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中国特色社会主义思想，推进能源生产和消费革命，落实《政府工作报告》要求，尽快解决弃水弃风弃光问题，国家发展改革委、国家能源局组织制定了《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，现印发你们。请各地区和有关单位高度重视
以竞争性市场化方式实现可再生能源充分利用。坚持全国统筹与本地利用相结合。进一步加强可再生能源电力生产地区与消费地区协调联动，在全国层面统筹好电力供需之间、各电力品种之间、各地区之间的衔接平衡。充分挖掘

《方案》要求，具备可再生能源电力消纳市场空间的省(自治区、直辖市)要结合跨省跨区输电通道尤其是特高压输电通道能力积极接纳区外输入可再生能源电力，主动压减本地区燃煤发电，为扩大可再生能源利用腾出
市场空间。同时，把防范化解煤电产能过剩风险与促进可再生能源电力有序发展有机结合，可再生能源弃电严重地区要切实完成 2017 年淘汰、停建、缓建煤电任务，确保 2020 年全国投产煤电装机控制在 11 亿千

移民后期扶持基金、农网还贷资金、可再生能源电价附加。此外，各省可能还有各种地方性基金。 1、国家重大水利工程建设基金。从1995年开始，全国绝大部分地区征收3厘钱/kWh。2010年1月1日起，征收
标准平均约为7厘/kWh，至2019年12月31日止。 2、大中型水库移民后期扶持基金。从2006年开始征收，目前征收标准以0.83分/kWh为准，少部分贫困地区为0.19~0.55分/kWh。 3

设施一体化建设方面，建设陕京四线干线、中俄东线天然气管道、鄂安沧管线、蒙西煤制天然气外输管道和津冀晋天然气互联互通管道及区域内支线，确保天然气稳定供应。明确压减燃煤目标京津冀及周边地区作为我国
，旨在打造一体化的新型能源系统，构建绿色低碳、安全高效的现代能源体系。统筹与资源富集地区合作此前，京津冀三地虽然地理相邻，但都是各自研究制定本辖区能源规划、缺少统筹。此次行动计划提出能源战略协同

一体化建设方面，建设陕京四线干线、中俄东线天然气管道、鄂安沧管线、蒙西煤制天然气外输管道和津冀晋天然气互联互通管道及区域内支线，确保天然气稳定供应。明确压减燃煤目标京津冀及周边地区作为我国大气污染最为
安排，旨在打造一体化的新型能源系统，构建绿色低碳、安全高效的现代能源体系。统筹与资源富集地区合作此前，京津冀三地虽然地理相邻，但都是各自研究制定本辖区能源规划、缺少统筹。此次行动计划提出能源战略协同

设施一体化建设方面，建设陕京四线干线、中俄东线天然气管道、鄂安沧管线、蒙西煤制天然气外输管道和津冀晋天然气互联互通管道及区域内支线，确保天然气稳定供应。明确压减燃煤目标京津冀及周边地区作为我国
了任务安排，旨在打造一体化的新型能源系统，构建绿色低碳、安全高效的现代能源体系。统筹与资源富集地区合作此前，京津冀三地虽然地理相邻，但都是各自研究制定本辖区能源规划、缺少统筹。此次行动计划提出能源战略

2220万千瓦燃煤发电机组灵活性改造，部分抽水蓄能电站机组投产运营。落实可再生能源发电全额保障性收购制度，加大本地区消纳，拓展外送市场，力争将弃风、弃光比例控制在10%以内。5.节能减排力争淘汰火电
太阳能光热发电示范试点。到2020年，力争全省光伏发电装机容量达到1500万千瓦以上，光热发电50万千瓦。以国家级扶贫开发重点县和燕山-太行山集中连片特困地区为重点，采用集中式地面电站、村级电站及屋顶分布式等

（公开市场预测2016年底达到600亿元），电价补助的到位周期较长，拖欠期可达2年-3年。如果把双轨制与两部制结合来看，同一地区关键时点前后投产的风电、光伏发电项目差异化电价全部体现在电价补助部分。例如
，内蒙古赤峰地区，2015年前投产以及2016年核准并投产的两个风电项目，标杆电价分别为含税0.51元/度、0.47元/度，其中两个项目煤电标杆电价均为0.3035元/度，而电价补助分别为0.2065元/度

