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，传统能源产能过剩矛盾加剧。煤炭可能会面临产能长期过剩的局面，电力过剩的苗头也越来越明显。根据国家能源局相关数据显示，2015年全国发电设备平均利用小时为3969小时，同比降低349小时，是1978年以来的
。这就形成一边通过补贴加大投资，另一边生产的电力却被弃掉的困境。当前，三弃即弃风、弃光、弃水也愈演愈烈，呈现出互为因果式的恶性循环态势。针对此种困境，行业人士公开呼吁，应着力加强供给侧结构性改革

矛盾加剧。煤炭可能会面临产能长期过剩的局面，电力过剩的苗头也越来越明显。根据国家能源局相关数据显示，2015年全国发电设备平均利用小时为3969小时，同比降低349小时，是1978年以来的最低水平。而
投资，另一边生产的电力却被弃掉的困境。当前，三弃即弃风、弃光、弃水也愈演愈烈，呈现出互为因果式的恶性循环态势。针对此种困境，行业人士公开呼吁，应着力加强供给侧结构性改革，其中包括化解煤电过剩产能、解决

国家周刊》记者表示，央企重组将会集中在两条主线上，一条是一带一路，另一条是供给侧结构性改革，尤其是去产能。如今《意见》发布，能源央企重组迎来新节点。煤炭央企谁先重组在《意见》中，过剩成为高频词，先后
矛盾，促进绿色循环发展。多位受访人士表示，煤炭企业与发电企业重组，形成同一主体是煤电联营的最好形式，能够形成全产业链竞争优势，发挥协同效应。结合《意见》给出的方向，神华、中煤能源都有可能与下游持有较多

问题。其中值得注意的是，电力装机过剩，消纳难题的不断凸显正掣肘着曾经火热的风光。我国传统能源结构性过剩问题突出，发电机利用小时数创1978年以来最低水平。国家能源局规划司副司长何勇健日前公开表示。与
量706亿度，今年上半年，三弃矛盾进一步加剧。据国家能源局统计，2016年上半年，全国风电上网电量约1200亿千瓦时，平均利用小时数917小时，同比下降85小时；风电弃风电量323亿千瓦时，同比增加148

资产证券化。关键词可以提炼为增效、清洁、证券化，这三个词既点亮了中国能源发展面向未来的窗口，也从侧面反映出当前中国能源行业的痛点所在。在增效背后，是几十年来能源需求的持续增长与电力产能结构性过剩的
矛盾，在清洁背后，是能源行业增长之喜与环境污染之痛的矛盾。近年来，政府一直在致力于推进电力体制改革，对风电、光伏等清洁能源不仅从政策上强力支持，而且还在财政上直接补贴。能源行业内部也通过技术创新不断

(州)800千伏特高压直流工程送出增长36.7%；华中外送电量增长24.3%，主要是积极组织水电送华东增长54.9%。南方电网区域西电东送电量同比增长1.6%。七是电煤市场供大于求矛盾有所缓解，发电用
天然气供应总体平稳。4月份以来全国煤炭产量明显下降，煤炭市场供大于求的矛盾有所缓解，煤炭价格有所上升。一季度个别地区部分时段天然气发电供气受到一定影响；4月份以来进入天然气消费淡季，全国天然气发电供气

受外部环境因素的影响和银行自身能力的制约，绿色信贷发展的进程与经济结构性改革趋势还不相适应，与生态文明建设的国家战略和生态立省的战略定位还不相协调，与引领资源优化配置和产业转型升级的目标要求还不
相关工作机制建设，协调解决发展过程中的矛盾和问题。在国家相关信息平台的基础上，建设青海绿色信贷发展信息共享平台，明确信息发布与更新的范围、对象、标准和频率，提高共享信息的及时性、全面性和针对性，更好发挥

贫困人口与城市同步全面建成小康社会任务艰巨繁重。综合判断，我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，充分利用好各种
有利条件，更加有效地应对各种风险和挑战，加快解决突出矛盾和问题，着力在转方式、调结构、促改革、惠民生、补短板、建小康上取得突破性进展，加速形成新常态下的新优势，不断开拓发展新境界。第三节　指导思想高举

，我市发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，充分利用好各种有利条件，更加有效地应对各种风险和挑战，加快解决突出矛盾和问题
树立创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全发展新理念，坚持发展是第一要务，以供给侧结构性改革为主线，以转型综改试验区建设为统领，以转方式、调结构、增效益、提速度为基点，紧紧围绕打造东承首都、西接丝路

