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方案和时间节点等。而其他因素，如税收也影响着光伏扶贫推进。在张临阳看来，目前光伏扶贫项目税收政策短缺。光伏扶贫作为超常规的创新举措，需要国家在相关政策方面予以更多关注和支持，特别是税收要给一定的倾斜。作为一般纳税人，今后缴税要达到17%，再加之扶贫电站还要还本带息，压力很大。

。这些因素中排在第一位就是土地。由于现有政策规定，光伏发电项目涉及农业用地的均要按建设用地管理，对我国光伏行业尤其是中东部地区光伏发展造成很大影响。非光伏方面的因素还包括银行贷款的支持力度及税收政策
税收政策方面的支持力度仍不够。在他看来，加快光伏平价上网，需要解除非光伏因素的限制，形成有利于光伏行业发展的友好环境。大力发展作为绿色能源的光伏发电，已成为社会各界的共识。但实现平价上网需要光伏全行业共同努力，也需要与政策创新形成合力。

企业办税人员，参加了由国税局、地税局联合举办的光伏税企座谈会，享受了一顿税收政策服务大餐。他们一是联合进行政策解读。由国地税分管业务的副局长和政策法规股负责人，详细介绍光伏企业涉及的税收政策，分税种
解析税收优惠政策的减免标准和范围，让纳税人缴明白税、公平税、和谐税；二是指导预防税收风险。告知提前介入，让企业懂得在建厂初期就应该遵从税收政策，按时办理税务登记、按期进行纳税申报，通过正式渠道取得发票

因素中排在第一位就是土地。由于现有政策规定，光伏发电项目涉及农业用地的均要按建设用地管理，对我国光伏行业尤其是中东部地区光伏发展造成很大影响。非光伏方面的因素还包括银行贷款的支持力度及税收政策。孙兴平
又举了一组数字作为对比：阿布扎比光伏电站贷款利率降至1.5个点以下，而国内光伏电站贷款利率则时有上浮，仍高达4.9甚至5.3个点。此外，相比国际上的税务投资人概念，即全社会投资免税，国内在社会税收政策

银行贷款的支持力度及税收政策。孙兴平又举了一组数字作为对比：阿布扎比光伏电站贷款利率降至1.5个点以下，而国内光伏电站贷款利率则时有上浮，仍高达4.9甚至5.3个点。此外，相比国际上的税务投资人概念，即
全社会投资免税，国内在社会税收政策方面的支持力度仍不够。在他看来，加快光伏平价上网，需要解除非光伏因素的限制，形成有利于光伏行业发展的友好环境。大力发展作为绿色能源的光伏发电，已成为社会各界的共识。但实现平价上网需要光伏全行业共同努力，也需要与政策创新形成合力。

中排在第一位就是土地。由于现有政策规定，光伏发电项目涉及农业用地的均要按建设用地管理，对我国光伏行业尤其是中东部地区光伏发展造成很大影响。“非光伏方面的因素还包括银行贷款的支持力度及税收政策。”孙兴平
又举了一组数字作为对比：阿布扎比光伏电站贷款利率降至1.5个点以下，而国内光伏电站贷款利率则时有上浮，仍高达4.9甚至5.3个点。此外，相比国际上的税务投资人概念，即全社会投资免税，国内在社会税收政策

支持力度及税收政策。孙兴平又举了一组数字作为对比：阿布扎比光伏电站贷款利率降至1.5个点以下，而国内光伏电站贷款利率则时有上浮，仍高达4.9甚至5.3个点。此外，相比国际上的税务投资人概念，即全社会投资
免税，国内在社会税收政策方面的支持力度仍不够。在他看来，加快光伏平价上网，需要解除非光伏因素的限制，形成有利于光伏行业发展的友好环境。大力发展作为绿色能源的光伏发电，已成为社会各界的共识。但实现平价上网需要光伏全行业共同努力，也需要与政策创新形成合力。

在第一位就是土地。由于现有政策规定，光伏发电项目涉及农业用地的均要按建设用地管理，对我国光伏行业尤其是中东部地区光伏发展造成很大影响。非光伏方面的因素还包括银行贷款的支持力度及税收政策。孙兴平又举了一组数字
作为对比：阿布扎比光伏电站贷款利率降至1.5个点以下，而国内光伏电站贷款利率则时有上浮，仍高达4.9甚至5.3个点。此外，相比国际上的税务投资人概念，即全社会投资免税，国内在社会税收政策方面的支持力

