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;华北、华东、华中、南方区域电力供需总体平衡，其中，蒙西、冀北、辽宁、浙江、江西、湖北、海南等省级电网在部分时段采取了有序用电措施，蒙西电网从前几年的电力供应能力富余转为2019年以来的电力供应偏紧
调节兜底保供的基础作用和集中供暖供热的保民生作用。三是合理引导新能源产业健康发展。保持产业政策连续性，控制补贴退坡的节奏和速度，确保风电、光伏等产业链平稳运行发展。发挥金融市场作用，开发

伏发电管理办法的大体框架已基本确定，整体上延续了2019年光伏发电管理的政策思路，即财政部定补贴盘子、发改委定价格上限、能源局定竞争规则、企业定补强度、市场定建设规模、电网定消纳上限的六定原则。据中国光伏
五方面内容的框架草案。第一、首先安排平价项目，然后安排竞价项目，分布式光伏同集中式光伏一同竞价。户用光伏还是一样，单独规模、固定补贴、一个月缓冲期。第二、在补贴的具体分配上，将继续实行以收定支的

的惯性，终于把发电装机干到了20亿千瓦，发电集团与电网公司，皆大欢喜。近年来，新能源方兴未艾，也在印证亚当斯密的这句话，市场的利益驱动，国家的政策引导及补贴，只要有利益的驱动，没有干不成的事业
，到了今天审慎与迟疑。这些社会资本中，可也不乏资金雄厚的国家队与优质的上市公司资源。何至于此? 在已经公布的《关于制定地方电网和增量配电价格的指导意见》中，对增量配电网的用户电价价格为上网电价+省级

清欠的地方，要对省级政府相关部门、市县政府及其相关部门，在压减一般性支出和三公经费、降低公务出行标准、严控津补贴等方面采取限制措施。四是督促国有企业强化及时还款约束，防止霸王条款、打白条等行为，将
瞒报、漏报等欠款纳入台账一并办理，对欠款额度较大的拖欠主体要挂牌督办。省级政府对本地区清欠工作负总责，对无法完成清欠任务的市县要统筹制定解决方案。大型国有企业要对下辖企业统筹采取措施，确保完成清欠任务

漏报、恶意拖欠等要加大查处问责力度，情节恶劣的要公开曝光。对未完成清欠的地方，要对省级政府相关部门、市县政府及其相关部门，在压减一般性支出和三公经费、降低公务出行标准、严控津补贴等方面采取限制措施。四
1月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，其中提到部署进一步做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作。那什么时候能把拖欠民营企业三年以上的可再生能源补贴还了? 会议指出

每况愈下。为了支持国内光伏企业的发展，国八条明确到2015年中国光伏总装机容量达到35GW以上，同时第一次从源头厘清和规范了补贴年限、电价结算、满发满收等核心问题。 2013年8月发改委出台《关于
发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，确定分布式光伏按每度含税0.42元全电量补贴，开启光伏度电补贴时代。也是在这一年，国家能源局发布《光伏电站项目管理暂行办法》，将光伏电站的核准制改为备案制

2019年，中国的新能源产业茁壮成长，跨越重大关口，进入新时期;清洁能源消纳利用水平持续向好，风电、光伏补贴退坡加速推进;储能技术高开低走，电网侧储能发展遭遇刹车在刚刚过去的这一年，可再生能源和
落地。国家发展改革委和国家能源局5月15日下发的《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，提出按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源消纳责任权重，以及各省级行政区域必须达到的最低消纳责任

平价上网风电项目名单之后，各省级能源主管部门再启动需国家补贴的风电项目的竞争配置工作。 2019年1～9月，全国新增风电装机容量1308万千瓦，截至2019年9月底，累计并网装机容量达到1.98亿千
十三五期间，得益于可再生能源补贴政策、技术进步和规模效应带来的成本大幅下降，我国风电和光伏产业高速发展。目前，我国风电和光伏装机规模均稳居全球首位。2019年，风电、光伏已经开启平价试点大幕，逐步

