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消费。强化约束机制，严格实施节能审查制度，严格控制高耗能项目，有序用电期间首先限制“两高”企业用电，保障居民生活、现代服务业、高技术产业和先进制造业等用能需求。持续推广落实亩均效益评价制度，推行差别化
。强化能源生产转化中的环境保护。加强能源项目节能评估审查。推动落实电力企业等排污主体的环境责任，增强自主减排动力。强化能源通道建设和储存设施建设中的环境保护。加强油气管道保护，加大隐患整治力度，提高

与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。鼓励既有建筑在满足安全条件的基础上，安装太阳能系统。鼓励绿色建筑执行更高的建筑节能和碳排放标准，降低建筑能耗，推进超低能耗建筑、近零能耗建筑、低碳建筑等
八次会议通过)第一章总则第一条为贯彻绿色发展理念，促进绿色建筑高质量发展，规范绿色建筑活动，降低碳排放，推进国家生态文明试验区建设，根据《中华人民共和国建筑法》、国务院《民用建筑节能条例》等

目后，对省、市能耗双控、环境质量的影响。严格加强“两高一低”项目节能审查和环境评价。对未达到能耗强度下降目标进度要求、用能空间不足的县(市、区)，“两高一低”项目缓批限批，所有新上项目实行能耗减(等
邢台市人民政府印发邢台市“十四五”节能减排综合实施方案的通知，通知指出，鼓励优先利用可再生能源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化应用，利用“互联网+”、云计算、大数据等手段促进节能提效。重点

低水平项目盲目发展。根据国家产业规划、产业政策、节能审查、环境影响评价审批等政策规定，对在建、拟建、建成的高耗能高排放低水平（以下简称“两高一低”）项目开展评估检查，建立工作清单，明确处置意见，严禁违规“两
高一低”项目建设、运行，坚决拿下不符合要求的“两高一低”项目。加强对“两高一低”项目节能审查、环境影响评价审批程序和结果执行的监督评估，对审批能力不适应的依法依规调整上收审批权。对年综合能耗5万吨

、互相促进的良好局面。坚持绿色低碳、安全智慧。坚持绿色发展，加强节能低碳技术的研发应用，促进资源要素节约集约利用。坚持数字赋能，持续拓展新技术的使用范围和应用深度。坚持安全发展，做好关键基础设施防护，切实保障
工业领域以电代煤、以电代油，继续实施“铸造行业电能替代全覆盖”专项行动，大力发展节能低碳建筑，加快电动汽车充电基础设施建设，为居民绿色出行提供坚强电力支撑。持续优化“获得电力”。深化“三零”“三省”服务

通信管理局，各市州政府)3.加快绿色转型。按照《绿色数据中心评价指标体系》，通过加强数据中心节能审查等举措，新建数据中心PUE值严格控制在1.2以下。企业自筹资金1.7亿元，加快中国电信格尔木柴达木云
，建立以数据为支撑、涵盖重点领域、联接重点用能单位的能耗在线监测预警系统，推动实现省内数据中心能耗日常统计、运行监测。严格落实数据中心项目节能审查制度，加强省内数据中心项目节能审查的监督管理。构建

特别是不如实填报削减量和削减来源等问题。(三)坚决遏制“两高”项目盲目发展。根据国家和我省产业规划、产业政策、产能置换、“三线一单”、节能审查、环境影响评价审批等政策规定，对在建、拟建、建成的“两高”项目
开展评估检查，实行清单管理、分类处置、动态监控。强化节能诊断和产能过剩分析预警，严禁违规“两高”项目建设、运行，坚决拿下不符合要求的“两高”项目。加强对“两高”项目节能审查、环境影响评价审批程序和结果

