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为，今年以来产业链不同环节盈利率差异很大。高盈利环节大量社会资本涌入，未来几年将释放大量新产能，再度导致供过于求。其次，某些环节价格暴涨，给行业终端需求带来负面影响。整个产业应秉持可持续发展的思维

抽水蓄能投资模式和回报机制，2014年出台《关于完善抽水蓄能价格形成机制有关问题的通知》(发改价格﹝2014﹞1763号)，2015年出台《关于鼓励社会资本投资水电站的指导意见》(国能新能〔2015〕8号
进一步鼓励和积极支持社会资本投资抽水蓄能电站，未明确开发主体的抽水蓄能电站可通过市场方式选择投资者，建立以业主招标为主要形式的鼓励社会资本投资抽水蓄能电站的工作机制等。近年来，除国家电网公司和南

。积极拓展生态产品价值实现路径。拓宽生态环境建设投融资渠道，积极推进建立京津冀生态环境保护绿色基金。鼓励政府和企业采用合营模式开展生态环境建设。大力推行环境污染第三方治理。鼓励社会资本参与污染减排

产业发展引导基金，引导撬动社会资本加大绿色低碳优势产业投入。加大绿色低碳优势产业用地用能指标支持力度，完善分类支持性电价政策，引导企业优化用能方式，用好水电消纳产业示范区建设相关政策。落实绿色低碳

、投资基金、政府债券，落实税费优惠政策，支持绿色低碳优势产业加快发展。整合优化省级产业发展投资引导基金体系，设立绿色低碳产业发展引导基金，引导撬动社会资本加大绿色低碳优势产业投入。加大绿色低碳优势产业

周边占用一般耕地种树建设绿化带。 4.未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化。经批准实施的,应当在三调底图和年度国土变更调查结果上明确实施位置。 5.未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地
制。占用耕地实施国土绿化(含绿化带),将耕地转为农业设施建设用地,将流转给工商企业等社会资本的耕地转为林地、园地等其他农用地的,涉及农村集体土地的,经承包农户书面同意,由发包方向乡镇人民政府申报,其他土地由

政府投资引导作用，完善支持社会资本参与碳达峰、碳中和的政策。鼓励金融机构开发以碳排放权、用能权等为抵押物、质押物的信贷产品，拓宽绿色低碳企业直接融资渠道，发挥绿色保险保障作用，创新碳金融产品服务，引导