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产业体系，积极推动战略性新兴产业和未来产业突破性发展，夯实新质生产力产业支撑，产生一批重大创新成果和示范应用场景。以深入实施流域综合治理为基础，推动绿色低碳转型、擦亮新质生产力鲜明底色，以体制机制创新
人工智能研究院、移动广播创新研究院等重大科技平台建设。探索领军企业牵头组建创新联合体有效机制，支持企业建设新型研发机构等创新平台，力争市级以上科技创新平台突破200家。(责任单位：市科技局、市发改委、市经信局

财政资金和政策支持。发挥市场在资源配置中的决定性作用，健全市场化多元化资金投入机制，引导和激发市场主体的参与意识和投资动力，推动各方资源形成合力。(三)主要目标到2025年，财政政策工具不断丰富，建立
有利于绿色低碳发展的财政政策框架，有力支持全市各行业加快绿色低碳转型。到2030年，形成有利于绿色低碳发展的财政政策体系，促进绿色低碳发展的长效机制逐步建立，推动碳达峰目标顺利实现。2060年前，财政支持

贷款应用场景，开发个人碳金融产品和服务，纳入个人绿色低碳行为碳减排信息，形成可兑换的碳积分，在授信额度、利率及增值服务等方面给予优惠。五、强化实施保障(一)建立部门协调机制。中国人民银行、生态环境部
、供需关系、收益成本的价格发现和形成机制，促进重点排放单位和行业企业碳减排。原文如下：中国人民银行生态环境部金融监管总局中国证监会关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见发展绿色金融是支撑

的能源体系建设取得阶段性进展，能源利用效率进一步提高，经济发展规模质量实现双提升，碳达峰碳中和管理机制逐步完善，碳排放总量保持总体稳定。到2025年，可再生能源消费比重达到市级下达目标，单位地区
制度体系加快构建，市场化碳交易机制实现创新，碳捕集、利用与封存等技术与应用取得突破，经济社会发展绿色转型成效显著，碳达峰碳中和管理机制基本健全，单位地区生产总值二氧化碳排放持续下降，碳达峰碳中和迈出坚实

实行一人一议，探索实施重要关键岗位人才政聘企用机制。25.支持信息服务业稳进提质。组织实施百个信息服务业重大项目，支持信息服务业企业牵头承担国家重大专项。全面落实国家集成电路产业和软件产业税收优惠政策
分，前3年全额奖励、后2年奖励一半给当地财政，优化财政奖励政策兑现机制。命名小镇可根据实际需求申请调整四至范围，原则上不超过5平方公里。48.推动县城综合承载能力提升。实施县城综合承载能力提升项目

一区一园外部大循环协同模式 182.构建循环产业园内部小循环协同模式 19三、减污降碳协同创新体制机制 19(一)完善减污降碳协同政策体系 191.建立减污降碳协同创新激励机制 192.健全减污降碳协同
管理机制 203.构建减污降碳协同评价体系 21(二)加强减污降碳协同能力建设 211.科技赋能减污降碳协同创新 212. “三监联动”助力减污降碳协同发展 223.智慧化手段提升减污降碳协同管理能力

城镇人口、用水、用地规模及国土空间开发建设强度，健全农产品主产区、城市化地区等各类主体功能区空间发展长效机制，以规划传导体系为纽带，逐级落实空间战略指引，积极构建和完善“两级三类”的国土空间规划体系
监管，确保稳定达标排放，加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，加快老旧管网更新修复，推动雨污合流管网改造，加强污泥无害化处理和资源化利用，鼓励建设污水处理绿色低碳标杆厂。落实水生态考核机制，加强水源涵养区

，不断提高创新链整体效能。培养“双碳”创新人才，促进学科交叉融合，打造多层次、复合型“双碳”人才队伍，构建高校、科研院所、企业三位一体的人才流动机制。用好“海河英才”行动计划等人才政策，引进一批能推动
、景区等多场景覆盖，多元化开展绿色市集等碳积分兑换活动，拓展社区商圈，丰富“碳积分”兑换场景，激发居民群众尤其是年轻群体参与资源循环利用的积极性。(责任单位：区商务局、区城管委、区生态环境局、各街道等按

政策组合拳，充分调动市场主体积极性，引导商家适度让利，形成更新换代规模效应。——坚持标准牵引、统筹推进。统筹用好强制性标准和鼓励性标准，建立健全激励与约束相结合的长效机制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放
企业采取个人碳积分参与“满减”、个人碳评价享受“折上折”等消费刺激措施。(责任单位：县经信局、县发改局)(六)推进消费品以旧换新“产销”对接。深入实施消费品工业“三品”战略，支持企业加快开发智能家居

