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，投资建设风电项目，可增加公司可再生能源配额电量，满足配额考核与绿色证书推行需要。同时，相比较于其他可再生能源，风力发电发展较为成熟，投资风险小。河南的可再生能源条件不佳，对企业来说要赶紧抢占资源。现在
上调，必须长远布局。中国能源网首席信息官韩晓平说。国家能源局在2016年2月29日发布了《可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，规定了全国不同省份2020年全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重

规模的风电及光伏等新能源项目。可以看出，此次设立风电项目公司实则在落实此前的项目储备。豫能控股指出，在可再生能源配额刚性要求下，投资建设风电项目，可增加公司可再生能源配额电量，满足配额考核与绿色证书推行
发布了《可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，规定了全国不同省份2020年全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标。当时河南省缺口在6%以上，属于缺口较大的区域，为满足文件要求，当地传统能源

。豫能控股指出，在可再生能源配额刚性要求下，投资建设风电项目，可增加公司可再生能源配额电量，满足配额考核与绿色证书推行需要。同时，相比较于其他可再生能源，风力发电发展较为成熟，投资风险小。河南的可再生能源
，而且从碳排放角度看，每年的指标都会上调，必须长远布局。中国能源网首席信息官韩晓平说。国家能源局在2016年2月29日发布了《可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，规定了全国不同省份2020年

可再生能源义务证书制度（RenewableObligation，简称RO）。该法案明确了电力供应商是英国可再生能源义务的责任主体，并且规定了可再生能源发展的各个阶段，大型可再生能源电量在供应商总电量中
达到12%。2005年，可再生能源义务制度的范围扩大到了北爱尔兰地区。截止到目前，可再生能源义务证书制度仍然是英国政府支持大型可再生能源项目的主要政策。英国电力监管机构OFGEM中的E-Serve部门

实施可再生能源义务证书制度(Renewable Obligation，简称RO)。该法案明确了电力供应商是英国可再生能源义务的责任主体，并且规定了可再生能源发展的各个阶段，大型可再生能源电量在供应商
增长速度达到12%。2005年，可再生能源义务制度的范围扩大到了北爱尔兰地区。截止到目前，可再生能源义务证书制度仍然是英国政府支持大型可再生能源项目的主要政策。英国电力监管机构OFGEM中的

2002年开始实施可再生能源义务证书制度(Renewable Obligation，简称RO)。该法案明确了电力供应商是英国可再生能源义务的责任主体，并且规定了可再生能源发展的各个阶段，大型可再生能源电量
，发电量年均增长速度达到12%。2005年，可再生能源义务制度的范围扩大到了北爱尔兰地区。截止到目前，可再生能源义务证书制度仍然是英国政府支持大型可再生能源项目的主要政策。英国电力监管机构OFGEM

补贴缺口将扩大到2000多亿元。配额制和绿证强制交易呼之欲出为到2010年有效解决水弃风弃光问题，《实施方案》提出了一系列措施，具体包括实行可再生能源电力配额制，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源
方式。同时，实施强制性认购制度，通过绿色电力证书交易，建立市场化的补贴机制。据了解，根据《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，从2017年7月1日起已经正式开展可再生能源

，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，优化可再生能源电力发展布局、加快电力市场建设步伐等。《方案》的出台，表明可再生能源电力配额制和绿证强制交易呼之欲出。秦海岩表示，加快
政策措施，是进一步解决弃风限电问题的有效方式。同时，实施强制性认购制度，通过绿色电力证书交易，建立市场化的补贴机制。据了解，根据《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，从

，落实可再生能源优先发电制度，推进可再生能源电力参与市场化交易，优化可再生能源电力发展布局、加快电力市场建设步伐等。《方案》的出台，表明可再生能源电力配额制和绿证强制交易呼之欲出。秦海岩表示，加快
保障性收购小时数等政策措施，是进一步解决弃风限电问题的有效方式。同时，实施强制性认购制度，通过绿色电力证书交易，建立市场化的补贴机制。据了解，根据《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知

