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的积极性很难提高，也不利于解决消纳的问题。随着电力体制改革的逐步推进，发电企业与电力用户之间的协议购售电有望成为电力市场的主要交易方式之一，这就为用户侧的主动选择提供了便利条件。能源转型的最终受益者是
和引导，确保新能源电力的充分利用，大幅减少新能源并网运行不必要的系统成本，才应是未来政策设计的重点所在。此外，随着简政放权的深入推进，原有政府职能也在逐步转变，之前有关部门主要通过价格审批和项目审批

。随着电力体制改革的逐步推进，发电企业与电力用户之间的协议购售电有望成为电力市场的主要交易方式之一，这就为用户侧的主动选择提供了便利条件。能源转型的最终受益者是全社会的所有企业和个人，通过有效的政策
加强对消费侧的激励和引导，确保新能源电力的充分利用，大幅减少新能源并网运行不必要的系统成本，才应是未来政策设计的重点所在。此外，随着简政放权的深入推进，原有政府职能也在逐步转变，之前有关部门主要通过

电网建设还不够充分的时候，应该考虑在负荷地方建设光伏。再者可能要考虑下一步电力体制改革以实现绿色调度。东部地区特别是沿海地区，在基本农田做光伏会产生很多问题，国家在耕地问题上不会开太大的口子，坚守
18亿亩红线不可逾越，所以做光伏应该尽可能不占用农田，不要在红线上打主意。所有用电都应该承担可再生能源电力附加，包括自备电厂。按照每度电1.9分的标准，每年应征收约1000亿元，现在只有不到700

：电改随着首批105家增量配电业务改革试点项目的落地，新电改步入实操阶段。政府工作报告将电改列为今年的重点工作之一，要求深化混合所有制改革要在电力领域迈出实质性步伐，并强调抓好电力体制改革，开放竞争性
业务。全国政协委员、大唐集团董事长、党组书记陈进行认为，当前，进一步推进电力体制改革，核心是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，确保电力市场按照改革初衷正常发育，确保地方及各市

改革要在电力领域迈出实质性步伐，并强调抓好电力体制改革，开放竞争性业务。全国政协委员、大唐集团董事长、党组书记陈进行认为，当前，进一步推进电力体制改革，核心是使市场在资源配置中起决定性作用和更好
建议国家发改委、能源局加强对光伏发电全额保障性收购执行情况的监管和考核;加快出台《可再生能源电力配额管理办法》，明确电网企业必须优先、全额收购可再生能源，地方政府承担消纳配额的义务。关键词6

步伐，并强调抓好电力体制改革，开放竞争性业务。全国政协委员、大唐集团董事长、党组书记陈进行认为，当前，进一步推进电力体制改革，核心是使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，确保电力市场按照
考核；加快出台《可再生能源电力配额管理办法》，明确电网企业必须优先、全额收购可再生能源，地方政府承担消纳配额的义务。关键词6：电能替代今年两会期间，多位人大代表和政协委员呼吁加大电能替代力度，特别是在

分布式能源开发的前景将更为广阔。努尔·白克力还提到，将通过深入推进电力体制改革落地，加快电力现货市场及电力辅助服务市场建设，建立健全有利于可再生能源发电上网消纳的价格和调度机制，逐步推行可再生能源电力配额考核
，2018年起将适时启动可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易。彭澎表示，业内对于绿证强制约束交易抱有期待，认为这将成为可再生能源的开发的一大助力，然而目前有关方面未有进一步的推进行动。而从整体

发电无歧视无障碍上网问题作为当前电力体制改革的重要任务。首批电改配套文件中，也提出了实施可再生能源优先上网和保障性收购的机制框架，明确肯定了可再生能源发电的优先权，但仍然缺乏可执行可操作的具体办法。在
。对此，政府必须加强监管和考核，如若电网公司不能承担并履行好相应责任，政府必须进行追究问责。第三，加强电网建设，切实保障可再生能源优先上网。要加强适应新能源电力上网的电网建设，进一步优化电网运行调度

%;新增太阳能装机中，中东部地区约占56%。同时，有序推进电力外输通道建设，促进三北地区可再生能源跨省区消纳。第三，推进电力系统运行模式变革。深入推进电力体制改革落地，加快电力现货市场及电力辅助
服务市场建设，建立健全有利于可再生能源发电上网消纳的价格和调度机制，逐步推行可再生能源电力配额考核和绿色证书交易机制。通过采取以上措施，预计到2020年，我国可再生能源发电(含水电)并网容量可达到7.2

自2015年9号文发布以来，我国电力体制改革深入推进，电力体制改革试点已经覆盖有条件开展的所有省（区、市），特别是电力市场建设取得重要成果，交易机构组建工作基本完成，为电力市场化交易搭建了公平规范的
交易平台。今年的政府工作报告指出，要深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气等领域迈出实质性步伐，抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。来自河北、山西和新疆的多名全国人大代表建议，应加快全国

