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等新能源在内的西部电力外送将会逐步减少，这将给西部地区破解弃光限电问题带来不利影响。那么，西部地区众多的光伏电站未来将何去何从呢? 中东部电力需求正逐渐降低近几年来，光伏发电已经不仅仅局限于
利用小时数。在目前中东部电力需求逐步降低的情况下，西部地区进一步推动就近消纳，破解弃光限电难题。12月14日，新疆又下发了《加快推进电气化新疆工作方案》，这必将进一步优化能源结构，扩大电力消费。如今

几年，包括光伏等新能源在内的西部电力外送将会逐步减少，这将给西部地区破解弃光限电问题带来不利影响。那么，西部地区众多的光伏电站未来将何去何从呢？中东部电力需求正逐渐降低近几年来，光伏发电已经不仅仅局限于
降低的情况下，西部地区进一步推动就近消纳，破解弃光限电难题。12月14日，新疆又下发了《加快推进电气化新疆工作方案》，这必将进一步优化能源结构，扩大电力消费。如今，电化新疆工程已取得显著成效。数据显示

。破解发展瓶颈虽然规模已居全球首位，但一直困扰可再生能源的弃风弃光弃水三弃问题及可再生资源补贴缺口等难题，却有愈演愈烈的趋势。数据显示，2016年前10个月全国弃风弃光弃水电量达到980亿千
瓦时。上半年，仅弃风电量就高达323亿千瓦时，逼近去年全年弃风电量。三北地区弃风形势愈演愈烈，今年上半年，新疆、甘肃弃风分别高达45%和47%。韩文科分析，造成弃风弃光弃水的原因比较复杂。在目前电力需求降低的

，大力发展新能源，特别是发展可再生能源为主体的新能源，将是未来的发展方向。破解发展瓶颈虽然规模已居全球首位，但一直困扰可再生能源的弃风弃光弃水“三弃”问题及可再生资源补贴缺口等难题，却有愈演愈烈的趋势
。数据显示，2016年前10个月全国弃风弃光弃水电量达到980亿千瓦时。上半年，仅弃风电量就高达323亿千瓦时，逼近去年全年弃风电量。三北地区弃风形势愈演愈烈，今年上半年，新疆、甘肃弃风分别高达45%和

，大力发展新能源，特别是发展可再生能源为主体的新能源，将是未来的发展方向。破解发展瓶颈虽然规模已居全球首位，但一直困扰可再生能源的弃风弃光弃水三弃问题及可再生资源补贴缺口等难题，却有愈演愈烈的趋势。数据显示
，2016年前10个月全国弃风弃光弃水电量达到980亿千瓦时。上半年，仅弃风电量就高达323亿千瓦时，逼近去年全年弃风电量。三北地区弃风形势愈演愈烈，今年上半年，新疆、甘肃弃风分别高达45%和47

破解弃风难题的风向标。国家电网能源研究院新能源与统计研究所所长李琼慧告诉《亮报》记者：“《规划》出台以后，我们也进行了研究，我们认为，规划中很多思路和方法都是创新性的，比如，通过技术和机制手段，提高火电
降低。然而，因多层原因，“十三五”时期要想彻底解决弃风问题，依然任务艰巨。对此，国网甘肃省电力公司风电技术中心主任汪宁渤直言，尽管《风电发展“十三五”规划》提出要加快开发中东部和南方地区陆上风能资源，但

五大发展理念的实际行动。甘肃风能、太阳能、生物质能和水能等新能源和可再生能源资源丰富，特别是风能和太阳能资源优势十分突出，具有建立高比例可再生能源体系的基础条件。加快甘肃新能源综合示范区建设，可以率先
开发利用起到良好的示范和引领作用。根据《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家能源局关于支持甘肃省创建新能源综合示范区的复函》（国能新能〔2016〕227号），制定本方案。《方案》以

文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。第三章强化源头防控，夯实绿色发展基础绿色发展是从源头破解我国资源环境约束瓶颈、提高发展质量的关键。要创新调控方式，强化源头管理，以生态空间管控引导构建绿色发展
提供生态产品能力的评价和考核。支持甘肃生态安全屏障综合示范区建设，推进沿黄生态经济带建设。加快重点生态功能区生态保护与建设项目实施，加强对开发建设活动的生态监管，保护区域内重点野生动植物资源，明显提升

