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国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会介绍“全面落实党的二十大精神深入推进能源高质量发展”有关情况4月12日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，国家能源局局长章建华
，国家能源局综合司司长、新闻发言人梁昌新，能源节约和科技装备司司长刘德顺，新能源和可再生能源司司长李创军出席发布会并答记者问。会上，国家能源局局长章建华表示，全力提升能源安全保障水平。提升非化石能源

栏目主持人陈臻按3月28日，自然资源部网站发布了由自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司印发的《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》(自然资办发〔2023〕12号
国土空间规划“一张图”，作为审批光伏项目新增用地用林用草的规划依据。此前8号文的要求是光伏发电规划应“符合”土地利用总体规划等相关规划，然而自然资源部于2019年5月28日发布《自然资源部关于全面开展

环评文件，履行建设项目环评审批程序，实现降本提速。对于石化化工项目及其配套建设的大型风电、光伏等新能源项目，特别是涉及生态环境评价较为复杂的建设项目，通过提前介入、现场服务等方式做好规划环评审查、项目
环评审批服务，提高项目环评审批效率。鼓励企业提高绿色能源使用比例。支持企业自建光伏、风电等绿电项目，实施绿色能源替代工程，提高可再生资源和清洁能源使用比例。支持企业利用余热余压发电、并网。支持企业利用

栏目主持人桂少华按：2017年9月25日，原国土资源部、原国务院扶贫办和国家能源局联合发布《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称“8号文”)，首次明确
只能使用未利用地的境地，还是继续保障光伏发电项目合理用地需求，行业内都在翘首等待有关主管部门给出最终答案。在政策空档半年多后，2023年3月28日，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室与国家能源

4月11日，岳阳市人民政府办公室印发《关于贯彻落实省政府打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转若干政策措施的实施细则》的通知，通知指出：加强能源电力保供。加快国能岳阳电厂、平江抽水蓄能电站、岳阳煤炭
铁水联运储备基地、华容煤炭铁水联运储配基地等重大能源项目建设，实现新增煤电供应能力200万千瓦。积极争取600万千瓦火电建设指标。加强光伏发电项目建设，完成30万千瓦集中式光伏发电年度建设目标。加强

满足国家相关用地政策，光伏发电项目选址涉及使用林地或湿地等情况的，应当取得具有审批权限部门出具的林地定额指标、湿地占补平衡初审意见。根据自然资源部、国家林草局、国家能源局三部委联合印发的《关于支持
各设区市发展改革委(能源局)，赣江新区管委会，国网江西省电力有限公司，各有关单位：为积极贯彻落实“碳达峰、碳中和”目标，确保完成国家下达我省可再生能源消纳责任权重考核任务，持续推进我省风电、光伏发电

，隆基绿能中国地区部副总裁夏珂对我国海洋光伏的发展空间给出自己的判断。从水库、湖泊走向滩涂、海洋，中国光伏正在开启新一轮探索。资源禀赋好投资收益显在国家可再生能源信息管理中心副主任宋述军看来，随着光伏
经济体量大、发展速度快、用能需求高，特别是近年来，大量外向型企业对于绿色电力的需求与日俱增。受限于资源禀赋、土地空间等现实情况，部分沿海城市的电力保障长期以来依赖远距离的外送电，而且化石能源占比颇高。海上光伏

700公顷以上需要自然资源部审批，审批周期长;海上施工技术经验缺乏，施工安全环境复杂、缺乏专业设备等问题也是当前海上光伏基地发展的制约因素。为此，中电建新能源集团股份有限公司总经理助理兼新能源与储能研究

4月3日，杭州市余杭区人民政府关于印发杭州市余杭区关于推进经济高质量发展的实施意见的通知，通知指出，提升能源保供能力。加快清洁电源、电网、油气储运等重大能源项目建设，继续对投产的光伏、风电项目实行
全额保障性并网。推进虚拟电厂建设，推进源网荷储一体化和多能互补，建成投运庙前变、民丰变、南湖变等三座110千伏变电设施。推动能源绿色发展。稳妥有序推进电力市场化交易。提升可再生能源占比，持续推进光伏项目

