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。造成弃风、弃光的主要原因，正是当地电力负荷不足，而非风光的波动性、随机性，简而言之就是不需要。、为解决弃风弃光问题，《能源发展十三五规划》提出了多项任务和措施，包括着力破除体制机制障碍、构建公平竞争
范围是2019年新建项目。鉴于未纳入以往国家建设规模且已并网的光伏发电项目已经形成一定规模，同时对能源转型发挥了积极作用，存在这类项目的省份要根据本省实际积极采取措施妥善解决，国家能源局也将会同有关部门在研究相关政策时统筹考虑，通过转为平价上网项目、绿证交易等措施逐步加以解决。

国家能源局近日发布了《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》，国家能源局新能源司有关负责人就文件出台的背景、目的、工作机制和竞争配置项目的要求等进行解读。一、关于对《2019年风电
国家补贴的项目竞争配置机制，减少行业发展对国家补贴的依赖。2019年风电、光伏发电总的导向就是坚持稳中求进总基调，加快技术进步和补贴强度降低，做好项目建设与消纳能力协调，实现高质量发展。 (二

光伏发电上网电价机制有关问题的通知》(发改价格〔2019〕761号)的补贴标准，即0.18元/千瓦时。 4. 政策发布前并网的光伏项目，如果并网时间在2019年，可申报竞价补贴，但需要电网企业出具的并网
，另一方面，考虑到政策发布已是5月下旬，尽可能为相关企业提供保障。至于各省自行安排的项目(主要是先建先得项目)，由当地妥善解决，可转为平价上网项目，也可进行绿证交易。 5. 包括二期领跑者基地项目在内

入其能耗考核，消纳责任权重目标引导及激励措施的实施，将推动消费侧电力用户积极消费可再生能源电力，不断提升消费侧电力用户绿色消费意识。问：如何保证消纳保障机制下的绿证自愿认购? (1)国际配额制下的
绿证交易国际上促进可再生能源消纳的保障机制，一般是配额制。配额制是国际上较为成熟的可再生能源支持政策，目前已有美国、英国等20多个国家实施了配额制。配额制一般是由政府制定强制可再生能源配额目标

5月10日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，并于15日官网公布，明确按省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重，建立健全消纳保障机制。在经过
三轮正式征求意见后，这一创新性机制的建立和启动实施，对促进我国可再生能源电力健康发展、实现近中长远期非化石能源在能源消费中占比目标、持续推进能源转型将起到重要的保障作用。就机制亮点、核心制度、实施关键

近年来，可再生能源已成为我国新增电力的主力，但期间我国水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。虽然各方已积极协调解决限电问题，并取得了一些效果，但可再生能源电力消纳长效机制缺失。国家发改委
、国家能源局日前印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，标志着业内呼吁已久的可再生能源电力配额制终于落地，有望让目前严峻的可再生能源消纳形势出现大改观。配额制明年正式实施 5月15日

接入电网;进一步促进优化电网调度运行，督促落实清洁能源优先发电;进一步完善清洁能源消纳交易机制，推进清洁能源发电参加市场化交易，拓展清洁能源发电消纳空间;督促有关地区和企业落实清洁能源消纳目标任务
，进一步促进三北、西南等地清洁能源消纳。可再生能源电力消纳保障机制出台：配额制被正式落实 5月15日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》指出，各承担消纳

稿中都已经体现得比较充分了。这次改进最大的是名字，这次它已经完全不再使用配额制这个名称了，而是作为一个建立健全可再生能源电力消纳保障机制的一个通知。而且原来我们是用配额、用绿证，但是它现在提出了个新名
前景提要：近日发改委正式发布了配额制的最终版本，详情请见：《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》 01 专家观点近日发改委正式发布的配额制的最终版本，大部分的内容其实在三次的征求意见

激发过程中更大、全面地及更有效应的鲶鱼效应。消纳保障机制将激活以下市场： A.本省级区域电力交易市场 B.跨省跨区电力交易市场; C.分布式发电交易市场; D.绿证交易市场; E.碳交易市场
消纳保障机制，以点带面在5.10日，国家发展改革委联合国家能源局发布了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)，标志着消纳保障机制开启可再生能源生产与消费

