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明确将限制未来三年的年度装机规模。信息颇为详尽，让人不得不宁可信其有。与许多行业不同，光伏行业的政策调整和市场形势变幻似乎都更为无常，很容易就让人措手不及，也因此此类传闻在业内总是很有市场
。如此，稍微分析一下近期行业发展形势，就不难发现政策调整的些微逻辑。客观地说，在短短数年装机规模就快速超过140吉瓦而补贴缺口高达千亿的背景下，政策是否调整乃至如何调整，其实已是呼之欲出，还有必要

自发自用的地面光伏电站项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围，但不久前发布的《分布式光伏发电项目管理办法》(征求意见稿)则明确：工商业
分布式不能选择全额上网。政策变化之快出乎预料。比如光伏扶贫政策，今年1月初的《国家能源局国务院扶贫办关于下达十三五第一批光伏扶贫项目计划的通知》刚刚明确相关银行等金融机构要尽快与项目对接，进行项目

固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围”，但不
久前发布的《分布式光伏发电项目管理办法》(征求意见稿)则明确：“工商业分布式不能选择全额上网。” 政策变化之快出乎预料。比如光伏扶贫政策，今年1月初的《国家能源局国务院扶贫办关于下达“十三五”第一批光伏扶贫

策划/苏泽(微信公众号：光伏头条) 5月，国家、地方光伏利好政策接踵而来，光伏扶贫、光伏补贴、减轻可再生能源领域企业负担等关系到老百姓、光伏企业切身利益的政策相继下发;但同时也进一步规范了相关规定
：国家政策：出台光伏新政策8条;内容涉及光伏扶贫项目核查、扶贫项目推进方案、项目工程审批政策调整、电价调整等。地方政策：广东、陕西、浙江、四川、山东、贵州、山西、河北等13省市的光伏政策有新的

近期以来的消息是越传越负面，很多企业已经在年后就发现苗头不对了，赶紧调转了船头，实质性让我们感受到行业寒冷的气息的还是在一个月前。 4月24日上午，国家能源局召开例行新闻发布会，发布一季度能源
生产运行情况，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军在会上表示：国家能源局将从严控制光伏发展规模，推动行业有序发展、高质量发展。严控规模的光伏发电，仅剩领跑者、光伏扶贫和分布式光伏可玩

近期以来的消息是越传越负面，很多企业已经在年后就发现苗头不对了，赶紧调转了船头，实质性让我们感受到行业寒冷的气息的还是在一个月前。4月24日上午，国家能源局召开例行新闻发布会，发布一季度能源生产运行
情况，国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军在会上表示：国家能源局将从严控制光伏发展规模，推动行业有序发展、高质量发展。严控规模的光伏发电，仅剩领跑者、光伏扶贫和分布式光伏可玩，据有

的地面电站为主的结构正在发生重大变化。这种重大变化和发展趋势主要受到了国家区域市场空间及区域政策调整、分布式能源鼓励政策及精准光伏发电扶贫政策三项相互交织政策的综合影响。光伏发电西降东升趋势明显
351亿千瓦时，同比增速更是高达64%。光伏发电行业动能之强劲、速度之快，出人意料，值得总结。规模高速增长、利用效率明显改善 2017年，在能源结构调整、政府积极推动、商业模式创新、资本市场

、意大利等国在政策、资金的引领下装机达到高点。11年中欧债危机爆发，市场逐渐萎缩，欧洲FIT补贴价格从04年0.57欧元/kWh降至2014年的0.12欧元/kWh。 2016年《可再生能源
稳中有增数据来源：公开资料整理根据能源平衡表测算，光伏2020年实现平价上网后，每年新增装机约合在100GW以上。同时，分布式渗透率提升至50%以上，市场空间巨大。平价后光伏每年

(E6-380)，欢迎大家前来与小编吐槽交流。趋势一：光伏扶贫项目走向何方? 2018年4月，国家能源局、国务院扶贫办印发《光伏扶贫电站管理办法》，对接下来的光伏扶贫工作进行规范和指导。其中
，国家能源局发布《关于征求光伏发电相关政策文件意见的函》，对《关于完善光伏发电建设规模管理的意见》和《分布式光伏发电项目管理办法》两个文件进行征求意见。意见稿文件中，进一步明确了对分布式光伏的界定及并网

(注：2018年调整为0.37元)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付; 其中，分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价收购。在这之后，国家对于
光伏发电的标杆上网电价及补贴每年都会根据情况进行政策调整。一、2018年国家分布式补贴政策分布式电价补贴标准为每千瓦时0.37元(含税，下同)，光伏发电项目自投入运营起执行