的夹击下，国内光伏制造企业破产、倒闭，行业每况愈下。为了支持国内光伏企业的发展，国八条明确到2015 年中国光伏总装机容量达到35GW以上，同时第一次从源头厘清和规范了补贴年限、电价结算、满
发满收等核心问题。 2013 年8 月发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》，确定分布式光伏按每度含税0.42 元全电量补贴，开启光伏度电补贴时代。也是在这一年，国家能源局

机会成本。由于每年省财政补贴有限，而对产业发展的支持是为了促进全省经济的稳步提升，这就导致了省级财政对补贴门类必须有所取舍。如果当地其他高科技产业发展前景优于光伏产业，无疑会投资更有价值的产业。但就

服务中心等项目得以加快实施。谋划上报专项债券项目35个、总投资100.5亿元，其中省审核通过20个，国家审核通过6个(已进入财政部库即将发债项目3个、总投资10.4亿元)。项目谋划推进工作获得省级通报
，成为全省27个县域特色产业集群(基地)之一。制定出台金寨县《关于加快现代服务业创新发展的实施意见》，《支持仓储物流业发展奖励办法》已完成初稿。天堂寨旅游电商小镇获批省级特色小镇，获扶持资金2000

《征求意见稿》，2020年的竞价项目配置工作总体思路、项目管理、竞争配置办法仍会按照2019年的工作方案执行，平价项目可由各省级能源主管部门在落实接网、消纳等条件的基础上自行实施。 2019年由于相关政策
。但值得注意的是，由于财政部经建司还没有确定2020年的补贴总规模，国家发改委价格司也没有确定2020年补贴价格的上限，因此国家能源局在《征求意见稿》中对于2020年度新建光伏项目补贴预算总额

，其他地区实施等量置换。用于建设项目置换的产能，在建设项目投产前必须关停，并在建设项目投产一年内拆除退出。用于建设项目置换的产能，应当为2018年1月1日以后在省级工业和信息化主管部门(以下简称省级
。 3. 四川省2019年12月10日，四川省能源局发布了《关于存量分布式光伏电站补贴申报有关事项的通知》，通知明确，2018年6月30日之后建成并网，未纳入规模管理的分布式光伏项目，由地方政府依法

2019年，风电、光伏平价上网按下快进键。2019年初，国家发展改革委、国家能源局发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，两大新能源的平价上网时代已至，风电、光伏发电
多个中国速度、中国奇迹;分布在我国中东南部省级地区的以广东阳江、惠州、江苏射阳等多个海上风电制造基地产业园区陆续开工，全力打造千亿级海上风电产业集群，为下一步我国向更深远的海域进军提供坚实的后盾。

全球光伏市场经历2018年的动荡后，已经开始稳定发展，且逐步显示出平价潜力。从补贴到平价，光伏市场将会开启新的格局。未来光伏市场情况将持续好转，产业会在持续的变动当中逐渐稳定成熟，作为能源产业的
、光伏收益更稳定、结算更及时建光伏能否及时、稳定地获得收益，这是行业能否健康发展的最基本前提。也是光伏投资人、光伏从业人员最关注的基本问题。目前，据报导光伏补贴缺口超过两千亿，平价上网后再无补贴依赖

上网电量280千瓦时，执行统一标杆电价0.65元/千瓦时(含税)。上网电价高出当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，实行两级分摊，即当地省级电网负担0.1元/千瓦时，其余部分纳入可再生能源电价补贴。换言之，除了
负责人潘功进一步称，受区域影响，燃煤机组标杆电价每千瓦时通常在0.25-0.4元，除去省级电网负担部分，可再生能源电价补贴承担0.15-0.3元。后者就是我们常说的国补，目前来看不会一下子取消，更可

好像只是一眨眼，我们就踏上了2020年的征程。当我们回首2019年12月，最值得关注的事件，莫过于行业翘首以盼的2020年光伏新政征求意见稿出台，虽未明确具体补贴额度，但使得光伏行业对新一年的发展
执行;平价项目可由各省级能源主管部门在落实接网、消纳等条件基础上自行实施。简评：该征求意见稿关于2020年的光伏政策基本延续2019年政策，旨在建设清洁低碳、安全高效的能源体系，从而促进光伏发电