“三北”地区可再生能源跨省区消纳。第三，推进电力系统运行模式变革。深入推进电力体制改革落地，加快电力现货市场及电力辅助服务市场建设，建立健全有利于可再生能源发电上网消纳的价格和调度机制，逐步推行
可再生能源电力配额考核和绿色证书交易机制。通过采取以上措施，预计到2020年，我国可再生能源发电（含水电）并网容量可达到7.2亿千瓦，并网容量比重可达到36%，上网电量比重可达到27%。华东和南方等主要负荷

可再生能源发电无歧视无障碍上网问题作为当前电力体制改革的重要任务。首批电改配套文件中，也提出了实施可再生能源优先上网和保障性收购的机制框架，明确肯定了可再生能源发电的优先权，但仍然缺乏可执行可操作的具体办法
建设等责任。对此，政府必须加强监管和考核，如若电网公司不能承担并履行好相应责任，政府必须进行追究问责。第三，加强电网建设，切实保障可再生能源优先上网。要加强适应新能源电力上网的电网建设，进一步优化

改革，抓好电力体制改革，开放竞争性业务等明确目标。全国两会期间，部分代表、委员建议，推动建设全国统一电力市场，助推清洁能源发展，实现能源资源大范围优化配置，加快我国能源转型升级。全国人大代表尹正民借助
优化湖北省能源结构，不断提升非水电可再生能源电力消费比重。尹正民提出，一要借助全国电力市场，积极消纳外区新能源电力。国家已将包括国家电网公司四交四直特高压工程在内的12条输电通道纳入《大气污染防行动治

，新增风电装机中，中东部地区约占58%；新增太阳能装机中，中东部地区约占56%。同时，有序推进电力通道建设，促进“三北”地区可再生能源跨省区消纳。推进电力系统运行模式变革。深入推进电力体制改革落地
，加快电力现货市场及电力辅助服务市场建设，建立健全有利于可再生能源发电上网消纳的价格和调度机制，逐步推行可再生能源电力配额考核和绿色证书交易机制。预计到2020年，我国可再生能源发电并网容量可达到7.2

电力体制改革落地，加快电力现货市场及电力辅助服务市场建设，建立健全有利于可再生能源发电上网消纳的价格和调度机制，逐步推行可再生能源电力配额考核和绿色证书交易机制。预计到2020年，我国可再生能源
执行情况的监管和考核，定期对可再生能源发电全额保障性收购情况进行专项监管。加快出台《可再生能源电力配额管理办法》。明确电网企业必须优先、全额收购可再生能源，地方政府承担消纳配额的义务。制定考核体系与

为主，新增风电装机中，中东部地区约占58%；新增太阳能装机中，中东部地区约占56%。同时，有序推进电力通道建设，促进三北地区可再生能源跨省区消纳。推进电力系统运行模式变革。深入推进电力体制改革落地，加快
电力现货市场及电力辅助服务市场建设，建立健全有利于可再生能源发电上网消纳的价格和调度机制，逐步推行可再生能源电力配额考核和绿色证书交易机制。预计到2020年，我国可再生能源发电并网容量可达到7.2亿千

与新疆和青海共用，新能源电力外送通道容量限制很大。”全国人大代表、甘肃省发改委主任周强在接受记者采访时说。事实上，这一问题早就引起相关部门的注意。去年4月国家发改委同意甘肃省、内蒙古自治区、吉林省开展
、江苏、天津等省市对接，争取达成送售电协议，开展跨区域中长期交易、积极协调国家电网，通过匹配我省与受端市场的发用电计划，帮助我省开展跨区域电力实时交易。”周强表示。此外，全面深化电力体制改革。据了解

瓦，并且与新疆和青海共用，新能源电力外送通道容量限制很大。全国人大代表、甘肃省发改委主任周强在接受《经济参考报》记者采访时说。事实上，这一问题早就引起相关部门的注意。去年4月国家发改委同意甘肃省
电力体制改革。据了解，2016年9月甘肃省被批准成为电力体制改革试点。周强透露，今年将推行节能发电调度办法，扩大新能源参与大用户直购电范围和规模，探索互联网+新能源的发展模式，促进新能源在更大范围内消纳

万千瓦，并且与新疆和青海共用，新能源电力外送通道容量限制很大。全国人大代表、甘肃省发改委主任周强在接受记者采访时说。事实上，这一问题早就引起相关部门的注意。去年4月国家发改委同意甘肃省、内蒙古自治区
、江苏、天津等省市对接，争取达成送售电协议，开展跨区域中长期交易、积极协调国家电网，通过匹配我省与受端市场的发用电计划，帮助我省开展跨区域电力实时交易。周强表示。此外，全面深化电力体制改革。据了解

随着新能源的加入及大力发展，使得我国电力结构发生了很大变化。必须深刻认识这种结构变化对能源电力行业带来的影响。这其中有机遇，也有挑战，关键是要看怎么去认识、怎么去把握，找到规律，主动适应，进而促进整个
：电力体制改革持续深化，市场体系、竞争机制正在逐步建立。但是，一些不规范的现象也随之不可避免地出现，个别地方的无序竞争给行业带来了一定负面影响。这些问题与改革初衷不符。如果任由无序竞争继续存在，不仅会影响