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财税金融体制改革。 16.强化预算约束和绩效管理，加大预算公开力度，精简享受税费优惠政策的办理流程和手续。落实中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案。(财政部牵头，税务总局等按职责分工负责，年内
问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。(住房城乡建设部牵头

、军事设施与管理区、自然保护区、生态脆弱区、湿地保护区、文物保护区和宗教文化区。如果厂区用地涉及以上不允许利用的区域，尽快重新进行项目选址。3、税费风险国内地面光伏电站市场真正大规模启动时间较短，光伏
+等新业态更是近几年才大规模发展，国家关于光伏项目土地税费问题还存在许多模糊地带。因而，项目开发人员需在参考其他地区土地使用税的基础上，在项目投资预算及技经分析中提前计算。同时可联合相关企业共同

全覆盖制度，积极开展供需对接。减税降费政策坚实落地。实施降支出、降税费、减租金、减利息双降双减行动，全年累计减税降费56.5亿元，其中：减免企业用能成本近2亿元，减免缓企业养老保险、失业保险、工伤保险

置换到光伏行业，充分利用现有产能，减少建筑玻璃的过剩产能。待光伏压花玻璃产能充分释放一定时间后，再评估供需关系，制定相应更为积极稳妥的产业政策。 2.针对光伏电站用地少、用地难、土地税费高企问题，建议
地方政府按照土地性质合理收取用地费用，对光伏发电站用地的税费给予充分优惠。 3.政策性银行对建设光电幕墙、光电门窗项目给予无息贷款支持，通过使用者电费回收偿还贷款，为探索新能源运作新模式创造条件

到光伏行业，充分利用现有产能，减少建筑玻璃的过剩产能。待光伏压花玻璃产能充分释放一定时间后，再评估供需关系，制定相应更为积极稳妥的产业政策。第二，针对光伏电站用地少、用地难、土地税费高企问题，建议
地方政府按照土地性质合理收取用地费用，对光伏发电站用地的税费给予充分优惠。第三，政策性银行对建设光电幕墙、光电门窗项目给予无息贷款支持，通过使用者电费回收偿还贷款，为探索新能源运作新模式创造条件。今年

。第二，针对光伏电站用地少、用地难、土地税费高企等问题，王刚建议地方政府按照土地性质合理收取用地费用，对光伏发电站用地的税费给予充分的优惠。第三，王刚建议政策性银行对建设光电幕墙、光电门窗项目给予

代替燃煤机组，提高外送通道中可再生能源电力的比重;支持光热发电产业可持续发展，在十四五期间中央财政继续对光热发电项目给予补贴，鼓励银行提供低息贷款，减免土地使用税等相关税费;改革电源上网电价机制，将需求

保持稳定。 (3)其他成本其他成本主要包括财务成本和税费成本。财务费用指融资所产生的相关费用及资金使用中产生的费用，与融资环境、政府政策相关也与建设期的长短及资金使用时间有关。税费方面主要是企业所
得税和增值税。国家对新能源发电项目有一定的税费优惠。光伏发电项目可以享受企业所得税三免三减半的优惠政策。自2013年起实施了阶段性的增值税50%即征即退政策，但该政策已于2018年底到期，目前仍没有