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制高点的建议》、《关于鼓励CCER抵消使用，加快全国碳交易市场健康发展的建议》。鼓励清洁能源生产消费主要建议：(1)深化电力体制改革。落实2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，以市场化手段
、城乡居民在生产和生活中使用清洁能源。进一步向民营企业开放航天产业链建议国家完善商业航天政策法规、标准认证体系等，进一步向民营企业开放航天产业项目信息、科研平台、技术研发、元器件及新材料市场等，鼓励和支持

关键技术制高点的建议》、《关于鼓励CCER抵消使用，加快全国碳交易市场健康发展的建议》。鼓励清洁能源生产消费主要建议：(1)深化电力体制改革。落实2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，以
工商企业、城乡居民在生产和生活中使用清洁能源。进一步向民营企业开放航天产业链建议国家完善商业航天政策法规、标准认证体系等，进一步向民营企业开放航天产业项目信息、科研平台、技术研发、元器件及新材料市场等

机制，探索建立流域统筹调度机制，充分发挥流域梯级综合效益。建立流域安全监测系统、水情测报系统和生态环保信息系统，构建流域水电信息共享平台。积极推进大渡河流域水电综合管理试点。(二)统筹推进常规天然气和
发，提高煤矸石、矿井水等资源综合利用率。到2020年，煤炭废弃物资源化率达到50%以上。3.积极开发煤层气。坚持煤层气(煤矿瓦斯)井下与地面抽采利用并举，推进煤层气工程中心等技术平台建设和技术创新，加强

晚些时候出台。中国碳市场启动后，将成为全球最大的国家级碳市场。由此，根据ICAP(国际碳行动合作组织)的统计，到2017年底，全球将有19个碳交易体系运行，这些碳市场将负责超过70亿吨的温室气体
排放，其所在经济体贡献着全球近一半的GDP，并占全球超过15%的碳排放量。此外，墨西哥政府的决策者也在考虑，基于现有的国家碳税，在2018年启动一个碳交易系统。继哈萨克斯坦后亚洲第二个启动

出台。中国碳市场启动后，将成为全球最大的国家级碳市场。由此，根据ICAP（国际碳行动合作组织）的统计，到2017年底，全球将有19个碳交易体系运行，这些碳市场将负责超过70亿吨的温室气体排放，其所
在经济体贡献着全球近一半的GDP，并占全球超过15%的碳排放量。此外，墨西哥政府的决策者也在考虑，基于现有的国家碳税，在2018年启动一个碳交易系统。继哈萨克斯坦后亚洲第二个启动碳市场的韩国，不管是

机会也很大。据北京理工大学王科等《2017年我国碳市场预测与展望》统计，截至 2016 年 12 月，纳入七个试点碳交易平台的企业分配的碳排放配额总量合计约 12 亿吨。但截至 12 月 25
雾霾将不治而愈。行业新机遇产生：需要大量的第三方核查机构，矿业领域从业人员可以转型做碳排放核查员，将成为新兴高收入群体。尽管国际上碳交易已经是一个热门词汇，我国也实际了几年的碳排放试点。但对

，影响还比较小。对于纯投资者而言有较大的风险，但机会也很大。据北京理工大学王科等《2017年我国碳市场预测与展望》统计，截至 2016 年 12 月，纳入七个试点碳交易平台的企业分配的碳排放配额总量
的第三方核查机构，矿业领域从业人员可以转型做碳排放核查员，将成为新兴高收入群体。尽管国际上碳交易已经是一个热门词汇，我国也实际了几年的碳排放试点。但对于绝大多数矿业领域从业人员来说，碳交易还是一个较

，还与其他非试点地区开展合作、拓展市场，积极争取成为全国碳交易平台。王科认为，2017年-2020年全国碳市场的主要目标将是建设市场机制，先让全国市场运转起来，价格发现功能、资源配置功能的实现，以及
体系建设，配额分配方法，监测、报告和核查，注册登记系统建设、交易平台布局等5个专题进行了讨论。政策思路强调求稳，因为进度落后，加上资产去泡沫、供给侧改革等各种工作，配额分配工作比较谨慎。某试点地区

格局。随着各项政策的完善，预计2017年下半年，全国统一的碳市场将正式启动。在全国统一碳市场背景下，现有的试点城市将进入开放竞争阶段，管控单位有望自由选择碳交易服务市场。利好分布式光伏电站众所周知
队伍，编制统一培训教材，建立考核评估制度，构建专业咨询服务平台，鼓励有条件的省(区、市)建立全国碳排放权交易能力培训中心。组织条件成熟的地区、行业、企业开展碳排放权交易试点示范，推进相关国际合作。持续

，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当这样的目标，也是向行业传递出这样的一个信号，就是一定要进一步通过科技创新和技术进步，加快成本下降步伐，尽早使行业摆脱对政策补贴
，要求燃煤发电企业或售电企业通过购买绿色证书作为完成可再生能源配额义务的证明，通过绿色证书市场化交易补偿新能源发电的环境效益和社会效益。这项工作可与国家开展的碳交易市场相对接，降低可再生能源电力财政直

比较接近。中国今年开展的“光伏领跑者”示范项目招标价格也大大低于预期，表明可再生能源技术创新和技术进步的潜力巨大。因此，《规划》提出“到2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可
义务的证明，通过绿色证书市场化交易补偿新能源发电的环境效益和社会效益。这项工作可与国家开展的碳交易市场相对接，降低可再生能源电力财政直补的强度，解决“十三五”期间可再生能源发展的资金不足问题。四是加强

。尤其着重强调了电价目标：到2020年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价可与电网销售电价相当。林伯强认为，由于还要考虑支持可再生能源发展，电价补贴将逐年递减，新能源企业投资也要考虑这一
能源的生态环境成本，没有为可再生能源发展建立公平的市场竞争环境。经过了多地的试点，2017年中国将启动运行全国碳排放权交易市场。除此之外，实施绿色证书交易交易机制的呼声在业内也越来越高。所谓的绿色证书

：现有的电力运行机制不适应可再生能源规模化发展需要、可再生能源对政策的依赖度较高、可再生能源未能得到有效利用。尤其着重强调了电价目标：到2020 年，风电项目电价可与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目
的市场竞争环境。经过了多地的试点，2017年中国将启动运行全国碳排放权交易市场。除此之外，实施绿色证书交易交易机制的呼声在业内也越来越高。所谓的绿色证书是政府对可再生能源发电合法的认证，这个

了专业的碳交易平台，交易品种主要包括碳配额和国家核证自愿减排量(CCER)。截至11月30日，7个试点碳市场的碳配额累计成交量约为8397万吨，成交额达19.5亿元人民币。其中湖北交易最为活跃
将会放大到600亿元~4000亿元。总结试点经验走向统一碳市场2013年6月18日，深圳碳交易所开市，标志着我国碳交易试点工作正式开始。2014年6月19日，重庆碳交易所开市。至此，深圳、北京、天津

领域开展协同应用试点示范，搭建协同应用平台。四、加快生物产业创新发展步伐，培育生物经济新动力把握生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势，以基因技术快速发展为契机，推动医疗向精准
共享平台，试点建立居民健康影像档案，鼓励构建线上线下相结合的智能诊疗生态系统，推动医学检验检测、影像诊断等服务专业化发展。专栏13　生物产业创新发展平台建设工程依托并整合现有资源，建设一批创新