“双控”管理。建立用能预算管理制度，推进重点用能单位能耗在线监测系统，建立健全用能预算、能耗监测、节能审查、监督检查和用能权交易闭环管理体系，推动能源要素向单位能耗产出效益高的产业和项目倾斜，促进能耗
“双控”与经济协调发展。坚决遏制“两高”项目盲目发展，对“两高”项目实行清单管理、分类处理、动态监控，不符合能耗“双控”要求的新项目不得审批节能审查。加快淘汰落后产能，深入挖掘“两高”存量项目节能

资源节约高效利用。推进重点行业清洁生产改造，依法开展自愿性清洁生产评价认证。大力推行绿色制造，构建资源循环利用体系。严格能效约束，加强重点领域节能。实行水资源消耗总量和强度管控，实施节水行动，推行工业能
利用单位辐射安全监管。开展伴生放射性矿开发利用企业环境污染整治，加快解决历史遗留问题。加强电磁辐射污染防治，严格电磁项目合法性审查，建立省控电磁辐射监测体系。建立健全核安全监管制度，加强核安全应急管理

能行业节能降碳改造。加快居住建筑和公共建筑节能改造，持续推动老旧供热管网等基础设施节能降碳改造。四是不断完善节能法规政策。推动修订节约能源法、节能审查办法等法律法规。加快制修订一批能耗限额、产品设备能效等强制性国家标准，积极推广先进适用节能技术和产品。

。(省生态环境厅负责)三)坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。建立在建、拟建、存量“两高”项目清单，对照国家产业规划、产业政策、节能审查、环评审批等政策规定开展评估检查，分类处置、动态监控，坚决
保监局等按职责分工负责)四)强化节能审查和环评审批源头把关。严格项目节能审查和环评准入，做好节能审查、环评审批与能耗双控、碳排放控制、重点污染物排放总量控制、产业高质量发展等的衔接。新上项目必须符合国家

，编制全国统一的企业设立、变更登记规范和审查标准，逐步实现内外资一体化服务，有序推动外资企业设立、变更登记网上办理。全面清理各地区非法设置的企业跨区域经营和迁移限制。简化企业跨区域迁移涉税涉费等事项
保障市场主体公平竞争。全面落实公平竞争审查制度，2022年10月底前，组织开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动。细化垄断行为和不正当竞争行为认定标准，加强和改进反垄断与反不正当竞争

能耗指标台账，在市域范围内统筹使用能耗指标。对含有原料用能的新上项目，按照扣除原料用能后的能耗开展节能审查。新增可再生能源电力消费量、节能技术改造实现节能量、通过淘汰落后产能腾出的企业存量用能空间，可用

保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《风景名胜区条例》等法律法规，加强与“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，环境准入负面清单)衔接。严格执行能源消费强度和总量双控制度，严格执行能源项目节能评估审查制度和

。鼓励制造业发展较好的地级以上市政府将省奖励安排的用地指标优先用于硅能源重大项目引进建设。开通“绿色通道”办理环评、节能审查，加快硅能源项目用地、环评、节能、用林审批，优化产业发展环境。鼓励各地市优化

服务业发展。原制造业企业和科研机构整体或部分转型、转制成立独立法人实体，从事研发设计、勘察、科技成果转化转移、信息技术服务和软件研发及知识产权、综合科技、节能环保等经营服务的，可实行继续按原用途和土地权利类型
产业等现代服务业，土地用途和使用权人可暂不变更。鼓励原用地企业利用存量房产和土地发展研发设计、创业孵化、节能环保、文化创意、健康养老等服务业。推动落后和低端低效产能退出，退出后的工业用地，在符合国土

，结合建筑节能改造和“美丽乡村”建设，鼓励户用屋顶安装光伏，城市居民、农村户用屋顶可利用面积安装比例达到30%以上，新增装机容量15兆瓦以上。鼓励村集体组织参与农村光伏建设，促进村集体经济发展壮大，有条件
未来社区安装比例达到80%以上。强化施工图审查管理，在设计阶段落实好规范标准及有关政策要求。到2025年底，新增装机容量120兆瓦以上。(责任单位：发改局、财政局、国资办、资规局、建设局)(三)积极