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平价上网有关工作的通知》,明确要求各地区需推进建设平价上网试点项目,并在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区引导建设低价上网试点项目,同时在投资环境、金融服务、全额保障性收购、绿证交易及并网消纳等

，水电总院等相关部门、机构、企业召开绿证交易机制国际研讨会，探讨后续政策设计，预计调整完善后的文件将于明年年初正式下发。随着2020年绿证强制+自愿双重认购市场开启，一方面消纳将得到保障，另一方面将释放

，可再生能源参与电力市场既是未来趋势，也是渐进的过程。分布式发电市场化交易的商业模式将开展示范，为破解分布式光伏发电用户不稳定的难题打开新的突破口。三、绿证交易 2020年全面推进绿色证书交易
，可能将燃煤发电优先权、煤炭进口配额、新建高能耗项目核准、政府绿色采购等与绿证挂钩，绿证交易收入替代中央财政补贴;相关部门将研究可再生能源参与电力市场化交易与绿证交易来降低补贴的需求。四、降低和取消

，可再生能源参与电力市场既是未来趋势，也是渐进的过程。分布式发电市场化交易的商业模式将开展示范，为破解分布式光伏发电用户不稳定的难题打开新的突破口。三、绿证交易 2020年全面推进绿色证书交易，可能
将燃煤发电优先权、煤炭进口配额、新建高能耗项目核准、政府绿色采购等与绿证挂钩，绿证交易收入替代中央财政补贴; 相关部门将研究可再生能源参与电力市场化交易与绿证交易来降低补贴的需求。四、降低和取消

，及时确权，对我们应该享受国家补贴的项目及时的进行集中的确权，让大家到资本市场上能够更好的融资或者进行项目交易，当然未来还有绿证交易、市场化的交易方式，包括应收尽收，但是已经非常明确，在近、中期我们
绿证交易机制，包括我们在指导各个地方都会制定和出台省级能源主管部门的消纳实施方案，电网公司内部也会制定和完善如何组织我们的义务主体完成消纳责任，以及交易中心下一步怎么做好市场化完成量交易、绿证交易等等

趋势。另一方面，对于存量项目，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程;二是通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求;三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收力度，增加补贴资金收入。通过上述措施，可逐步缓解存量项目补贴压力。

通过三大措施来推动解决，分别是：一、拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程; 二、通过绿证交易和市场化交易等方式减少补贴需求; 三、与税务部门保持沟通，进一步加强
，此前的老电站在绿证交易中完全不具备竞争优势，而对于补贴需求最大的仍是这些已经建成的存量项目。《答复》中提到的对可再生能源电力附加足额征收，可以预见的是，这将是一个缓慢漫长的过程，与亟需兑付的数千

将发挥重要作用。当然，要发挥绿证更大作用，有效扩大绿证交易量，就需要降低绿证交易门槛。欠补之痛过去几年，可再生能源发电装机规模水涨船高，相应的补贴资金缺口也如滚雪球般持续增长。中国光伏
责任权重市场化履约的方式。同时，要发挥绿证更大作用，有效扩大绿证交易量，就需要降低绿证交易门槛。陶冶建议，交易价格要有一定弹性，具备市场价机制。同时，交易范围可以由电力消费者扩大到能源消费者。