供给侧的问题，还是需求侧的问题，抑或两者兼有?去产能是政府干预，还是市场主导，在此背景下如何建立和完善企业退出的政策体系?诸如此类的理论与政策研究都有待深入。化解产能过剩的核心问题是加快结构性改革，并把
握好去产能进程中政府调控与市场机制的关系。当前产能过剩的主要特征近两年，尽管国务院及各部委化解产能过剩的政策频繁出台，但过剩矛盾大有愈演愈烈之势，已经成为中国当前经济发展中面临的突出问题和主要

。第三部分：总结与展望总体上看，2015年青海银行业绿色信贷发展成效明显，但受外部环境因素的影响和银行自身能力的制约，绿色信贷发展的进程与经济结构性改革趋势还不相适应，与生态文明建设的国家战略
职能部门共同参与的绿色信贷联席会议制度，负责研究起草青海银行业绿色信贷发展的政策法规、制度办法，开展相关工作机制建设，协调解决发展过程中的矛盾和问题。在国家相关信息平台的基础上，建设青海绿色信贷发展信息

供给侧的问题，还是需求侧的问题，抑或两者兼有？去产能是政府干预，还是市场主导，在此背景下如何建立和完善企业退出的政策体系？诸如此类的理论与政策研究都有待深入。化解产能过剩的核心问题是加快结构性改革，并把
握好去产能进程中政府调控与市场机制的关系。当前产能过剩的主要特征近两年，尽管国务院及各部委化解产能过剩的政策频繁出台，但过剩矛盾大有愈演愈烈之势，已经成为中国当前经济发展中面临的突出问题和主要风险之一

需求侧的问题，抑或两者兼有？去产能是政府干预，还是市场主导，在此背景下如何建立和完善企业退出的政策体系？诸如此类的理论与政策研究都有待深入。化解产能过剩的核心问题是加快结构性改革，并把握好去产能进程中
政府调控与市场机制的关系。　　当前产能过剩的主要特征　　近两年，尽管国务院及各部委化解产能过剩的政策频繁出台，但过剩矛盾大有愈演愈烈之势，已经成为中国当前经济发展中面临的突出问题和主要风险之一。当前的

形势出现的变化进一步凸显了进行能源革命的必要性和紧迫性。但是仍然有不少人对能源形势的变化不适应，对一些变化是否反映了长期的趋势性看不清，或主观上希望这些变化仅仅是短期波动。对能源领域的供给侧结构性调整
的紧迫性缺乏认识，政策调整不及时不到位。能源领域的一些矛盾进一步积累加深。我们亟需进一步认清形势，加快调整步伐，深入开展能源革命。一、我国能源发展面临的形势变化 (一)能源进入低速增长期

形势出现的变化进一步凸显了进行能源革命的必要性和紧迫性。但是仍然有不少人对能源形势的变化不适应，对一些变化是否反映了长期的趋势性看不清，或主观上希望这些变化仅仅是短期波动。对能源领域的供给侧结构性调整
的紧迫性缺乏认识，政策调整不及时不到位。能源领域的一些矛盾进一步积累加深。我们亟需进一步认清形势，加快调整步伐，深入开展能源革命。一、我国能源发展面临的形势变化（一）能源进入低速增长期，传统能源产能

领域、关键环节体制机制改革难题，以推动供给侧结构性改革为重点，推动资源型经济转型取得更大进展，为建设山西向东开放桥头堡、晋东区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区提供动力和保障。二、重大
改革 (一)加快推进化解产能过剩。严格执行国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)文和省委、省政府《山西省煤炭供给侧结构性改革实施方案》相关政策，运用市场、经济、法制等

推动供给侧结构性改革为重点，推动资源型经济转型取得更大进展，为建设山西向东开放桥头堡、晋东区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区提供动力和保障。二、重大改革(一)加快推进化解产能过剩。严格执行
国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)文和省委、省政府《山西省煤炭供给侧结构性改革实施方案》相关政策，运用市场、经济、法制等手段，有效化解过剩产能，依法依规处置僵尸

，远高于求人平均倍率。若就业维持相对稳定的水平，毕业与就业的供需功能性衔接情况，对人力资源利用成效未来或更具决定性影响。 3、从能源资源看。产生供需矛盾，更多是结构性的原因。能源方面：重工业
2016年中央财经领导小组第十二次会议，正式提出推进供给侧结构性改革工作任务，要求从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性