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新闻发布会。国家能源局法制和体制改革司司长朱明在发布会上表示，十三五新能源发展面临的最大的问题就是消纳的问题，十四五面临消纳和接入两个问题并存。针对消纳等问题，这需要顶层设计的持续推动，但实际上，与消纳
新能源电力投资联盟秘书长彭澎表示，如果要完成2030碳达峰的目标，未来分布光伏的装机占比需要达到50%左右。分布式光伏或担纲十四五后期重任事实上，全面平价后分布式光伏的投资收益率优势正逐步凸显

国家补贴，主要由市场决定。现在最大的问题就是消纳，就是把新能源电力消纳好，这里面要做的工作很多，我们的压力也很大。针对新能源发电消纳问题，国家能源局法制和体制改革司司长朱明直言，十三五新能源发展
。国家发展改革委党组成员、国家能源局局长章建华在发布会上表示，今后，新能源的发展基本上不需要国家补贴，主要由市场决定。现在最大的问题就是消纳，就是把新能源电力消纳好。太阳能供暖有望试点《新时代的

、光电投资将迎来大发展。但是，当前风电光电的窝电现象依然不少，风光电能占比的提升对电网系统也提出更高的要求。国家能源局相关负责人表示，将加快构建新型电力系统，还要将可再生能源电力消纳责任纳入地方考核
能源供应包括电力供应不会出现大的问题。针对新能源发电消纳问题，国家能源局法制和体制改革司司长朱明直言，十三五新能源发展面临的最大的问题就是消纳的问题，十四五是消纳和接入两个问题并存。朱明表示，十四五

国家补贴，主要由市场决定。现在最大的问题就是消纳，就是把新能源电力消纳好，这里面要做的工作很多，我们的压力也很大。针对新能源发电消纳问题，国家能源局法制和体制改革司司长朱明直言，十三五新能源发展
。国家发展改革委党组成员、国家能源局局长章建华在发布会上表示，今后，新能源的发展基本上不需要国家补贴，主要由市场决定。现在最大的问题就是消纳，就是把新能源电力消纳好。太阳能供暖有望试点《新时代的

今后，新能源的发展基本上不需要国家补贴，主要由市场决定。现在最大的问题就是把新能源电力消纳好。21日，国家发改委党组成员、国家能源局局长章建华作出上述表示。国新办21日发表《新时代的中国能源
发展》白皮书并举行新闻发布会。有媒体问：近年来，我国风电、光伏发电等新能源发展很快，但新能源发电消纳问题仍存在较大的制约，在解决大规模新能源消纳方面有没有巨大举措? 对此，国家能源局法制和体制改革司司长

12月21日下午，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书。国家能源局局长章建华介绍了白皮书的主要内容及十四五能源发展的主要成就。国家能源局法制和体制改革司司长朱明就：十四五期间，如何
智能化水平和高载能负荷灵活性，促进源荷双向的智能互动。另一方面，切实完善和落实可再生能源电力消纳的保障机制。一是：要强化可再生能源电力消纳责任，推动将消纳保障机制纳入到相关法律，并上升为法定

协同科技创新 (四)依托重大能源工程提升能源技术装备水平 (五)支持新技术新模式新业态发展六、全面深化能源体制改革 (一)构建有效竞争的能源市场 (二)完善主要由市场决定能源价格的机制
，不断深化能源体制改革，持续推进能源领域国际合作，中国能源进入高质量发展新阶段。生态兴则文明兴。面对气候变化、环境风险挑战、能源资源约束等日益严峻的全球问题，中国树立人类命运共同体理念，促进经济社会

万千瓦，在光伏发电总装机占比32%;1-9月新增分布式光伏866万千瓦，占比46%，在全部光伏发电量中占比20%。随着今年碳达峰、碳中和发展目标的提出以及电力体制改革推进，新增可再生能源电力成为
发展的重点。不过，时璟丽强调，为实现碳达峰、碳中和战略目标，给新增可再生能源空间和建成项目运行消纳提供保障尤为重要。例如通过逐年增加各地区消纳电量占比(消纳责任权重);有效调动各方消纳可再生能源电力的

，江西电力交易中心有限公司，中国长江电力股份有限公司，华能、大唐、国家能源集团、国家电投江西分公司，江西赣能股份有限公司，各有关发电企业：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的
进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其配套文件、《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》(电监市场〔2006〕43号)、《国家能源局关于印发完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案的通知

政府定价。关于印发《全省电力供需平衡预案管理办法》的通知晋能源电力发493号省电力公司、山西电力交易中心有限公司、中央各发电集团公司山西分公司、苏晋能源控股有限公司、北京能源集团有限责任公司
、晋能集团有限公司、格盟国际能源有限公司、同煤集团漳泽电力股份有限公司、西山煤电(集团)公司发电分公司、省调各发电企业、各相关市场主体：为深化电力体制改革，规范全省电量平衡预案编制，强化优先发电

