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。实现电力电量平衡从以计划手段为主到以市场手段为主的平稳过渡，是新一轮电力体制改革明确的方向。为实现过渡过程平稳有序，《通知》进一步明确以下事项：一是设定年度燃煤机组发电小时数最高上限体现有序。《通知
》明确，签订的发购电协议(合同)只要不超过当地省域年度燃煤机组发电小时数最高上限，由电网企业保障执行。主要考虑是，通过设置最高上限，在一定程度上可避免出现一些燃煤发电企业发电利用小时数过高，而另一

，《通知》进一步明确以下事项：一是设定年度燃煤机组发电小时数最高上限体现有序。《通知》明确，签订的发购电协议(合同)只要不超过当地省域年度燃煤机组发电小时数最高上限，由电网企业保障执行。主要考虑是
，通过设置最高上限，在一定程度上可避免出现一些燃煤发电企业发电利用小时数过高，而另一些燃煤发电企业利用小时数过低造成经营困难的问题。这种政策设计重视在市场效率发挥过程中，兼顾市场主体的生存权益，具有鲜明

索比光伏网讯:编者按：补贴拖欠可谓新能源行业人士的心头刺，但仍须直面的现实则是：2016年我国新能源补贴资金缺口已经达到600亿元，2017年缺口有可能进一步加大。为此，国家发改委三部门从今年7月1
一个心理上限，因而对绿证的价格也有一个心理上限。根据美国能源部国家可再生能源实验室NREL（2011年）发布的研究报告，全美2003~2010年间自愿市场的绿证最高价为10美元，反映在对应电量上，每度

资源匮乏，清洁发展需要依靠风能和太阳能。根据中国气象局最新资源普查数据和相关研究结论，北京、天津80米高风能资源的开发潜力分别仅为39万、46万千瓦，分布式光伏发电开发上限分别为460万、360万千
在更大范围消纳。推动落实可再生能源配额制度，支持建立配额制和绿色证书交易相结合的市场化补贴政策，积极制定十三五分年度东中部地区各省可再生能源电量占比指标，明确消纳责任，建立考核机制。 FR：国网能源研究院

2016年6月3日，国家能源局《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》中明确五类光伏电站项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴
2017年光伏扶贫村级电站将不设规模上限，将以100300KW规模的村级光伏电站作为主要建设方式。将村级电站作为主要建设方式的优点是：(1)相对集中式来说，初始资金较少，一个村级电站所需要的投资在100

三方发购电协议（合同）。签订的发购电协议（合同）由电力交易机构根据相关规定汇总和确认，电力调度机构进行安全校核，燃煤发电企业只要不超过当地省域年度燃煤机组发电小时数最高上限，由电网企业保障执行。各地
年度燃煤机组发电小时数的最高上限，综合考虑可再生能源消纳、电网安全、公平竞争和行业健康发展等情况统筹测算，由调度机构商省级政府相关部门确定，并报国家发展改革委和国家能源局备案。二、逐年减少既有燃煤发电

2016年6月3日，国家能源局《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》中明确五类光伏电站项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴
并网消纳、费用结算等统筹协调工作，确保项目建设运营落实到位。近日，在中国国际清洁能源博览会暨峰会的光伏扶贫论坛上，国务院扶贫办开发指导司许健民副司长再一次表示2017年光伏扶贫村级电站将不设规模上限

光伏发电扶贫工作的意见》，光伏发电项目享受国家补贴20年，项目投运后，所发电量由电网公司全额收购，彻底解决了销售的问题，对农民来说应该是一件受益匪浅的事。在推行光伏扶贫的过程中，农民都有哪些实惠？又都碰到
岁的姜桂丰是村里五保户，患有严重的心脏病、颈椎病，无法正常劳动，经济收入全靠政府补贴，生活十分困难。令他想不到的是，如今晒太阳不光为他带来温暖还为他增加了收入。姜桂丰：以前吃药也不够，生活也困难，现在

实施光伏发电扶贫工作的意见》，光伏发电项目享受国家补贴20年，项目投运后，所发电量由电网公司全额收购，彻底解决了销售的问题，对农民来说应该是一件受益匪浅的事。在推行光伏扶贫的过程中，农民都有哪些实惠
。今年65岁的姜桂丰是村里五保户，患有严重的心脏病、颈椎病，无法正常劳动，经济收入全靠政府补贴，生活十分困难。令他想不到的是，如今晒太阳不光为他带来温暖还为他增加了收入。姜桂丰：以前吃药也不够，生活也

《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，光伏发电项目享受国家补贴20年，项目投运后，所发电量由电网公司全额收购，彻底解决了销售的问题，对农民来说应该是一件受益匪浅的事。在推行光伏扶贫的过程中，农民都有哪些
太阳。今年65岁的姜桂丰是村里五保户，患有严重的心脏病、颈椎病，无法正常劳动，经济收入全靠政府补贴，生活十分困难。令他想不到的是，如今晒太阳不光为他带来温暖还为他增加了收入。姜桂丰：以前吃药也不够

