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、习近平总书记的重要指示和省委十届七次全会精神，充分认识加强天然林保护的重要意义，把天然林保护作为生态文明建设长期坚持的方略，进一步抓紧抓实。二、完善和严格执行天然林保护政策（一）严格天然林采伐管理
利用政策，积极推进森林可持续经营试点，在保障天然林正常生长的前提下，有序适度发展林下经济和生态旅游业，探索天然林资源保护经营的新路子。（二）严格控制低产低效天然林改造。各地要严格遵循天然林形成规律，坚持

充电桩。 2、新能源精准扶贫项目。甲乙双方拟共同投资15亿元，统筹教育、卫生、敬老院、工业园区、新农村等公共屋顶资源，以及高新区未利用土地、一般农用地等土地资源，建设200MW太阳能光伏
电站项目（可以采用农光互补的方式）。甲方在相关审批、土地规划等方面按政策规定予以全力协助。乙方负责分布式光伏发电站的开发、建设及运维并提供配套金融服务。项目盈余部分由甲方专项用于辖区的贫困帮扶工作。 3、PPP

充电桩。2、新能源精准扶贫项目。甲乙双方拟共同投资15亿元，统筹教育、卫生、敬老院、工业园区、新农村等公共屋顶资源，以及高新区未利用土地、一般农用地等土地资源，建设200MW太阳能光伏电站项目（可以采用
农光互补的方式）。甲方在相关审批、土地规划等方面按政策规定予以全力协助。乙方负责分布式光伏发电站的开发、建设及运维并提供配套金融服务。项目盈余部分由甲方专项用于辖区的贫困帮扶工作。3、PPP项目。为推动

，为响应国家能源局政策，各省纷纷提出地面光伏电站的限制建设要求。　　江西省6月2日，江西省能源局发布《做好近期光伏发电应用工作的指导意见》的通知，赣能新能字66号文件。文件称，该省光伏产业及光伏应用
）。近日，泰州市人民政府办公室印发《关于进一步促进光伏发电行业健康发展的意见》，文件中明确泰州市光伏发电项目分为屋顶光伏电站、农业大棚光伏电站和鱼塘水面光伏电站三类。并且明确指出：除升压站房等配套设施外

配套设施外，光伏电站项目不得直接在地面上实施，不得占用其他类型的农用地、建设用地以及自然河道安徽省5月23日，安徽省能源局公示了纳入2016年第二批先建先得分布式光伏电站备选项目名单，共涉及17个项目
地面光伏电站的建设速度，为响应国家能源局政策，各省纷纷提出地面光伏电站的限制建设要求。江西省6月2日，江西省能源局发布《做好近期光伏发电应用工作的指导意见》的通知，赣能新能字66号文件。文件称，该省光伏产业

首先经过农业部门确认，在项目设计使用期内，不会对农业生产功能造成影响。鱼塘水面光伏电站通过审慎选址、依法占用等措施，可依托坑塘水面和未利用地依法实施。依据国家土地利用政策，明确除升压站房等配套设施
。屋顶光伏电站须依托合法构筑物(以不动产权证书或房产证、土地证为准)实施，其中，工业用房由发改部门备案，居民自有商住用房通过供电部门直接登记即可。依托农业大棚(含其他农业设施项目)实施的光伏电站，须

使用期内，不会对农业生产功能造成影响。鱼塘水面光伏电站通过审慎选址、依法占用等措施，可依托坑塘水面和未利用地依法实施。依据国家土地利用政策，明确除升压站房等配套设施外，光伏电站项目不得直接在地面上实施
(以不动产权证书或房产证、土地证为准)实施，其中，工业用房由发改部门备案，居民自有商住用房通过供电部门直接登记即可。依托农业大棚(含其他农业设施项目)实施的光伏电站，须首先经过农业部门确认，在项目设计

