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若干的资金进入。但正如这几年的发展现状一样，在补贴拖欠以及风险把控不到位的风险面前，一些项目只留下了一地鸡毛，金融租赁机构从提供贷款服务做成了业主，也不少见，这也直接导致了很多融资机构明确不再参与
。另外，随着光伏发电进入全面平价时代，补贴拖欠的风险将逐渐降低甚至消失，这也打消了投资商的一大疑虑。现在即使融资成本在8-10%，还是有很多投资商可以接受。如果未来能有大的资金进入分布式光伏

合理利用小时数计算的全生命周期补贴电量。我们对该政策的理解主要有几点： 1)初衷是为了严格控制新能源补贴需求总量，为后续解决存量补贴拖欠问题创造条件; 2)限制存量项目中的不合理超装、违规技改
数超标准的项目会有一定负面影响(但考虑远期现金流和正常衰减影响，实际非常轻微)，但对未来平价项目中双面/跟踪等先进技术的应用和存量补贴拖欠改善都是正面影响，整体仍是利好显著大于利空。

存量补贴缺口有望解决，可再生能源运营将否极泰来。由于历史项目的补贴尚未结清，当前新能源企业饱受负债比重大、财务费用高等问题的困扰。补贴拖欠问题若能解决，将极大改善企业的财务结构，缓解现金流压力。而
填平补贴缺口，将是新能源运营商系统性提高估值的历史机遇。补贴拖欠问题已经迫在眉睫，而当前正是解决国补拖欠问题的最佳时机。上周，光伏概念指数上涨2.09%，电力指数上涨1.36%，光伏发电稳中有升

。所以，大家不用担心项目收益不能满足投资要求。三、项目补贴资金确权，为解决补贴资金拖欠问题奠定了基础，补贴拖欠问题有望得到尽快解决。《通知》连同年初4号文一起完成了对可再生能源项目享受补贴权益的确
认，为运用金融手段解决补贴拖欠问题提供了必要条件。明年开始除了海上风电项目，不再新增需要补贴的项目。每个存量项目需要的补贴资金，按照该文件也可以进行准确测算。全部可再生能源项目需要的补贴资金总额

拖欠问题的建议为了切实解决补贴拖欠问题，我部积极研究并会同相关部门开展了大量工作。今年1月，我部会同国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建
重大的支出用途，因此暂时不宜取消或调整。三、关于采取发行可再生能源专项债等措施解决补贴拖欠问题按照2019年9月4日召开的国务院常务会议相关要求，专项债不得用于土地储备和房地产相关领域、债务

解决贴拖欠问题的建议为了切实解决补贴拖欠问题，我部积极研究并会同相关部门开展了大量工作。今年1月，我部会同国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》（财
生活条件。上述政府性基金和附加目前均有明确且较为重大的支出用途，因此暂时不宜取消或调整。三、关于采取发行可再生能源专项债等措施解决补贴拖欠问题按照2019年9月4日召开的国务院常务会议相关要求

、关于采取多项措施解决贴拖欠问题的建议为了切实解决补贴拖欠问题，我部积极研究并会同相关部门开展了大量工作。今年1月，我部会同国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于促进非水可再生能源发电健康发展
和附加目前均有明确且较为重大的支出用途，因此暂时不宜取消或调整。三、关于采取发行可再生能源专项债等措施解决补贴拖欠问题按照2019年9月4日召开的国务院常务会议相关要求，专项债不得用于土地储备

原副总裁吕锦标在接受中国经济时报记者采访时认为，十四五时期，我国应该坚定地提升光伏等可再生能源比重，引导能源投资更多地优化到可再生能源领域。此外，要加快解决补贴拖欠等历史遗留问题，把实现可再生能源
发展目标的各项措施落到实处。某光伏电站企业相关负责人在接受中国经济时报记者采访时表示，在光伏电站领域，国家的补贴拖欠仍然非常严重，十四五时期，光伏行业的发展，应该先发放拖欠的补贴，这样光伏企业才能

居世界首位。明年，中国风电将正式迈入十四五。面对全球疫情和中国经济换挡变速的大环境，中国风电能否顺利开启新增长时代?掣肘风电行业发展的补贴拖欠、弃风限电等难题能否彻底化解?高速发展与高质量发展之间

推动光伏产业发展。但是政府此类推进新兴产业发展、促进技术和产品进步的支持政策比如上网电价对应财政补贴等，多数已经建立了逐步弱化的机制。 3、弃光限电和补贴拖欠问题近年来，中国西部地区光伏发展面临

补贴拖欠问题已成为新能源行业持续健康发展的障碍，面对越来越大的缺口，应当有正确的思路和方法，发挥五不怕的精神，破除一些不必要的顾虑。为了促进新能源产业快速发展，我国围绕新能源补贴制度设计
。补贴缺口越来越大近年来，新投产的新能源项目未纳入补助目录，即使纳入目录的补贴也没能及时到位，补贴拖欠缺口越来越大，补贴退坡机制不完善等问题，严重制约了新能源行业的持续健康发展。截至2019