？王圣：进一步完善风电、光伏发电全额保障性收购管理制度，严格执行国家明确的对于部分存在弃风、弃光地区风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数。同时，结合《中华人民共和国环境保护税法》中环境污染当量值，对火
力发电环境成本进行客观评估，从而进一步体现可再生能源发电的环保与生态正效应。并建立全国统一的可再生能源绿色证书交易机制，进一步完善可再生能源电力的补贴机制，最大程度促进就地消纳。中国能源报：要实现煤电

的《可再生能源电力配额及考核办法》中进行公布，同时《方案》也再次指出绿证+配额可能会作为未来补贴退坡的实行制度：完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。在
〔2017〕1941号)，以下简称《意见》，文件第十条中明确提出到2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当。定性上说，生态环保的属性以及补贴退坡制度是两个关键点。(1)《意见》将关于光伏上网电价的表述

的细节会在未来发布的《可再生能源电力配额及考核办法》中进行公布，同时《方案》也再次指出绿证+配额可能会作为未来补贴退坡的实行制度：完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费
价格机制改革的意见》(发改价格〔2017〕1941号)，以下简称《意见》，文件第十条中明确提出到2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当。定性上说，生态环保的属性以及补贴退坡制度是

降低补贴强度。二是建立现代电力市场机制。严格落实可再生能源发电的全额保障性收购制度，加快电力现货市场建设，逐步实现可再生能源市场化发展。三是持续推进系统优化。建立优先利用可再生能源的能源建设管理机制和
运行协调机制，实行可再生能源电力配额制，完善电力绿色证书及交易机制，促进全国电源结构和电力流向的优化调整。保障和改善民生，推动实现可再生能源共享发展。一是实施新一轮农村电网改造升级。二是扎实推进

，一定要明确。此外，郭焦锋认为，可再生能源配额考核和绿色证书交易制度也要加大试点力度。在雾霾比较严重的地方一定要坚决执行，未来对重化工行业也要考虑执行，而且最好是能将自愿配额改为强制性配额，使边远地方有更多的资金来支持可再生能源的发展。

。也就是说，财政贴补要有定量的概念，补贴在哪一年发放，发多少，一定要明确。此外，郭焦锋认为，可再生能源配额考核和绿色证书交易制度也要加大试点力度。在雾霾比较严重的地方一定要坚决执行，未来对重化工行业也要考虑执行，而且最好是能将自愿配额改为强制性配额，使边远地方有更多的资金来支持可再生能源的发展。

平价上网。要健全新能源行业管理体系，确保实现又好又快发展。不断完善可再生能源，绿色电力证书自愿认购交易制度，鼓励全社会开展绿色电力证书自愿认购，适时启动可再生能源配额考核和绿色证书强制约束交易，加快
发电全额保障性收购制度，保证可再生能源项目优先发电权益。要把握好新能源发展节奏，提高新能源利用水平，建立健全风电、光伏发电投资监测、预警及评价体系，严格限制弃风弃光地区新增项目建设，引导总体开发

要求。完善可再生能源电力绿色证书及交易机制，形成促进可再生能源电力生产和消费的新发展模式。《可再生能源电力配额及考核办法》另行发布。（七）落实可再生能源优先发电制度。各电网企业应会同有关电力交易机构
和优先开发利用可再生能源的观念，严格落实《可再生能源法》规定的可再生能源发电全额保障性收购制度，在保障电网安全稳定的前提下，实现可再生能源无歧视、无障碍上网，为可再生能源持续健康发展创造良好的市场环境

，促进风电、光伏发电平价上网。要健全新能源行业管理体系，确保实现又好又快发展。不断完善可再生能源，绿色电力证书自愿认购交易制度，鼓励全社会开展绿色电力证书自愿认购，适时启动可再生能源配额考核和绿色证书
发展，严格执行可再生能源发电全额保障性收购制度，保证可再生能源项目优先发电权益。要把握好新能源发展节奏，提高新能源利用水平，建立健全风电、光伏发电投资监测、预警及评价体系，严格限制弃风弃光地区新增