的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》，光伏发电项目享受国家补贴20年，项目投运后，所发电量由电网公司全额收购，彻底解决了销售的问题，对农民来说应该是一件受益匪浅的事。在推行光伏扶贫的过程中，农民
在家门口晒着太阳。今年65岁的姜桂丰是村里五保户，患有严重的心脏病、颈椎病，无法正常劳动，经济收入全靠政府补贴，生活十分困难。令他想不到的是，如今晒太阳不光为他带来温暖还为他增加了收入。姜桂丰：以前

地面光伏电站项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。同时，《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》中明确，北京、天津、上海、重庆、西藏和海南在不发生弃光的前提下，不设建设规模上限。

目前全世界的实践来看，风电、光伏发电等新能源产业仍是政策驱动。近年来，我国风电和太阳能发电在产业政策的扶持下快速发展，取得了举世瞩目的成就，但目前也面临弃风弃光加剧和补贴资金不足的问题。关于这一现象的
限电。实际上，目前面临的绝大多数问题都是新能源的利用率不高造成的。近年来，随着技术进步，我国风电、光伏发电的实际发电成本已经大幅下降，具备了大幅降低补贴强度的基础，但是限电已经成为补贴降低的主要障碍

发展，取得了举世瞩目的成就，但目前也面临弃风弃光加剧和补贴资金不足的问题。关于这一现象的原因分析很多，但个人认为，从根源上来说，这是当前的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配矛盾的突出体现。自2006
发电成本已经大幅下降，具备了大幅降低补贴强度的基础，但是限电已经成为补贴降低的主要障碍。例如2016年全年我国风电限发约500亿千瓦时，估算全行业经济损失250亿元，如果这些电都能发出来，在确保全行业收益

来替代低碳的能源转型概念，扰乱了能源转型的核心方向。实际上大量的财政补贴资金都通过限电或者与自备电厂直接交易的方式流入了本该淘汰的燃煤电站或者高耗能产业。整个新能源产业的扶持政策体系必须进行重大
调整，最大限度减少行政管制，政府不该管和管不了的，要交给市场来调节。只需要明确绿色证书背后所代表的减排权益的归属即可顺利地参与碳排放权交易。外界所担心的过补贴或者二次补贴的问题，完全可以通过界定交易边界的

目前也面临弃风弃光加剧和补贴资金不足的问题。关于这一现象的原因分析很多，但个人认为，从根源上来说，这是当前的扶持政策体系与产业发展实际需求不匹配矛盾的突出体现。自2006年起，我国逐步对各类新能源
已经大幅下降，具备了大幅降低补贴强度的基础，但是限电已经成为补贴降低的主要障碍。例如2016年全年我国风电限发约500亿千瓦时，估算全行业经济损失250亿元，如果这些电都能发出来，在确保全行业收益不减

地面光伏电站项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。同时，《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》中明确，北京、天津、上海、重庆、西藏和海南在不发生弃光的前提下，不设建设规模上限。

受到影响。由于中国光伏市场有先建先得机制，因此不少电站开发者会在备案后、尚未确定取得指标之前就先展开建设，以求提早完工并抢得上网标竿电价补贴的指标。此机制的后遗症是出现大量未受补贴保障的电站，一度统计超量
5GW以上。为此，中国国家能源局于2016年12月22日下发特急件，开放弃光率在5%以下的省份申请地面型电站补贴指标，最多可追加1GW。所追加的规模将从2017年的指标扣除，而追加超过500MW者

扶贫论坛上，国务院扶贫办开发指导司许健民副司长再一次表示2017年光伏扶贫村级电站将不设规模上限，将以100300KW规模的村级光伏电站作为主要建设方式。根据国务院扶贫办调研，满足光伏电站建设条件的
原则上不设指标上限2017年，对于村级扶贫电站原则上不设指标上限，农网改造，对村级电站原则上无条件接入，意味着凡是光照条件充足的贫困村都可以展开建设，根据国务院扶贫办调研，满足光伏电站建设条件的贫困村

想想怎么卖电。2、什么项目算是分布式发电?20MW上限是什么标准?试点地区符合分布式电力交易条件的ink"光伏电站、风电，单个项目的建设规模不超过2MW。参与分布式发电市场化交易的无自身电力消费的单体
系统内进行，执行还要看电网的部署。分布式发电，短期内还无法进入交易市场跟其它电力同台竞技。6、分布式发电的补贴会不会受影响?不会。分布式发电都有程度不等的补贴，或者是度电补贴，或者是特殊电价。一些地方