电补贴等激励政策，支撑产业持续健康发展。启动老旧风电项目技改升级。遵循企业自愿原则，鼓励业主单位通过技改、置换等方式，重点开展单机容量小于1.5兆瓦的风电机组技改升级。鼓励地方开展
政策激励，营造良好发展环境支持地方结合本地实际，出台海上风电、分散式风电、户用光伏、自调节分布式系统、离网分布式发电项目等激励政策，调动社会资本参与风电、光伏发电建设积极性。各级地方能源主管部门要

出台海上风电投资补贴、度电补贴等激励政策，支撑产业持续健康发展。启动老旧风电项目技改升级。遵循企业自愿原则，鼓励业主单位通过技改、置换等方式，重点开展单机容量小于1.5兆瓦的风电机组技改升级。鼓励
、加强政策激励，营造良好发展环境支持地方结合本地实际，出台海上风电、分散式风电、户用光伏、自调节分布式系统、离网分布式发电项目等激励政策，调动社会资本参与风电、光伏发电建设积极性。各级地方

资源集聚高地。支持双创示范基地、科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体建设。实施研发投入攻坚行动，加快建立政府科技投入刚性增长机制和企业研发投入激励机制。构建科技成果转化平台体系，加强技术转移机构
改革。 (三)加大财税金融支持实体经济力度。巩固和拓展减税降费成效，对不再延续的政策及早采取应对措施，确保平稳有序过渡，继续取消和降低部分涉企收费项目。加强财政直达资金下达使用监管，确保资金直接惠企利民

转化激励机制。完善人才引育使用制度，实施院士后备人选培养计划，加快建设人才公寓，下力气解决子女上学、家属就业等问题，让各类人才在山西专注创新、安心创业! 加快发展新兴产业未来产业。建立产业链链长和产业联盟
，加强流动性管理，提高企业资本回报率。适时开展直接授权省国资运营公司履行出资人职责试点。推进省属国企六定改革机制化、常态化。开展企业高管、科技人员及员工持股和期权激励试点。实行企业领导任期目标责任制。分层

疫情防控资金支出超过4000亿元，为开展相关工作提供了坚实支撑。加强应对疫情财税政策保障。围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障医疗防控物资供应、加强科研攻关特别是药物和疫苗研发等方面
，出台实施一系列针对性强的财税政策。大力支持重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，提升公共卫生和医疗基础设施能力水平。加强抗疫国际合作。同时，加大政策解读和宣传力度。组织召开系列新闻发布会，编写发布