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，同时也是碳排放的重要来源，在实现碳排放“双控”目标过程中，相关政策对电力行业和电力市场也提出了要求。一是加快构建新型电力系统。碳排放“双控”政策下，将促进终端电气化率提升，部分能源消费将实现绿电替代
加快扩大绿电交易。近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布通知，提出“实现绿证对可再生能源电力的全覆盖”。碳排放“双控”方案中特别指出，地方和企业的可再生能源电力消费，不纳入能源消费总量

能级，推动绿色金融创新发展，鼓励绿色投融资，充分发挥价格调节作用，构建服务绿色低碳发展的市场化机制。1.加强绿色交易市场建设。发展壮大深圳碳排放权交易市场，健全碳排放权交易机制，优化配额分配方法。有序
对口合作城市拓展用能空间。支持深圳新能源龙头企业参与对口合作城市风电、光伏、生物质等新能源项目建设，研究争取落地跨区域规模化绿电交易机制，助力生态产品价值实现。(三)参与绿色“一带一路”建设。参与

，科学分配碳排放配额。开展绿色电力交易试点，推动绿色电力在交易组织、电网调度、市场价格机制等方面体现优先地位。打通绿电认购、交易、使用绿色通道。建立健全绿色产品认证与标识制度，强化绿色低碳产品、服务
，推动氢能装备、氢燃料电池研制，打造新能源装备产业链。推进“绿电”产业示范园区建设。依托现有或规划建设的产业园区，打造“绿电”产业示范园区，配置合理规模的风电、光伏发电、储能等，降低园区企业用电

大市场意见的实施方案》，方案就提出，北京培育发展全国统一的能源和生态环境市场。积极争取全国电力交易中心在京落地，探索研究全国电力市场基础交易规则，健全多层次电力市场交易体系。率先建立绿电消纳碳市场补偿
机制，鼓励重点碳排放单位加大绿电消纳力度。这也侧面反映出全国电力交易中心即将落地!《北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案》全文如下：为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加快建设全国统一

配额拍卖制度。还要建立绿电与碳排放权联动体系、碳税与碳交易联动的碳定价政策机制以及国际碳关税互认机制等。在碳排放双控政策的推进过程中，各级政府还应该充分利用市场手段，尤其是应该逐步扩大全国碳市场的行业
仅限于发电行业重点排放单位。同行业间的约束相同、操作方式相近，所受政策影响大体一致，在相同政策条件下交易相对集中。”有专家表示，“目前碳排放配额分配以免费分配为主，供应相对充足，影响了碳市场交易的价格和

交易体系。率先建立绿电消纳碳市场补偿机制，鼓励重点碳排放单位加大绿电消纳力度。将低碳出行碳减排纳入碳市场交易，扩大应用场景范围。推动北京绿色交易所承担全国自愿减排等碳交易中心功能，建立健全配额管理
电力市场基础交易规则，健全多层次电力市场交易体系。率先建立绿电消纳碳市场补偿机制，鼓励重点碳排放单位加大绿电消纳力度。将低碳出行碳减排纳入碳市场交易，扩大应用场景范围。推动北京绿色交易所承担全国自愿减排等

产业链供应链现代化水平不断提升。四是坚持市场化改革总方向，建设统一电力市场体系取得重要进展，市场交易规模加速扩大，绿电交易需求稳步增长，推动电力体制改革走深走实。五是积极开创电力国际合作新局面，加强与
541克/千瓦时，比2005年降低36.9%。截至2022年底，全国碳排放权交易市场(发电行业)碳排放配额(CEA)累计成交量2.30亿吨，累计成交额超过104.75亿元。其中，2022年合计成交量

改革试点工作，通过自建分布式电源、新能源供电专线、绿色电力交易等多种方式开展园区绿能替代，到2025年试点园区新能源消纳比例达到50%。在新能源发电项目集中地区配套建设一批绿电制氢项目，推进“风光氢储
报告核查复查工作，督促重点排放单位开展线上交易、配额清缴履约。组织用能单位参与自治区用能权交易市场。推行合同能源管理，推广节能综合服务。(盟生态环境局、发改委、住建局、交通局、工信局、能源局、市场监管

、碳配额指标随产能指标转移机制，鼓励产能集中集聚发展。(自治区发改委、生态环境厅、工信厅按职责分工负责)2.提高行业准入标准。进一步提高重点行业新改扩建项目的准入门槛。严格落实产能置换、项目备案
—电石渣制水泥等特色产业链。加大绿色能源在化工产业中的替代，提高绿电、绿氢替代比例，鼓励用风电、光电替代化工生产用电，在有条件的地区引入地热、光热等清洁热源;鼓励蒸汽消耗大户实施电气化改造;鼓励氢气

绿色金融评价评估标准。完善金融机构和金融业务环境信息披露等标准。2.碳排放交易相关标准规范制修订碳排放配额分配、调整、清缴、抵销等标准规范。完善碳排放权交易实施规范，以及碳排放权交易机构和人员要求相关
标准规范。推动制修订重点领域自愿减排项目减排量核算方法等标准规范。完善可再生能源消纳统计核算、监测、评估以及绿电交易等绿色能源消费标准。完善绿色低碳技术评估服务、合同能源管理、碳资产管理等标准。3.