、边疆地区和集中连片特困地区为重点，以社会主义政治制度为根本保障，不断创新体制机制，充分发挥政府、市场和社会协同作用，充分调动贫困地区干部群众的内生动力，大力推进实施一批脱贫攻坚工程，加快破解贫困地区
、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团实施退牧还草工程，并向贫困地区、贫困人口倾斜，合理调整任务实施范围，促进贫困县脱贫攻坚。（三）青海三江源生态保护和建设二期工程

瓦时，直接经济损失超过200亿元人民币。三北地区的平均弃风率则逼近30%，其中甘肃为46%，新疆为41%，吉林为34%。更让企业雪上加霜的是，在上网电量完全无法保证的情况下，部分省份还通过直供电交易自备电厂替代交易等
，建立公平有序、优胜劣汰的市场环境就成为破解发展难题的必要手段之一。为此，《规划》做出了一系列制度性安排。一是完善政策环境和管理手段。一方面，进一步简政放权，简化项目核准条件，并对风电发展较好、不存在限电

长期观察积累的资料表明，青海西部、宁夏北部、甘肃北部、新疆南部、西藏西部等地区，年辐射总量可达1855～2333kWh/m2，满足建造规模化太阳能光热发电站所对应的辐射资源要求。另外，我国的沙化土地面积达
海、甘肃、河北、内蒙、新疆等省市及自治区。为保障太阳能热发电项目的技术先进性和产业化发展，避免盲目投资和低水平重复建设，在十三五时期，太阳能热发电项目均应纳入国家能源局组织的国家太阳能热发电示范项目

现状（一）国内太阳能光热发电产业发展概况我国太阳能资源丰富。根据全国700多个气象站长期观察积累的资料表明，青海西部、宁夏北部、甘肃北部、新疆南部、西藏西部等地区，年辐射总量可达1855
示范项目名单，总装机容量1349MW，分别分布在青海、甘肃、河北、内蒙、新疆等省市及自治区。为保障太阳能热发电项目的技术先进性和产业化发展，避免盲目投资和低水平重复建设，在十三五时期，太阳能热发电项目均应

。二、国内太阳能光热发电产业发展现状（一）国内太阳能光热发电产业发展概况我国太阳能资源丰富。根据全国700多个气象站长期观察积累的资料表明，青海西部、宁夏北部、甘肃北部、新疆南部、西藏西部等地区，年辐射
项目入选国内首批光热发电示范项目名单，总装机容量1349MW，分别分布在青海、甘肃、河北、内蒙、新疆等省市及自治区。为保障太阳能热发电项目的技术先进性和产业化发展，避免盲目投资和低水平重复建设，在

32.8亿千瓦时，弃光率19.7%，其中，新疆、甘肃ink"光伏发电运行最为困难，弃光率分别为32.4%和32.1%，今年一季度，新疆弃光率甚至一度达到52%。然而，作为清洁能源，光伏已被中国的
电力行业视为电力发展的未来趋势。为了破解弃光难题，中国西北的地方政府和企业已经开始探索降低弃光率的破解之法。在中国西北，青海省的弃光率相对不高，2016年上半年，青海弃光率仅为3.2%，远低于西北其他省份

今年年初立项开展《基于光伏扶贫的飞地经济模式建设可行性研究》。目前，研究成果已完成初稿，在后续跟踪借鉴东乡、礼县光伏扶贫项目飞地模式实施过程中，跟踪具体操作细节，测算模型将更趋合理，课题的研究成果对破解甘肃光伏扶贫困局、降低电网配套建设成本具有积极作用。

的飞地经济模式建设可行性研究》。目前，研究成果已完成初稿，在后续跟踪借鉴东乡、礼县光伏扶贫项目飞地模式实施过程中，跟踪具体操作细节，测算模型将更趋合理，课题的研究成果对破解甘肃光伏扶贫困局、降低电网配套建设成本具有积极作用。

光伏扶贫模式在省内不同区域的适应性，国网甘肃电力在2016年年初立项《基于光伏扶贫的飞地经济模式建设可行性研究》一类政研课题，在后续跟踪借鉴东乡、礼县光伏扶贫项目飞地实施至武威民勤光伏产业园区的具体操作细节后，测算模型将更趋合理，课题的研究成果对破解甘肃光伏扶贫困局、降低电网配套建设成本具有积极作用。