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地方电网对新能源的支持力度不足，可以看到在2019年竞价和平价项目申报工作中这些省份没有申报或申报较少。坦白说，这些地区还要逐渐改变观念。但像贵州、山西等中西部地区对新能源的认识和支持就比较到位

期申报阶段。在此背景下，2019年约有三分之一以上的竞价项目无法按时在年底前实现并网，有行业机构预测2019年新增装机规模仅为25GW左右。然而，在12月行业的奋力抢装下，硬是将全国光伏累计装机
光伏累计装机突破200GW，成为中国光伏行业历史上的一大里程碑。 2019年国内光伏市场可谓是命途多舛，第一年全面竞价政策的推行，政策延迟出台、项目前期准备不足，加上竞价原理理解不到位，不少项目折戟在前

，可能预算的资金就那么多，就像2019年国家的竞价补贴一样，总数固定，然后根据申报情况制定补贴方案。另据相关行业组织知情人透露，此次涉及的电站规模并不大，初衷是为了解决2018年531后政策空档
发布《关于存量分布式光伏电站补贴申报有关事项的通知》。根据《通知》，对于2018年6月30日之后建成并网、未纳入规模管理的分布式光伏项目，由地方财政依法予以补贴;2018年6月30日前备案并建成并网

。 2019年户用光伏的最终装机落在5.3GW，远远超过原定规划的3.5GW。若2020年户用光伏新政仍保留缓冲期，则最终装机达到7GW+或是大概率事件。二、竞价项目：15GW? 除去户用光伏
补贴额度，留给竞价项目包括普通光伏电站和工商业分布式光伏电站项目的总补贴额度为12.5亿元。有消息称，2020年一、二、三类资源区光伏标杆电价指导价下降5分，即每度0.35、0.4、0.5元，工商业

中，并未提到集中式地面电站的发展。实际上，从2019年河南省在光伏竞价以及平价项目的申报中就可以看出，该省将可再生能源的发展重点指向了风电与分布式光伏。在2019年首批平价名单中，河南共获批1.73GW
，其中风电1.1GW，光伏发电270MW，分布式市场交易360MW;在2019年竞价中，河南共有270MW进入补贴目录，其中集中式地面电站仅有4个，规模为46.6MW。作为光伏大省，截至2019年

，早在12月初，2020年光伏政策框架就已基本确定，总基调及操作办法与2019年的政策相比不会发生大的变化，征求意见稿有望于近期印发。时间上，竞价项目最后申报期有可能是在2月底。上文已经明确补贴于
光伏企业的重要性。观之2019年表现，该年度的光伏指导性政策比以往时候来得更晚一些，国家能源局直到5月底才正式下发《通知》。竞价名单直到2019年7月中旬才公告，这导致政策有效期缩短到4个多月，建设时间

月16日，国家能源局下发《关于征求对2020年光伏发电项目建设有关事项的通知(征求意见稿)意见的函》。据通知显示，明确2020年竞价项目配置工作总体思路、项目管理、竞争配置方法仍按2019年工作方案
《关于做好2020年度省能源节约资金申报工作的通知》。从通知可以看出，在绿动力计划重点工程中，分布式光伏项目是重点支持对象之一。其中包含太阳能+多能互补清洁供热重点项目，将太阳能与空气能、地热能、生物质能

是国内光伏市场有国家补贴的最后一年，尽管国家政策仍旧难产，老话重提，计划参与竞价的企业还是要赶紧做好准备。2019年栽倒在政策延迟上的项目太多了，2020年项目早做准备的还是可以抢一下1231的，不然
由省级政府能源主管部门组织实施，项目建设不受年度建设规模限制。同时也少了补贴申报等相关流程与审批等。 (4)能源共享经济、光伏+、绿色金融产品将更多出现。分布式新能源将因成本低，消纳条件好，节约

新能源在光伏领域主要致力于光伏电站的投资建设、运营维护和技术研发，业务遍布全国26个省区，截至2019年9月30日，装机容量达到4.36GW，位居全国第三。2019年中广核也积极参与到平价及竞价项目的竞争中，合计申报及中标超过1.4GW项目，在行业内处于领先地位。

光伏发电新增装机1599万千瓦，同比大降53.7%。诚然，迟到的管理政策难辞其咎。一轮轮意见征求，一层层申报评定，2019年7月11日，2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果千呼万唤始出来，其中拟纳入
国家竞价补贴范围的项目总装机近2300万千瓦。光伏电站建设周期虽不长，但项目建设涉及土地、电网消纳等诸多环节，加之秋冬天气对施工进度的影响，留给企业的时间已然不多。年初的预期目标显然难以达到，但

期间行业的主要方向。陆川认为，确立价格机制尤为重要。特别是可再生能源接入电网时，需要明确电能输出质量的技术标准，光伏企业在竞价时自然会将储能成本考虑其中。发电侧在增加储能时，若是没有额外的电价机制无法
实施。所以应在规划中对相应接入或对电网公司出台标准。竞价也会满足这种技术标准。近两年，山东省等调峰压力较大的省份，出台了相关政策，鼓励光伏电站配置储能设施，发电侧市场逐渐兴起。市场会发现，新能源

氢能源首次写入2019年政府工作报告、风光竞价政策相继落地、核安全法规标准加快修订、输配电定价成本监审办法出台 2019年，我国新能源行业进入产业政策调整期，转型升级加快推进，能源结构持续优化
不够、资金落实等造成进程较申报预期时间延迟等原因，今年光伏最大的变化是，一改往年新增装机同比增长态势，呈现同比下降趋势。今年1-10月，光伏累计装机规模1.92亿千瓦，新增装机规模1761万千瓦，同比

行业协会秘书长王勃华认为，今年有关光伏电价、竞价、规模等政策下发较晚，带来市场启动晩、有效施工时间较短。其中，竞价项目申报时间仅有一个月。同时，补贴缺口持续扩大，金融机构收紧对民企的信贷融资，造成民企现金流受限
项目、平价项目并网时间都较企业申报和预期时间有较大的延迟或滞后。今年的竞价项目采用了新机制，政策讨论时间较长，工程建设时间不足、前期和准备工作不够、资金落实不及时等因素造成项目进程较预期有所延迟。今年的

国家竞价光伏项目送出工程建设，推动电网间可再生能源消纳互补工程建设，尽快完善送出通道。加快建立电力需求侧管理平台，优化用电需求曲线，引导电力用户错峰生产，增加可再生能源出力时段用电负荷。支持开展
可再生能源电力就近消纳省级试点，具备条件时申报国家级试点。开展综合性储能技术应用示范，推进储能设施建设，促进源-网-荷-储协调发展。(责任单位：省能源局、省发展改革委、各市州人民政府、贵安新区管委会、贵州

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不够、资金落实等造成进程较申报预期时间延迟等原因，今年光伏最大的变化是，一改往年新增装机同比增长态势，呈现同比下降趋势。今年1-10月，光伏累计装机规模1.92亿千瓦，新增装机规模1761万千瓦，同比