环评审批服务，提高项目环评审批效率。鼓励企业提高绿色能源使用比例。支持企业自建光伏、风电等绿电项目，实施绿色能源替代工程，提高可再生资源和清洁能源使用比例。支持企业利用余热余压发电、并网。支持企业利用
合作建设绿色能源项目、市场化交易等方式提高绿电使用比例，探索建设源网荷储一体化实验区。详情见下：关于支持绿色石化产业链高质量发展的若干政策措施为贯彻落实市委、市政府关于制造业高质量发展行动的决策部署

千瓦时。近年来，在“双碳”目标驱动下，国家为加快能源转型，促进新能源发电的发展和能源领域碳排放控制的新政策不断推出，逐步形成了绿证交易、绿电交易和包含碳排放配额和CCER在内的碳交易三种市场机制并行的格局
，降低碳排放履约成本，实现碳资产保值增值。截至今年一季度，协鑫碳资产公司已累计完成绿电交易量约1亿千瓦时、绿证交易量约1.5亿千瓦时。公司为宝洁、欧莱雅、哈金森等诸多国际知名企业提供高品质的服务

企业、包括汽车企业进入碳交易市场。他指出，除了支撑碳配额交易以外，还要创造条件开通自愿交易，主动多用绿电来降低二氧化碳的排放，或者采取措施，增加森林碳汇，这方面属于国家核证自愿减排量(CCER)，应当
分布式绿色电网。实现“风、光、储、输”一体化，尽量减少弃风、弃光、弃水。比如，国家电网建成了张北柔性直流电网，集中了张家口地区140亿千瓦时/年的风、光电能，为冬奥会专供绿电。在电动汽车需求侧，要提高

，实现公平减排，最终实现“双碳”目标意义重大。为此，曹仁贤建议坚持先立后破、逐步扩大碳市场的覆盖范围，尽早将水泥、钢铁和电解铝等高能耗行业纳入全国碳市场，并尽快明确其纳入的时间节点及碳配额分配原则，完善并
部地区新能源规划建设规模仍然巨大。随着地面用地政策收紧，适宜户用及工商业分布式开发的屋顶资源趋于紧张，中东部地区在有限的资源下提高绿电自给率的压力日益突出。目前已有多国机构研究表明，合理、适度排布建设的

。六是尽快启动温室气体自愿减排交易市场(CCER)，推动分布式发电绿证市场、绿电市场和碳市场协同发展。在开发运营方面的主要措施一是加强分布式发电技术和管理标准体系建设，规范涉网设备的技术检测与认证。二是
全国碳排放权交易市场进行配额清缴抵销。在项目经济性方面的主要措施一是明确户用分布式光伏补贴延续年限，减少政策不确定性。二是加强对分布式发电涉网设备(含通信)造价管理，确保投资更合理、更透明。主要

市场机制引导，使新能源电力生产方、输送方、消费方自觉促进新能源电力应用，从而推动能源与经济社会全面转型。绿证交易、绿电消费配额、绿电交易试点政策分析1. 绿证交易我国新能源产业发展初期，单位发电量
绿证售出收益用于替代财政补贴，绿证认购人购买绿证后不得再次出售。2. 绿电消费配额2019年5月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，明确了承担

各项措施准备充分，确保供应紧张局面和各类突发事件能够有效应对、科学处置。国网北京：全力推动能源清洁低碳转型。着力打好“开源、引电、强网、调荷、降碳”组合拳，推进引入“吉电”“疆电”等绿电，采暖季前完成110
出台，争取理解支持，引导各类市场主体凝聚发展共识、形成合理预期。国网蒙东电力：着眼内蒙古“沙戈荒”超大规模风光资源开发、新能源供给消纳体系建设，培育发展绿电蓄热供暖事业、储能调峰共享电站建设，加速构建

领域人才引育支持力度，扩大配额制实施范围，新集聚培育各领域领军人才790名左右。实施“青年人才创业齐鲁”行动计划、青年人才集聚专项行动，吸引青年人才70万人以上。建设5家左右省科教融合协同育人联合体
扩大“绿电入鲁”规模。积极推动陇东至山东特高压直流输电工程建设，确保年内实现开工。积极推进吉林、甘肃等送端省份新能源配套电源建设，加快山东发展投资长岭风电、山能甘肃白银新能源项目建设进度，不断提高省外

、新能源供给消纳体系建设，加快构建内蒙古能源电力互联网，畅通内蒙古绿色电力双循环，推进内蒙古三网互联、霍林河供电用能体制特区建设，培育发展绿电蓄热供暖事业、储能调峰共享电站建设，加速构建特高压送端汇集型
，加快建设能源“双碳”大数据中心，开展碳配额、碳交易等关键技术研究应用，提升新能源电站接入率。国网经研院执行董事（院长）、党委书记郭铭群：着力做好电力规划研究。强化电力保供支撑，深化电力供需平衡分析

、新能源供给消纳体系建设，加快构建内蒙古能源电力互联网，畅通内蒙古绿色电力双循环，推进内蒙古三网互联、霍林河供电用能体制特区建设，培育发展绿电蓄热供暖事业、储能调峰共享电站建设，加速构建特高压送端汇集型
，加快建设能源“双碳”大数据中心，开展碳配额、碳交易等关键技术研究应用，提升新能源电站接入率。国网经研院执行董事(院长)、党委书记郭铭群：着力做好电力规划研究。强化电力保供支撑，深化电力供需平衡分析