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构成非法占用农用地罪【案情简介】新能源公司在未办理使用林地手续的情况下，擅自改变林地用途，在林地上搭建光伏板修建光伏电站，经鉴定该公司在修建光伏电站过程中未批先占国有林宜林荒山829.8亩。徐
某系新能源公司的实际负责人。【裁判要旨】法院认为，徐某明知占用林地修建光伏电站需要办理使用林地手续，却在未办理的情况下擅自改变林地用途，在林地上搭建光伏板修建光伏电站，未批先占国有林宜林荒山

。接入优势：国家能源局已将利用光伏农业大棚项目纳入分布式项目管理，执行光伏电站标杆电价，是项目备案和电网接入有利政策。光伏扶贫优势：国家扶贫办要求各地因地制宜，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚
或设施农业等建设光伏电站，直接增加贫困人口收入。项目选址优势：地面电站用地需求量高，一般只能选址于荒山、荒坡、滩涂等未利用地，地形复杂，地质条件差，电站建设难度大。农光互补项目可利用一般农田

农光互补光伏扶贫的光，还培育了2000支菌棒，每年又可收入3000元。日子真是越来越好!王应枝笑得合不拢嘴。像车鸣峪乡这样，在荒山荒坡、村民屋顶等处安装光伏电池板，变太阳能为电能的方式，被许多农民称之为种
太阳。王应枝的好日子是近年来吕梁市紧紧抓住全国、全省光伏扶贫试点市的机遇，变荒山、荒坡劣势为发展优势，倾力实施光伏扶贫带来的喜人变化。到2018年底，全市累计建成光伏扶贫电站708座、总规模

了2019、2020年这两年内太阳能光伏发电装机量：2019、2020未来两年内，充分利用各区、县(市)产业园区、公共建筑等屋顶资源，农用地资源、荒山杂坡资源等，以地面光伏电站和屋顶分布式光伏为主
，优势的屋顶资源，另一个是农村为中心，农村现有的荒山杂坡等资源。第二点，单体项目变大。从2017年平均单个项目装机容量为7.1kW、2018年平均单个项目装机容量为7.7kW，从单体平均规模