新的一年，迎接我们的除了新年的太阳，还有从2016年1月1日起下调的燃煤发电上网电价和一般工商业电价。这是继新电改9号文出台的第二次下调，距离上一次仅仅8个月。
12月23日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议决定，根据发电成本变化情况，从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价，全国平均每千瓦时降低约3分钱。
相信在煤电联动机制完善方案出台之后，燃煤发电上网电价及一般工商业电价会和我们早已习惯的成品油价格调整一样，将按照固定的时间节奏和计算方法进行调整。也就是说，今后这种电价的调整会成为常态。
从事分布式光伏发电的小伙伴们一定会问，既然电价调整会成为常态，那么电价下调到底是利好还是利空呢？让我们先来看看分布式光伏发电项目的收入组成。
分布式光伏发电项目根据并网形式不同有两种收益模式：
1、自发自用余电上网型：
收益来源于原网购电价（或与屋顶业主结算的基于原网购电价的合同能源管理协议电价）、余电上网部分的燃煤发电上网电价和来自中央和地方政府的全发电量度电补贴；
2、全额上网型：
当地光伏标杆上网电价（2016年1月1日起备案的项目根据资源区域不同，上网电价分别为0.98元/千瓦时、0.88元/千瓦时/0.80元/千瓦时。上网电价由当地燃煤发电上网电价和中央补贴组成）
由此可以看出，受电价下调影响的是自发自用余电上网型分布式光伏发电项目，全额上网型基本没有影响。那么，自发自用余电上网型项目的收益率变化有多大呢？笔者早就准备好了对比表格：
1）假设工商业屋顶装机容量5MW，自发自用比例100%，取光伏发电时段的工商业平值和峰值电价的加权平均值电价，国家度电补贴0.42元/度（连续补贴20年），各地地方补贴参见当地政策。以合同能源管理模式为例（20年电价优惠，优惠率为10%），工程单位造价7元/瓦，年均运维费用30万元，电站设计运营年限25年。资本金比例100%，无杠杆。
2）若其他条件均不变，自发自用比例70%，则收益率变化为：
由此可见，自发自用比例越低，此次电价下调对项目收益率的影响越大。
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在自发自用比例100%的情况下，各地的收益率影响在0.04~0.88%之间，山西、陕西、河南、山东、安徽、浙江等地区影响相对较大。
在自发自用比例为70%的情况下，各地的收益率影响在0.04~1.36%之间，浙江、山东、山西、陕西、河南、安徽、河北、江西等地区影响相对较大。其中，浙江、山东的收益率影响甚至超过了1个百分点。
由于有些地方的工商业电价在此次调整中并没有下调，所以当自发自用比例为100%时，北京、吉林、青海、贵州等地的项目收益率均没有变化。
因此，对于绝大部分地区来说，此次电价下调对于采用自发自用余电上网形式并网的分布式光伏发电项目的收益率影响很小。即便是对于浙江、山东影响超过了1个百分点，其项目收益率仍然高于12%，并不影响项目的投资建设积极性与融资可行性。电价下调算作利空比较勉强。
既然算不上利空，但如果说是利好又是为什么呢？我们来看看这个【发改价格[2015]3105号】“国家发展改革委关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知”（戳左边文件名，查看政策原文）除了电价下调还说了些什么：
1）全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约3分钱（含税，下同），同幅度下调一般工商业销售电价，支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展，并设立工业企业结构调整专项资金；
2）将居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱；
3）推进电价市场化，鼓励有条件的电力用户与发电企业直接交易，自主协商确定电价；
4）电价调整后，各级价格主管部门要继续对高耗能行业、产能严重过剩行业实施差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策，加大上述电价政策的执行力度，促进产业结构升级和淘汰落后产能。
是的，大家翘首企盼的可再生能源电价附加征收标准如约提高了。之前疯传上调7厘钱到0.022元/千瓦时的消息传出时，大家都做过测算，勉强可以覆盖可再生能源补贴的需求。而这一次让人略显失望的只上调了4厘钱，显然不能完全满足日益增长的可再生能源发展需求。不过，聊胜于无，上调了毕竟是好事，这4厘钱带来的每年约140~160亿元的补贴资金增长还是可以阶段性的缓解风电、光伏发电目前的补贴拖欠窘境。
补贴资金充足了，全额上网型的分布式光伏发电项目就可以与地面电站一同摆脱目前明明收益很好很稳定却因为补贴拖欠导致举步维艰的尴尬局面。
所以这么说来，因电价下降腾挪出来的空间让可再生能源附加补贴如期上调对分布式光伏发电来说是一个绝对的利好。
另外，随着煤电联动通过电价一步一步调整后的逐步理顺，会加速电价市场化的进程。与电力需求侧最近的分布式光伏发电将可以通过微电网参与大客户直售电或区域竞争性售电，这也是分布式光伏发电发展的大趋势。所以不得不说，虽然电价下调貌似是个偏利空的消息，但事实上从宏观上对分布式光伏的发展是一个大大的利好。只不过，打铁还需自身硬，分布式光伏发电至今为止尚未大规模铺开，除了政策和电力体制的原因，最大的原因还是自身的度电成本（LCOE）较高，竞争力仍稍显不足。
不过，在国家能源局于12月15日向各省（自治区、直辖市）发改委能源局等有关部门下发的《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》（戳左边文件名，查看政策原文）中，我们可以看到，分布式光伏发电的发展高峰期即将到来。
到2020年底，光伏发电总装机容量1.5亿千瓦（150GW）中，分布式光伏发电规模将显著扩大，累计装机将达到7000万千瓦（70GW），接近光伏总装机的一半。
这五年中，我国将在具备场址，资源、就近接入、就地消纳等建设条件的地区推动分布式发电系统的全面开放建设，形成多元化的分布式光伏利用市场。在全国范围重点发展以大型工此园区，经济开发区、公共设施、居民住宅等为主要依托的屋顶分布式光伏发电系统，充分利用具备条件的农业设施、闲置场地等扩大利用规模，逐步推广光伏建筑一体化工程。
由此看来，分布式光伏发电将在即将进入的十三五期间利用自身特点和优势快速发展，与集中式光伏电站并驾齐驱成为我国新能源电力中的主力军。在这个过程中，我们会遇到无数个因体制改革、政策调整带来的困扰，全民君认为，既然大局已定、大势所趋，我们与其纠结每个变化是利好还是利空，不如把精力多放在市场教育、市场推广与自身能力建设中，确保风来时我们可以迅速起飞。
2016年来了，你还在犹豫吗？
