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他地区推广电力市场体系，进一步放开竞争性环节电价、取消销售电价和上网电价的政府定价、放开发用电计划。目前，电力体制改革已经进入实施阶段，并启动若干省市级电力改革试点。十三五期间应在可再生能源电力消纳问题突出
索比光伏网讯:目前，电改已进入实施阶段，并启动若干省市级电改试点。十三五期间应在可再生能源电力消纳问题突出的地区推进省级、区域电改试点，把促进可再生能源电力消纳的市场机制和政策措施作为试点方案及全面

大部分以转化为二次清洁能源电力的方式消费，但囿于煤炭清洁技术尚在研制及推广使用阶段，同时火电生产中对排放的管制尚无法一步到位，煤炭消费仍是造成环境污染的主要影响因素之一。 2、火电利用小时数下降，煤炭
经济体制改革中的一大重要任务。这主要是因为通过市场机制的作用，能够将资源配置到最有效率的地方，减少人为干预，真正实现提质增效的目的。这也正是能源行业迫切需要的变革，其中电力行业以一系列电力体制改革配套文件的

清洁能源电力的方式消费，但囿于煤炭清洁技术尚在研制及推广使用阶段，同时火电生产中对排放的管制尚无法一步到位，煤炭消费仍是造成环境污染的主要影响因素之一。2、火电利用小时数下降，煤炭转化为电力产能过剩
能源对国家安全的重要性，其中尤其是电力还具有公共事业属性，电力行业属于自然垄断行业，在市场建设方面一直步伐相对落后。但是加快构建一个公平竞争、健康有序的市场，无疑是我国深化经济体制改革中的一大重要任务

相比，光伏、风电等新能源发电具有不稳定性，易对电网和用户的电器造成冲击，并给电网调峰带来困难。电网公司接纳新能源电力的积极性并不高，甚至在地方光伏项目并网的流程中，出现应对缓慢、不配合的情况。要改变
减轻稳定制约因素的影响，包括：调整财政收入结构，充实补贴基金；进行电力体制改革，破除电力体制壁垒；加强对社会公众环境意识和观念的革新与建设等。

我国可再生能源发展的最大障碍。今年以来，由于全社会电力需求增速放缓以及火电疯狂上马，常规能源对可再生能源电力的挤出效应加剧，致使弃风弃光问题越发严重。尤其是入冬以来，甘肃、宁夏、黑龙江等三北地区省份的
前不久发布的多个电改配套文件中也多次提到可再生能源优先上网和保障性收购，这与《办法》有什么内在的逻辑联系? 秦海岩：直观来讲，《办法》可以理解为依据《可再生能源法》中关于全额保障性收购可再生能源电力的

光伏装机总量和新增装机量也逐年增加。2）电网公司光伏项目的并网是光伏产业的重要一环。跟传统能源发电相比，光伏、风电等新能源发电具有不稳定性，易对电网和用户的电器造成冲击，并给电网调峰带来困难。电网公司接纳新能源电力
利用，一方面要提高政府的政策能力和行政能力，从而做到尽可能明智的资源配置的选择。另一方面要逐渐减轻稳定制约因素的影响，包括：调整财政收入结构，充实补贴基金；进行电力体制改革，破除电力体制壁垒；加强对社会公众环境意识和观念的革新与建设等。

我国可再生能源发展的最大障碍。今年以来，由于全社会电力需求增速放缓以及火电疯狂上马，常规能源对可再生能源电力的挤出效应加剧，致使弃风弃光问题越发严重。尤其是入冬以来，甘肃、宁夏、黑龙江等三北地区省份的弃风弃光比例
多个电改配套文件中也多次提到可再生能源优先上网和保障性收购，这与《办法》有什么内在的逻辑联系？秦海岩：直观来讲，《办法》可以理解为依据《可再生能源法》中关于全额保障性收购可再生能源电力的相关规定，为

文件中也多次提到可再生能源优先上网和保障性收购，这与《办法》有什么内在的逻辑联系？秦海岩：直观来讲，《办法》可以理解为依据《可再生能源法》中关于全额保障性收购可再生能源电力的相关规定，为落实电力体制改革
障碍。今年以来，由于全社会电力需求增速放缓以及火电疯狂上马，常规能源对可再生能源电力的挤出效应加剧，致使弃风弃光问题越发严重。尤其是入冬以来，甘肃、宁夏、黑龙江等三北地区省份的弃风弃光比例超过60

的并网是光伏产业的重要一环。跟传统能源发电相比，光伏、风电等新能源发电具有不稳定性，易对电网和用户的电器造成冲击，并给电网调峰带来困难。电网公司接纳新能源电力的积极性并不高，甚至在地方光伏项目并网的
财政收入结构，充实补贴基金；进行电力体制改革，破除电力体制壁垒；加强对社会公众环境意识和观念的革新与建设等。