，省发改委、省能源局联合下发了《2020年浙江省能源领域体制改革工作要点》，文件指出，在可再生能源领域要继续完善发展机制，以创新绿证交易方式，切实增加我省可再生能源消纳量，推动完成十三五可再生能源电力
绿证等机制的作用，结合可再生能源电力消纳保障机制的实施和细化细则，完善绿证认购和交易机制。绿色电力证书又叫可再生能源证书，简称绿证，是指国家可再生能源信息管理中心，对发电企业每兆瓦时非水可再生能源

摘要 2015 年展开的新一轮电力体制改革既是能源革命的一部分，也是为了解决现有电力体制存在的问题。电力体制改革需要法律的引导和支撑，作为电力领域基础性法律的《电力法》却严重滞后，既有损法律的
权威，也不利于改革的推进。为了解决《电力法》与电力体制改革之间的矛盾，《电力法》的修改担负着实现《电力法》现代化的重要任务，即确立公平、经济自由、多元效益统一的价值目标，实现内在体系的逻辑周密、布局合理

建设滞后，导致新能源电力无法被输送到需求端，引发电力供给与需求失衡;四是新能源并网调度及运行管理机制不完善。 (二)补贴政策支持力度持续减弱，上网电价竞争加剧随着国家可再生能源
比较普遍，新能源企业利润空间不断受到挤压。 (三)参与电力市场化交易机制尚未理顺，盈利空间受到挤压随着电力体制改革及电力市场化建设深入推进，新能源参与电力市场化交易机制亟待理顺。一是电力中长期

)3.41亿千瓦，占全球水电装机的29.6%;非水可再生能源电力装机3.34亿千瓦，相当于欧盟28国装机总和(3.2亿千瓦)，是美国非水可再生能源电力装机(1.61亿千瓦)的2倍。2017年，我国
和投资方向的调整来实现转型，另一方面需要通过电力体制改革，真正实现一个能够管住的中间，使中间真正成为一个单纯的输送通道，而不是上下游的关键。否则，中间管不住的结果，就是两边被中间管住了。 (作者为经济学博士，中国社会科学院工业经济研究所能源经济室主任，副研究员)

建设，以电力和天然气体制改革为重点，开展能源综合改革，制定本方案。一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院支持海南全面深化改革开放决策部署
管理。鼓励采用合同能源管理等市场化手段推进建筑节能改造，强化新建建筑节能标准约束，推进绿色建筑、绿色生态小区建设。加强煤炭清洁高效利用，强化煤炭燃烧污染深度治理和管控。鼓励可再生能源电力消纳机制创新

开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，促进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，以电力和天然气体制改革为重点，开展能源综合改革，制定本方案。一、总体
，推进绿色建筑、绿色生态小区建设。加强煤炭清洁高效利用，强化煤炭燃烧污染深度治理和管控。鼓励可再生能源电力消纳机制创新，完善绿色电力消费认证机制，鼓励用户消费绿电。 (八)推进乡村用能转变。鼓励以

同步进行的，在很多外部环境因素不具备的前提下，使得电力体制改革成为能源改革的领先者，需要不断去试探经济体制、政治体制方面的诸多问题，这也使得改革的进程尤为艰难。如果不着眼当下解决历史遗留而单纯强调未来
，构画出来的都将是不切实际的愿景。无需过分期待市场在单一层面的作用。当下，不论是国家的政策导向，还是企业的发展布局，随着能源互联和低碳化发展路径的推演，储能必将在大规模可再生能源电力系统中

号)，决定从2020年7月至12月开展跨省跨区电力交易与市场秩序专项监管工作。现将有关事项通知如下。一、工作目标贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发
协商、集中竞价、挂牌等交易方式开展的跨省跨区直接交易、发电权交易、合同转让交易、跨区域省间富余可再生能源电力现货交易等各类跨省跨区交易的合理性、合规性和公平性。具体包括：交易启动条件，交易计划编制、交易

规模100倍爆发至与新能源发电机组规模相当的水平，新能源电力在风光资源高峰时段的电价将得到稳定，由此，基于现金流可预测性、可控性的新能源电站深度金融化进程将全面展开。新能源电站将成为企业ABS最好的
基础资产，基于20年以上现金流贴现的电站融资模式将全面开启新业务价值倍数估值法在新能源电站估值领域的应用。 (4)新能源电站与电力用户之间联动正在逐步加强。伴随着电力体制改革的深化，电力用户与发电机组