。由于现有政策规定，光伏发电项目涉及农业用地的均要按建设用地管理，对我国光伏行业尤其是中东部地区光伏发展造成很大影响。非光伏方面的因素还包括银行贷款的支持力度及税收政策。孙兴平又举了一组数字作为对比
：阿布扎比光伏电站贷款利率降至1.5个点以下，而国内光伏电站贷款利率则时有上浮，仍高达4.9甚至5.3个点。此外，相比国际上的税务投资人概念，即全社会投资免税，国内在社会税收政策方面的支持力度仍不够。在他

产业联合，既满足农业生产需要，又实现了光电转换，可以达到农业、光伏的双收益，在耕地占税征管过程中纳税人与主管税务机关存在诸多争议，此次省局调研工作对相关问题进行调研，将完善我省耕地占用税相关政策，为光伏发电产业健康发展提供税收政策支持。

部地区光伏发展造成很大影响，行业发展正在对政策调整发出呼声。“非光伏方面的因素还包括银行贷款的支持力度及税收政策。”孙兴平再举一组数字作为对比：阿布扎比光伏电站贷款利率降至1.5个点以下，而国内光伏电站
贷款利率则时有上浮，仍然高达4.9甚至5.3个点。此外，相比国际上的税务投资人概念，即全社会投资免税，国内在社会税收政策方面的支持力度仍然不够。在他看来，加快光伏平价上网，需要解除非光伏因素的限制，形成

已经做到不改变土地性质，不伤害土地，并且达到原有产量。行业发展正在对政策调整发出呼声。这些非光伏方面的因素还包括银行贷款的支持力度及税收政策。孙兴平再次列出一组数字对比：阿布扎比光伏电站贷款利率降至
1.5个点以下，而国内光伏电站贷款利率则时有上浮，仍然高达4.9甚至5.3个点。他还指出，相比于国际上的税务投资人概念，即全社会投资免税，国内在社会税收政策方面的支持力度仍然不够。加快光伏平价

主要以政府出资为主，产权归村集体所有，电站收益除偿还贷款和运行维护费用外，全部用于扶贫。张友君说，地面集中式电站按现行税收政策，属于一般纳税人企业，纳税(增值税)税率为17%。村级分布式电站由贫困县成立专门
运维公司集中管理统一结算电费，年售电额度在100万元以上，按小规模纳税人办理纳税，税率也在6%-4%，按商业企业营业收入超过180万元以上申报一般纳税人，村级电站纳税将达到17%。从现行的税收政策看

出资为主，产权归村集体所有，电站收益除偿还贷款和运行维护费用外，全部用于扶贫。张友君说，地面集中式电站按现行税收政策，属于一般纳税人企业，纳税（增值税）税率为17%。村级分布式电站由贫困县成立专门运维
公司集中管理统一结算电费，年售电额度在100万元以上，按小规模纳税人办理纳税，税率也在6%-4%，按商业企业营业收入超过180万元以上申报一般纳税人，村级电站纳税将达到17%。从现行的税收政策看，对光

，五年内光伏发电成本还将下降30%以上，成为发电成本最低的能源生产方式，光伏发电平价上网时期将很快到来。刘汉元委员最后指出，无论是基于推动我国经济发展、能源消费方式的根本转型，实现我国能源安全，还是基于从根本上减少雾霾、我们能呼吸到干净空气的环境安全，给予这个行业税收政策的倾斜都应该并且值得!

，其2011年经营税负为26.6%；2012年为27.6%，2013年为26.2%，年均近25%以上的税负水平充分表明了当前我国水电企业总体税负较重的现实。三、支持绿电税收政策的国际比较税收政策激励
已经成为世界各国发展非化石能源资源政策体系的重要组成部分。旨在促进绿色电力产业发展的税收政策工具包括直接税和间接税两类(如表1所示)。大部分国家采取了两种以上的具体税收激励政策，我国亦实行了公司所得税和