与约束相结合的长效机制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隐患的产品设备，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。积极推动“两新”工作目标任务落地落实，清单化闭环式管理，破解堵点卡点，确保政策精准
。发动大型商超等商贸企业举办消费品以旧换新活动，鼓励商贸企业采取个人碳积分参与“满减”、个人碳评价享受“折上折”等消费刺激措施。(责任单位：县经信局、县发改局)(六)推进消费品以旧换新“产销”对接

污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，加快经济社会发展全面绿色转型，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，全面推进美丽中国建设，加快推进人与自然和谐共生
。(二)打造绿色发展高地。加强区域绿色发展协作，统筹推进协调发展和协同转型，打造绿色低碳高质量发展的增长极和动力源。推进京津冀协同发展，完善生态环境协同保护机制，支持雄安新区建设成为绿色发展城市典范

发展的政策机制试点落地实施，新型能源体系加快构建，能源资源利用效率显著提高，在全国率先示范碳排放双控制度，为国家推动能耗双控逐步转向碳排放双控提供深圳经验。工业、交通运输、城市建设等领域绿色低碳
发展的政策机制全面建立，能源资源利用效率达到世界先进水平，全面建立并实施科学合理、高效运作、控排成效显著的碳排放双控制度体系。重点领域低碳试点引领作用充分发挥，形成低碳发展模式，绿色低碳技术广泛应用

集体经济提升发展行动计划》，村级集体经济发展项目实行竞争性立项，对县财政纳入扶持范围的村级集体经济发展项目给予一定奖补。提高强村富民要素集成，促进“扩中提低”机制健全，壮大村集体经济效果明显的优质
新型城镇化试点。52.有序推进渔农业转移人口市民化。加快推进居住证跨区互认，建立“省级共性+市县个性”积分制度，以积分为依据提供紧缺公共服务。落实“人钱地”挂钩政策。八、保障和改善民生政策(由县人力

、产业转型、生态环境保护、民生改善协调发展。坚持创新引领。牢牢把握气候投融资、气候适应型城市和碳达峰试点建设机遇，加快建立健全新区碳达峰科技、政策、体制机制、管理等创新，为“双碳”工作保驾护航。坚持多元共
可追溯。推进秸秆综合利用收储运体系日趋完善，适宜地区建立秸秆收储场所;推动规模化养殖场粪污利用设施改造。推进生活垃圾减量化资源化，健全源头减量机制，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统

机制改革创新支撑低碳变革为引领，以制度创新推动完善碳达峰治理体系、碳效提升推动产业绿色低碳转型、载体建设推动社会低碳实践为重点，提高“含绿量”、减少“含碳量”、增加“循环量”，全力打造成为全国绿色低碳
引领，区域碳排放统计核算、碳效改革、项目碳排放评价、碳足迹管理为支撑的“1+4”碳排放控制制度体系，加强绿色金融和转型金融保障，创新探索形成一批绿色低碳发展标准、理论和制度成果，配套建立系列有效推进机制

减量等一系列绿色生活方式的形成。健全完善绿色低碳生活积分奖励机制，加快建立绿享生活碳普惠积分系统，鼓励公众积极参与，调动人民群众和各有关方面在绿色发展中的积极性和创造性，加大政府绿色采购力度，机关
格局。利用峰谷电价差、辅助服务补偿等市场化机制，促进储能发展，打造北方储能之城。到2030年，风电、光伏发电装机容量达到1400万千瓦以上，生物质发电装机容量达到30万千瓦左右，年绿电发电量达196亿千

建立利益联结机制，实现村集体与经营主体利益共享、责任共担。出台、落实支持村属企业发展用地、金融、税收、人才等系列优惠政策，支持符合条件的村属企业依法依规承接区域内的建设、服务项目。加强村属企业与国
运营发展。9.健全乡村运营机制。持续探索“龙头企业+农户”“产业基金+专业运营机构+项目”“乡村创客+农民专业合作社+农户”等利益联结机制。创造良好营商环境，当地政府或相关部门及其他招商主体应当提供

、绿色低碳发展动能培育等重点任务顺利推进，基本构建有利于绿色低碳发展的政策机制，对全国资源型城市碳达峰工作的示范引领作用初步显现。到2030年，试点确定的重点任务、重大工程、重要改革如期完成，有利于
绿色低碳发展的政策机制全面建立，探索形成一批可操作、可复制、可推广的碳达峰创新举措和试点经验，为全国同类城市碳达峰工作提供参考。绿色低碳产业发展格局构建取得积极进展。到2025年，产业结构、技术创新

，构建有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护格局，将碳达峰、碳中和目标要求全面融入经济社会发展中长期规划。深化“碳普惠”机制建设，丰富“碳积分”应用场景，推行“光盘行动”“绿色出行”“无纸化办公”“垃圾
中心主承载区。政府引导、市场主导。充分发挥市场机制作用，深化落实投资、价格、财税、金融等经济政策，健全资源环境要素市场化配置体系，加快形成适应碳达峰碳中和的有效市场机制。推动有为政府和有效市场更好结合