，有业内资深人士感叹，林光互补项目又将迎来一轮新的排雷期。新的《林地变更调查工作规则》，林地转为非林地（如建设用地、耕地、设施农用地等）、非林地（如耕地、废弃矿山等）转为林地的变化情况、其他土地
或宜林地，使得光伏电站开发成本和难度大幅度增加，甚至有些项目因为沟通不畅，导致项目停工。为了解决这个问题，从国务院到国土资源局再到林业局政策频出，希冀从根源上打通光伏电站发展的土地障碍，进一步降低

着颇多隐语，有业内资深人士感叹，林光互补项目又将迎来一轮新的排雷期。新的《林地变更调查工作规则》，林地转为非林地（如建设用地、耕地、设施农用地等）、非林地（如耕地、废弃矿山等）转为林地的变化情况、其他
宜林地，使得光伏电站开发成本和难度大幅度增加，甚至有些项目因为沟通不畅，导致项目停工。为了解决这个问题，从国务院到国土资源局再到林业局政策频出，希冀从根源上打通光伏电站发展的土地障碍，进一步降低开发

未利用地依法实施。除升压站房等配套设施外，光伏电站项目不得直接在地面上实施，不得占用其他类型的农用地、建设用地以及自然河道。四、规范光伏发电项目备案管理流程（一）屋顶光伏发电项目项目建设
项目建设与环境保护、农业生产、河湖和湿地生态保护修复、配电网安全运行等工作协同发展。（二）基本原则1．政府引导。各市（区）政府及有关部门要依据国家、省关于推进光伏发电的相关精神，强化政策指导和措施落实

输入电压不低于1000V。第三章基地公共基础设施及信息管理系统建设第七条光伏基地建设采用电站片区基础设施送出线路工程模式，以片区为单元分年度实施。为满足项目总体进度要求、保证前期工作协调统一
、提高建设质量，基地110kV、220kV 汇集站以及连接线路、交通道路、供水供电等作为片区基础设施由大同国投资本经营有限公司统一代建，费用由投资商按权属和容量分摊。大同国投资本经营有限公司只收取不

光伏配电房空间；日照条件较好的小体量建筑，鼓励建设自发自用自管的光伏发电设施；鼓励企事业单位建设光伏停车场（棚）。（二）实施光伏地面电站工程。创新土地利用方式，提高土地利用效率，积极推进国有土地租赁等
发电融合互补的农(林)光互补、渔光互补项目，提高综合开发效益。（三）实施光伏照明工程。城区、重点镇新建公共绿地、广场、公园、景区的路灯、草坪灯、灯箱等照明设施，以及具备光照条件的城镇道路（包括交通信号灯）和

。(二)因地制宜发展地面电站。按规划引领，计划先行的原则，在不突破基本农田保护红线和生态红线限制下，充分利用废弃土地、荒山荒地、设施农业等空间资源，在不改变农用地用途且不影响生产功能的前提下推广太阳能
，吸引经济实力雄厚、技术先进的光伏开发企业，投资建设以太阳能利用为重点的可再生能源利用项目，积极创建省级清洁能源示范县。四、扶持政策在执行上级相关扶持政策基础上享受以下优惠政策：(一)开展县集中连片

较好的小体量建筑，鼓励建设自发自用自管的光伏发电设施；鼓励企事业单位建设光伏停车场（棚）。（二）实施光伏地面电站工程。创新土地利用方式，提高土地利用效率，积极推进国有土地租赁等方式，在填埋场护坡、废弃
、渔光互补项目，提高综合开发效益。（三）实施光伏照明工程。城区、重点镇新建公共绿地、广场、公园、景区的路灯、草坪灯、灯箱等照明设施，以及具备光照条件的城镇道路（包括交通信号灯）和景区道路的照明设施，原则

业态发展促进大众创业万众创新用地政策的意见》（国土资规〔2015〕5号）更是对光伏电站项目提出占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理，由于我国中东部地区的土地基本上都是农用地或建设用地，光伏
国家光伏产业投资基金、统筹光伏基地与电网通道建设、明确光伏用地性质、规范土地税收政策等对策建议。　　发展趋势（一）　　光伏市场蓬勃发展产业规模稳步提升光伏市场蓬勃发展，我国累计装机量跃居全球首位。2015年，全球光伏