电力总体供应充足的情况下，同时设计合理的可再生能源消纳量交易及绿证交易机制，可保证用户终端用电成本基本不上升，不会对终端电力用户和国民经济发展产生明显影响。此外，各类承担消纳责任的市场主体的售电量和用电量
在经过三轮正式征求意见后，可再生能源电力消纳保障机制终于正式启动实施。5月15日，国家发改委、国家能源局正式公布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出确定

昨天，发改委发布了《国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，政策内容简单复述如下：以下的消纳量都是指可再生能源的消纳量。 1.地方每年一月底上报完成情况，能源主管部门三月
可再生能源绿色电力证书(简称绿证)，绿证对应的可再生能源电量等量记为消纳量。之前意见稿里各耗电大户消纳可再生能源是义务，现在正式通知已将其视为责任。特别强调：关于《国家发展改革委国家能源局

电力总体供应充足的情况下，同时设计合理的可再生能源消纳量交易及绿证交易机制，可保证用户终端用电成本基本不上升，不会对终端电力用户和国民经济发展产生明显影响。此外，各类承担消纳责任的市场主体的售电量和用电量
在经过三轮正式征求意见后，可再生能源电力消纳保障机制终于正式启动实施。5月15日，国家发改委、国家能源局正式公布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提出

或绿证等方式，可以完成消纳责任权重;对于确因用户自身原因未履行消纳责任权重的情况，在全国可再生能源电力总体供应充足的环境下，设计合理的可再生能源消纳量交易及绿证交易机制，可保证用户终端用电成本基本
5月15日，随着《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称《通知》)的印发，曾三次公开征求意见的可再生能源电力配额制最终更名为可再生能源电力消纳保障机制正式面世。《通知》对

作为一个建立健全可再生能源电力消纳保障机制的一个通知。而且原来我们是用配额、用绿证，但是它现在提出了个新名字叫消纳量，已经不再采用配额了。整个名称的变化主要有两个背景：一、如果还是用配额的话，出台的
压力还是比较大的;二、通过消纳机制的保障，整体的约束机制跟以前相比更加柔和一些，先鼓励到各省都能够积极参与到这个机制中来。并且这次的整个通知没有任何提到跟补贴相关的关系，并且整个消纳量的交易也跟补贴

原则上由省级电力交易中心组织，跨省级行政区域的消纳量转让由北京电力交易中心和广州电力交易中心组织。对于绿证自愿认购，遵照绿证自愿认购相关政策执行。 10.请问消纳保障机制会不会影响终端电价
绿证交易机制，可保证用户终端用电成本基本不上升，不会对终端电力用户和国民经济发展产生明显影响。此外，各类承担消纳责任的市场主体的售电量和用电量中农业用电和专用计量的供暖电量免于消纳责任权重考核，优先

级行政区域内的消纳量转让原则上由省级电力交易中心组织，跨省级行政区域的消纳量转让由北京电力交易中心和广州电力交易中心组织。对于绿证自愿认购，遵照绿证自愿认购相关政策执行。问：请问消纳保障机制会不会

5月10日，国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，并于15日官网公布，明确按省级行政区域设定可再生能源电力消纳责任权重，建立健全消纳保障机制。在经过三轮
正式征求意见后，这一创新性机制的建立和启动实施，对促进我国可再生能源电力健康发展、实现近中长远期非化石能源在能源消费中占比目标、持续推进能源转型将起到重要的保障作用。就机制亮点、核心制度、实施关键

新世纪以来，以清洁低碳为主要特点的能源转型成为各主要国家普遍的能源发展战略选择，欧美等国主要研究机构都提出，拟在未来二三十年内，通过技术进步和机制保障实现能源供应主体从煤炭、油气等传统化石能源逐渐
能源转型的主要推动力。但是，在不考虑化石能源环境成本的情况下，从未来一段时期来看，风电、光伏发电仍将面临相对成本较高的问题，如何通过良性的机制设计，使我国以最小的系统成本完成能源转型，是摆在我国决策者

。 ③ 传统电力市场机制和电网运行管理对可再生能源电力消纳存在制约。目前，电力运行调度很大程度上延续传统计划方式，大量火电年度电量计划为刚性计划，火电企业和地方政府不愿意让出火电电量空间，可再生能源发电电量
火电机组、热电机组仍旧采用传统技术方案和运行方式，技术潜力没有充分释放。 ⑤ 电力市场化程度低、监管和法律建设弱。由于我国电力体制改革仍没完成，大量自备电厂不承担电力调峰责任，电力调峰等辅助服务机制不