影响因素分析一、有利因素 (一)光伏上网电价政策调整，促进光伏发电产业健康有序发展 2017年12月，国家发改委发布了关于2018年光伏发电项目价格政策的通知并表示，为落实《能源
发展战略行动计划(2014-2020)》关于新能源标杆上网电价逐步退坡的要求，合理引导新能源投资，促进光伏发电产业健康有序发展，决定调整2018年光伏发电标杆上网电价政策。通知规定，2018年1月1日之后投运

融资案例，破解光伏融资难现状。协鑫新能源作为承办单位，公司执行总裁徐阳出席会议并在致辞中表示，光伏的发展历程离不开金融界的支持，由于光伏电站建设资金密集的特点，在当今平价上网的关键节点，金融界要持续
支持光伏产业发展，使这一绿色能源早日为更广阔的市场接纳。近年来，在政策及市场的引导和驱动下，我国光伏产业规模持续增长，产业技术创新持续升级，下游应用市场蓬勃发展，尤其是光伏发电应用模式日益多样化

2018年3月26日，国家能源局和国务院扶贫办发布了《光伏扶贫电站管理办法》，这是一个总结性的文件，从2014年开始，我国开始实施光伏扶贫政策，到2018年初，已有两年多时间，光伏扶贫是世界
山区，交通不便，现代农业设施适用不了。大型地面光伏扶贫电站，产权归投资企业所有，企业捐赠一部分股权分给贫困户，可操作性差，外界影响因素过多，真正让贫困户受益很难说。因此这次政策调整为第2种模式，村级

市场寻求机会。彭博新能源财经指出，到2040年，澳大利亚太阳能电力市场大约可以吸引3.7万亿美元的投资，因此也将带动该国储能产业迎来一轮长足的发展。此外，澳大利亚储能业还得到了政府政策层面的支持
。澳大利亚联邦政府在今年的政策调整中，保持了对住宅及装机量小于100千瓦的商业太阳能的扶持机制。政策的支持加上太阳能和储能技术成本的不断下降，使得澳大利亚储能业得到了进一步的发展。澳大利亚

村级电站要及时到相关部门变更注册主体为村集体组织。 2017年以后未经市扶贫办、市能源局同意建设的光伏电站，不得列入光伏扶贫电站项目。重庆潼南区二氧化碳零排放补贴!每发一度电，减少二氧化碳
都可以申请贷款。吉林省能源局、吉林省扶贫办下达《2017年光伏扶贫项目计划通知》。本次共计下达2017光伏扶贫项目38个，建设规模500MW，扶贫任务17828户。获得项目指标的企业

，每一轮政策调整，会带来光伏在细分领域非常典型的短周期现象。最开始是从国外光伏补贴政策，到我们国家出台的初始造价补贴，到后来的上网电价补贴。第一轮拉动的是设备出口，催生了当时光伏行业的中国首富，到现在
，都可以考虑采用三方合同的架构。可以规避掉很多后续融资环节的麻烦。还有就是标准合同，光伏领域的核心合同，不管是跟业主签订的能源管理合同，EPC合同，还是居间合同、运维合同，都已经非常标准化，核心条款

合同法》、《中华人民共和国电力法》、《供电营业规则》、《电力供应与使用条例》、《电网调度管理条例》、《可再生能源法》以及国家其他有关法律法规，本着平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经协商一致，签订本合同。第一章发
，落实国家能源方针政策。 2.甲方依法进行用电检查，乙方应提供必要方便，并根据检查需要，向甲方提供相应真实资料。 3.甲方依本合同实施停、限电时，乙方应及时减少、调整或停止用电。 4.电能计量装置

发展基金的累计缺口可能达到2 000亿元。 (2)现行价格机制对降低成本和促进消纳的作用不明显。近年来新能源发电，尤其是光伏发电成本下降幅度较大，但政策调整滞后，标杆电价下调往往滞后于成本下降，加上以
近年来，中国新能源快速发展，对能源结构调整的贡献越来越大。截至2016年年底，风电累计装机容量1.49亿kW，成为煤电、水电之后的第三大电源，光伏发电累计装机容量7742万kW，合计占全国电力总装机

。” 业内人士汤经理主要从事的是家庭式的“屋顶电站”，受到政策调整的影响，他的公司短期压力不小。“北方的屋顶电站安装价格一般5.5元每瓦以上。咱们南方最少要6.5元每瓦，你才能保证有点利润，可以支撑你干下去
，比打工强，但是得勤快一点才行。但是，市场行情会慢慢更好的，南方才开始大范围推广户用屋顶电站，以后自发自用的还是主流。”江西合鑫新能源有限公司总经理汤经理告诉记者。专家预测，光伏扶贫项目将会