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已建成和在建光伏发电项目(不含自然人分布式光伏发电项目，下同)进行全面摸底复核，将符合年度规模管理的光伏发电项目全部纳入平台管理，为后期项目补贴资金的申请和发放奠定基础。查看原文请点击：http
建光伏发电项目(不含自然人分布式光伏发电项目，下同)进行全面摸底复核，将符合年度规模管理的光伏发电项目全部纳入平台管理，为后期项目补贴资金的申请和发放奠定基础。现请各省(自治区、直辖市)发展改革委

、运营、销售的商业模式。如果没有合适的商业模式，光伏企业、农民、政府不能实现多赢，自然也无法实现1+12。4 与农争地问题如何解决?与农征地，是光伏农业发展面临的一大难题。很多企业都可能经历过类似的情况
：根据国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续。光伏农业的重中之重是土地，是农业顾虑的根本，需要解决好土地问题。5 补贴农业还是补贴光伏?2014年9月4日国家能源局

指标相差较大。同时在具体光伏项目选址中，占地指标也存在差异，有的项目存在不必要的预留空地、用地有边角料等现象。风能、太阳能是自然界赋予人类的宝贵可再生能源，其不可改变的特性是必须承载于一定的土地面积之上
职责不明确，没有部门监管，处于挂空档的状态。在住建部、国土资源部、国家电监会联合下发的《电力工程项目建设用地指标（风电场）》（建标〔2011〕209 号）中，只规定了风电场须征用的永久用地的指标

存在不必要的预留空地、用地有边角料等现象。风能、太阳能是自然界赋予人类的宝贵可再生能源，其不可改变的特性是必须承载于一定的土地面积之上，但任何地域的土地面积是固定不可增加的，因此必须重视提高单位土地面积
资源开发量的唯一因素，对此必须加以规范，提出合理标准，进行必要的限制。第二，对风电场控制范围占地，政府部门管理职责不明确，没有部门监管，处于挂空档的状态。在住建部、国土资源部、国家电监会联合下发的

12月2日，国土资源部发布《光伏发电站工程项目用地控制指标》（以下简称《指标》），完善了我国的用地标准体系，为促进光伏产业用地节约集约利用提供了政策支撑。新世纪以来，光伏产业驶入发展快车道。截至
要点需要重点把握？本期请参与制定《指标》的专家为大家逐一解疑。1.《指标》具体适用于哪些光伏项目？光伏用地标准包括光伏产品生产企业用地标准和光伏发电站用地标准。目前光伏产品生产企业用地按国土资源部下发的

建设秘须根据《国土资源部发展改革委科技部工业和信息化部住房城乡建设部商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）和《国土资源部关于发布〈光伏发电站工程项目
富集区域、特殊生态环境及特有物种、鸟类通道、自然保护区、湿地、风景名胜区、民俗保护区，以及其它自然生态经济社会发展敏感区等。（三）优先选择负荷集中区域建设光伏云南省光伏电站建设应优先选择具备就近接入

、农民、政府不能实现多赢，自然也无法实现1+12。问题四：与农争地问题如何解决？民以食为天，土地对农民来说是最后一块精神家园，没有了土地的农民就没有了归属感，安全感。与农
国土资源厅、农业厅组成了联合调研组调研农用地管理情况，针对光伏用地是否属于设施农用地的问题，联合调研组给出解释：根据国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续

产业带来可能。好的商业模式，是农业与光伏相结合发展，合作、发展、运营、销售的商业模式。如果没有合适的商业模式，光伏企业、农民、政府不能实现多赢，自然也无法实现1+12。　　问题四　　与农争地问题如何
国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续。下一页光伏农业的重中之重是土地，是农业顾虑的根本

园区产业带来可能。好的商业模式，是农业与光伏相结合发展，合作、发展、运营、销售的商业模式。如果没有合适的商业模式，光伏企业、农民、政府不能实现多赢，自然也无法实现1+12。问题四与农争地问题如何
国土资源部的现行政策，光伏用地属于建设用地，应办理农用地转用和土地征收手续。光伏农业的重中之重是土地，是农业顾虑的根本，需要解决好土地问题。总而言之，企业作为一个外来投资者，必须以公平合理、互惠互利为原则

2015年12月2日，国土资源部发布《光伏发电站工程项目用地控制指标》（以下简称《指标》），完善了我国的用地标准体系，为促进光伏产业用地节约集约利用提供了政策支撑。新世纪以来，光伏产业驶入发展快车道
按国土资源部下发的《工业项目建设用地控制指标》核准，包括投资强度、容积率、办公及生产辅助设施用地不超过7%，建筑系数不低于30%，绿地率不超过20%。太阳能光伏发电形式可分为分布式光伏发电和

创新，努力解决弃风、弃光问题，促进可再生能源持续健康发展。 12.2015年11月27日，国家林业局发布《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》林资发〔2015〕153号文件。明确各类自然
利用地的土地，应采用林光互补用地模式，光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。 13.2015年12月2日，国土资源部以规范性文件形式发布了《光伏发电站工程项目用地控制指标》(国土资规〔2015

健康发展。12.2015年11月27日，国家林业局发布《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》林资发〔2015〕153号文件。明确各类自然保护区、森林公园（含同类型国家公园）、濒危物种栖息地、天然林
依法办理使用林地审核审批手续。13.2015年12月2日，国土资源部以规范性文件形式发布了《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规〔2015〕11号）文件，该文件自2016年1月1日起实施。《指标

、弃光问题，促进可再生能源持续健康发展。12.2015年11月27日，国家林业局发布《关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》林资发〔2015〕153号文件。明确各类自然保护区、森林公园（含同类
林光互补用地模式，光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。13.2015年12月2日，国土资源部以规范性文件形式发布了《光伏发电站工程项目用地控制指标》（国土资规〔2015〕11号）文件，该文件自