沿海地区核电建设。沿海地区负荷集中、电力需求高，缺乏发展风电、光伏等清洁能源的条件，但部分地区具备发展核电的条件。2014年，国家发展改革委印发完善核电上网电价形成机制的政策，实现全国统一标杆电价，每

全国首位。不仅如此，准东-皖南±1100千伏特高压直流输电工程的开工也将加快“疆电外送”步伐，国网新疆电力公司统计，工程投运后，每年可向华东地区输送电量660亿千瓦时，相当于运输煤炭3024万吨，可减少排放
损耗小于5%。该研究成果是钙钛矿太阳电池研究的重大突破，或将为钙钛矿太阳电池技术的大规模商业应用铺平道路。“十三五”期间内蒙古计划新增新能源装机850万千瓦由于新能源资源丰富，内蒙古等地区的新能源发展

全国首位。不仅如此，准东-皖南1100千伏特高压直流输电工程的开工也将加快疆电外送步伐，国网新疆电力公司统计，工程投运后，每年可向华东地区输送电量660亿千瓦时，相当于运输煤炭3024万吨，可减少排放二氧化碳
%。该研究成果是钙钛矿太阳电池研究的重大突破，或将为钙钛矿太阳电池技术的大规模商业应用铺平道路。十三五期间内蒙古计划新增新能源装机850万千瓦由于新能源资源丰富，内蒙古等地区的新能源发展一直是行业人士

310MWp，治沙2万亩，年发电5亿度，已全部并入蒙西电网，实现销售收入4.5亿元。在光伏板下方和占地间的空隙，穿插种植了优质牧草沙打旺、紫花苜蓿、矮化密植红枣和甘草等沙生经济作物。中国青年网记者谢东樱摄
沙漠2000兆瓦光林光互补综合治沙产业示范基地，通过林光互补农光互补光伏＋旅游等模式，推进可再生能源发电产业、沙漠特色旅游、沙漠农林产业、沙漠生态治理等多产业融合发展，实现地区经济转型升级。

310MWp，治沙2万亩，年发电5亿度，已全部并入蒙西电网，实现销售收入4.5亿元。在光伏板下方和占地间的空隙，穿插种植了优质牧草沙打旺、紫花苜蓿、矮化密植红枣和甘草等沙生经济作物。中国青年网记者　谢东樱摄
实施的库布其沙漠2000兆瓦光林光互补综合治沙产业示范基地，通过林光互补农光互补光伏+旅游等模式，推进可再生能源发电产业、沙漠特色旅游、沙漠农林产业、沙漠生态治理等多产业融合发展，实现地区经济转型升级。

光伏企业正泰集团合作建成310MWp，治沙2万亩，年发电5亿度，已全部并入蒙西电网，实现销售收入4.5亿元。在光伏板下方和占地间的空隙，穿插种植了优质牧草沙打旺、紫花苜蓿、矮化密植红枣和甘草等沙生经济作物
，该旗重点申报实施的库布其沙漠2000兆瓦光林光互补综合治沙产业示范基地，通过林光互补农光互补光伏＋旅游等模式，推进可再生能源发电产业、沙漠特色旅游、沙漠农林产业、沙漠生态治理等多产业融合发展，实现地区经济转型升级。

企业迁入，整合省内地方炼厂，结合淘汰落后，建设曹妃甸石化基地。依托海上原油进口通道，提升改造沧州地区炼油能力。推进千万吨级炼油企业油品质量升级改造。完善油气输配管网。按照统一规划、互联互通、功能互补
；完善220千伏地市级供电网，争取每县(市、区)拥有2座以上220千伏变电站。推进输电通道建设。融入国家西电东送、北电南输电力输配大格局，争取蒙西-天津南、锡盟-山东、榆横-潍坊等特高压通道电力在我省

输电力输配大格局，争取蒙西-天津南、锡盟-山东、榆横-潍坊等特高压通道电力在我省更多落地;加快建设张北500千伏柔性直流示范工程，积极推进张北-北京西特高压通道尽早开工建设，促进张承地区可再生能源输送
西岸油气接卸站及储备基地。强化区域内电源热源建设。着眼增强区域内电源支撑，统筹优化京津冀电源布局，优先在沿海地区建设大容量、高参数清洁煤电支撑电源。合理布局燃气热电，科学推进地热供暖等工程，建设多用途

电力供需形势、网源结构和市场化程度等条件，选择南方(以广东起步)、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区作为第一批试点，加快组织推动电力现货市场建设工作。其中，南方地区试点进展很快。8月15日