、区)能源局务于每月第三个工作日前将截止上月月底项目建设有关调度信息报送我局，调度信息应包括调度表格、现场照片及有关审批手续等方面，未按时报送的县(市、区)将在月度通报中按本月无进展通报。四、重视事中
4月6日，忻州市能源局发布关于加快推进我市风电、光伏发电项目建设的通知，通知指出，各县(市、区)要认真梳理2021年及以前列入年度建设规模的项目，针对尚未开工的项目，要认真研究分析项目未开工原因

依据，综合考虑地类来源的合理性、合法性，科学合理明确林地管理边界，规范林地管理。日前，自然资源部、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》。要求
意愿的前提下，逐步恢复为耕地，林草主管部门无需办理林地审核审批、采伐等手续，不纳入林业监督执法。此外，要划分历史节点，处理开垦林地问题。“三调”为耕地，实际属于《国务院关于保护森林制止毁林开垦和乱占

4月7日，磐安县人民政府办公室关于印发《磐安县生态文明建设规划(2021—2030)》的通知。通知指出，推动分布式可再生能源发电、社区集中购电模式，新建3000平方米以上的公共建筑安装太阳能。推广
，磐安县清洁能源发电装机容量实现翻番，电能占终端能源消费比例提高至约七成，县域内清洁能源发电量占比达到70%。原文如下：磐安县人民政府办公室关于印发《磐安县生态文明建设规划(2021—2030)》的通知各

以及对法规的临时调整，简化审批程序，同时加快项目的审批速度。欧盟委员会在去年成立了欧盟光伏产业联盟，以推动项目融资。该联盟寻求将欧洲的光伏组件产能从目前的近4.5GW提高到2025年的30GW。该联盟来
将为欧盟计划在两年内新增320GW的光伏系统提供支持。此外，净零工业法案进一步推动了欧洲可再生能源市场的发展。根据该法案，要实现欧洲为2030年设定的气候和能源目标，40%以上的可再生能源产品必须是本土

风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系，在土地预审、规划选址、环境保护等方面加强协调指导，提高审批效率;按照推动煤炭和新能源

4月4日，舟山市发改委发布关于公开征求《2023年舟山市扩大有效投资政策(征求意见稿)》意见建议的公告。《征求意见稿》指出，支持可再生能源高质量发展。继续完善充电设施服务网络，鼓励各类社会主体建设
公共充电桩。加快推进岱山1#海上风电项目、岱山双剑涂渔光互补一期等一批集中式可再生能源项目，继续做好公共建筑、公共设施、工业园区及企业厂房、居民屋顶分布式光伏规模化开发。对国家能耗单列的重大项目和

，2022年国内煤炭产量增长了10.5%，按说进口需求不应该如此旺盛。为何还要新建煤电?2022年，尽管中国清洁能源装机量创历史新高，但核准的新建煤电厂数量激增。煤电厂审批、开工和新项目发布显著加速
的燃煤发电投资，应加强审查地方政府的煤电审批，并取消那些不以稳定电网或消纳可再生能源为目的的审批许可。展望未来，投资于电力输送、电网运营灵活性以及储能，有助于消除新增煤电产能的需求。

开发建设方案项目接网手续。鼓励各区通过市场化竞争等方式选择有实力、负责任的企业作为项目业主。通知要求，高标准完成整县分布式光伏试点。按照国家“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停
”工作要求，加快推进《关于印发2021年上海市整街道(镇、乡)屋顶分布式光伏开发试点名单的通知》(沪发改能源〔2021〕210号)明确的21个整街道(镇)屋顶分布式光伏试点建设，至2023年底各类屋顶

项目，布局光伏玻璃、背板、逆变器、胶膜、银浆、金刚线、边框、支架、设备等配套产业。鼓励有条件的地区立足发展优势打造光伏制造产业园区，培育形成光伏全产业链集群。(省工信厅、省商务厅、省能源局牵头，各市县
上下游企业参加各类采购，提高整体议价能力。(省能源局牵头，“链主”“链核”“链上”企业分工负责)三)组建产业咨询专家组组建光伏产业链专家咨询组，积极开展调研考察与专家咨询服务，及时掌握国内外经济和产业发展