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特别是在西藏实施的光明工程，到2005年中央政府实际向西藏投入了13.68亿元，建设光伏电站322座，解决了318个无电乡用电问题，还建设24座小水电，在建73座，解决100个无电乡用电。
当时遇到的阻力是很大的，让广东省对减少本省电力建设接受西电，一开始也是有阻力的。现在全国性已经不缺电，如何消纳这些新能源才是问题。

二、用户侧平价上网(来源于：中国电力知库) 用户侧平价，对标的是各省的发电电价。 2018年5月1日起，全国各省陆续启动了第二轮工商业电价调整，截至目前，还未公布完毕。
注：1.新疆因历史形成的核算体制及各价区经济社会发展不均衡等没有实现各地州之间以及兵团的同网同价;西藏电网为一大两小格局，且骨干网架并未全境贯通，故均不统计在内; 2.

2017年，电力行业按照党中央、国务院统一部署，积极落实能源四个革命、一个合作发展战略，在保障电力系统安全稳定运行和可靠供应、提供电力能源支撑的同时，加快清洁能源发电发展，加大电力结构优化调整力度，持续推进电力市场化改革

如西藏将针对水电丰盈枯缺矛盾较为突出、农村电力建设任务艰巨、电力发展资金缺口大等问题进行改革。
降价成为关键词电力体制改革一直被称为啃硬骨头。21世纪经济报道记者注意到，目前，上海、广西、西藏、云南等地区都发布相关改革方案，确定了各有特点的电力改革重点。

同时，中东部非水电可再生能源电力消费比重距离配额考核(标准)的差距比较大，清洁能源电力供应的需求很大，这样会给分布式光伏在内的清洁能源带来比较大的市场前景。
若将发电小时数上网电价定义为收益指数，王淑娟对全国353个城市(不含西藏地区)的收益指数进行了分析。在工商业业主自投，100%自发自用，电价不打折的情况下。

王淑娟对全国除西藏以外所有地级市的资源情况、投资收益进行了分析。
电力规划设计总院规划研究部新能源处陈俊杰电力规划设计总院规划研究部新能源处陈俊杰博士介绍，与地面电站相比，分布式光伏补贴下调更平缓，没有保障小时数的限制，且接网与送出费用较低。

此外，电力体制改革相关文件也明确要逐步放开上网电价。
督促电网企业落实节能低碳电力调度原则，优先执行可再生能源发电计划和可再生能源电力交易合同，保障风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电享有最高优先调度等级。来源：光伏盒子学堂

一、可再生能源电力配额的定义可再生能源电力配额是指根据国家可再生能源发展目标和能源发展规划，对各省级行政区域全社会用电量规定最低的可再生能源电力消费比重指标。
内蒙古、吉林、黑龙江、海南、贵州、云南、西藏、甘肃、宁夏、新疆、西藏十一省不需要增加新的装机即可完成2018年配额制指标。