根据《关于有序放开发用电计划的实施意见》，在发电计划和调度中将优先安排可再生能源发电，并将加强可再生能源电力外送消纳，提高跨省跨区送受电中可再生能源电量比例。与此同时，还将建立适应可再生能源大规模
弃风弃光弃水问题，将是考量本次电改成效的重要目标之一。近期出台的6个电力体制改革配套文件也将落实可再生能源全额保障性收购放到了一个比较重要的位置，为从根本上解决弃风弃光弃水问题提供了政策基础，是保障今后

在新近出台的电力体制改革的配套文件中，为一直困扰光伏电站的顽疾弃光，给出了相应的解决思路。根据《关于有序放开发用电计划的实施意见》，在发电计划和调度中将优先安排可再生能源发电，并将加强可再生能源电力
更多是体制机制原因。上述人士还表示，从一定程度上讲，是否能够有效解决弃风弃光弃水问题，将是考量本次电改成效的重要目标之一。近期出台的6个电力体制改革配套文件也将落实可再生能源全额保障性收购放到了一个

电改时代的来临，对于光伏电站而言，可能是一把双刃剑。综观此次电力体制改革，包括光伏在内的新能源被提到了空前的高度，尤其是其中赋予新能源优先发电、优先调度的权利，无异于为在价格竞争中仍处于极大劣势地位
，是一个靠规模取胜或者依靠发电、售电侧等综合收益来获得生存发展的时代。一、政府定价：光伏电站收益的命脉近日，随着若干配套文件的发布，备受瞩目的电力体制改革，即将获得更深层面的推进。综观此次电力体制改革

。在无论如何都会弃风、弃光的三北地区，为了少弃风、弃光，电网企业绞尽了脑汁。尽管就地消纳新能源的努力从来没有停止过，但电网企业和新能源发电企业都知道，把三北地区的新能源电力送出区域之外，才是解决弃风
的进一步投资。对此，受访的多数专家表示无法理解。中关村新华新能源研究院副院长林玉认为，云南此次做法没有法律和政策依据。严重违反《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（下称中发9号）和

多个吉瓦。外送仍是必由之路根据官方给出的破解新能源弃光、弃风这一问题的解决思路，可再生能源电力外送消纳是其中的主要一条。近日，在就电力体制改革如何推动可再生能源并网消纳回答记者提问时
电改时代的来临，对于光伏电站而言，可能是一把双刃剑。综观此次电力体制改革，包括光伏在内的新能源被提到了空前的高度，尤其是其中赋予新能源优先发电、优先调度的权利，无异于为在价格竞争中仍处于极大

新能源电力送出区域之外，才是解决弃风、弃光的治本之策国内一新能源公司负责人表示，目前新疆阿勒泰地区、塔城地区的风电开发才初具规模，还没有达到百万千瓦级就进入瓶颈。单纯依靠新疆本地消纳，风电没有办法
没有法律和政策依据。严重违反《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（下称中发9号）和发改委关于电力体制改革的配套文件精神。林玉指出，中发9号文指出，加快修订和完善接入电网的技术标准

分布式光伏电站的总规模不得超过下达的新增光伏电站建设规模，只有规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。3、中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见要点：允许拥有分布式电源的用户或
分布式电源，准许接入各电压等级的配电网络和终端用电系统。鼓励专业化能源服务公司与用户合作或以合同能源管理模式建设分布式电源。4、关于印发电力体制改革配套文件的通知（发改经体2752号）要点：扩大

。同时,随着电力体制改革的加速,电力交昜体系及智能电网建设为太阳能发电提供良好的配套环境。全面建设小康社会、大气治理和节能减排目标的提出,广大人民群众对清洁热能需求的曰益提髙,为太阳能供热采暖、制冷空调
竞争座力越来越大,迫切需要光伏发电降低成本,提升自身竞争力。同时,能源体制改革缓漫,部分领域行政性垄新和市场性垄断共存，价格信号不能很好的发挥引导和调节作用,能源管理职能分散,监管能力不足,在一定

发电上网电价，促进太阳能发电产业健康发展，不断提高太阳能发电产业竞争力。结合电力体制改革要求，探索建立适应新能源微电网发展的价格机制，促进分布式能源供电、供热发展。下文为来源于国家能源局太阳能利用“十三五
。同时,随着电力体制改革的加速,电力交昜体系及智能电网建设为太阳能发电提供良好的配套环境。全面建设小康社会、大气治理和节能减排目标的提出,广大人民群众对清洁热能需求的曰益提髙,为太阳能供热采暖、制冷