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2021年是十四五的开局之年，也是实现碳达峰、碳中和目标的关键之年。对光伏从业者来说，我们迎来了发展新机遇，也面临着巨大的挑战。随着光伏电站降本潜力的挖掘，以及中国2060年碳中和目标的大背景下
，压实省级行政区域可再生能源电力消纳责任，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。同时，完善市场交易和输配电价格机制，并在用地、财税、金融等方面予以政策支持。落基山研究所中国电力组总监刘雨菁

国家能源局对于五月中旬发布的政策，官方解读中讲到年内未能并网的存量项目，由各省级能源主管部门统筹，直接纳入后续年度保障性并网范围意味着先前备案的平价项目并网时限得延长至明年，让今年过度供不应求的
行业情况出现降温。然而在组件价格高涨、逆变器供应紧张、钢材等原材料续涨导致国内光伏电站投资回报率已降至6%甚至以下，五大四小仍将尽力使今年的实际装机与目标不出现太大落差，因此仅是将部份项目向后递延

国家能源局对于五月中旬发布的政策，官方解读中讲到年内未能并网的存量项目，由各省级能源主管部门统筹，直接纳入后续年度保障性并网范围意味着先前备案的平价项目并网时限得延长至明年，让今年过度供不应求
的行业情况出现降温。然而在组件价格高涨、逆变器供应紧张、钢材等原材料续涨导致国内光伏电站投资回报率已降至6%甚至以下，五大四小仍将尽力使今年的实际装机与目标不出现太大落差，因此仅是将部份项目向后

seline; color: rgb(32, 32, 34);"6月11日，国家发改委发布关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知，根据通知，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业
通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。2021年起，新核准(备案)海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成

新能源配置储能方案，光伏+储能也将成为未来光伏电站开发的主流模式。但是，需要注意的是，当下储能的经济性仍未完善，而光伏电站配置储能的硬性要求必然给开发业主带来额外的成本增加。据业内人士核算，目前
可再生能源电量。 5、贵州 2020年11月24日，贵州省能源局发文要求各市(州)上报2021年光伏发电项目计划，文件要求;申报项目为集中式光伏电站，单个项目不限规模。项目选址不能与基本农田、自然保护

在3060目标以及乡村振兴国家战略的推动下，从省级到央、国企，光伏开发的风潮正逐步深入以户用、乡村、县域为主的市场区域。据光伏們了解，近期相关主管部门正进行整县分布式光伏推广试点，以山东、陕西、福建
合适。事实上，就光伏电站投资环节，央国企市场占比已经超过70%，大部分民营光伏投资商活跃在户用与工商业分布式。希望可以给民营光伏企业留一些空间，这么多年来，民营光伏企业担当了哺育和推动分布式光伏市场发展的

近日，国家发展改革委发布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，通知指出，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目（以下简称新建项目），中央财政不再
市场空间和盘子是比较大的。 4、海上风电、光热发电项目：①由省级主管部门制定或竞争性配置；②海风各省支持力度不大，目前只有广东出台了征求意见稿，额度和力度不高，仅支持两年新增的项目。 90GW保障

5月20日，在《2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》的官方解读中提出：年内未能并网的存量项目，由各省级能源主管部门统筹，直接纳入后续年度保障性并网范围; 6月7日，国家发展改革委下发
表。三、宁夏:2GW 2020年4月7日，宁夏自治区发展改革委关于印发《2021年自治区重点项目投资计划》的通知。其中16个、共1.975GW光伏电站项目，4个、共0.37GW

强化政策引导、优化接网服务、保障优先消纳等有效举措，推动分布式光伏实现快速规模化发展。加大政策扶持。在用足用好国家扶持政策的基础上，省级财政对分布式光伏发电项目，每度电再给予0.05元的电价补贴
户。坚持合同能源管理，由新能源公司出资安装变压器等设备设施，供户用分布式光伏电站免费使用，解决农村配变容量限制等问题。坚持自建自用，由工业园区借助厂房屋顶、厂区闲置土地建设分布式发电，致力打造零碳

近日，国家发展改革委发布了《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》(发改价格〔2021〕833号)，其中提到，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新
瓦。这意味着，2021年户用光伏补贴标准保底为0.03元/千瓦时，不排除略微上调的可能。对集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目而言，之前的的征求意见稿曾提出按照指导价格进行竞价的要求，对业主而言意味着

对此已基本形成共识。本次通知明确2021年新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目以及新核准陆上风电项目的上网电价，按照当地燃煤发电基准价执行，支持新能源发挥其绿色环保价值，并鼓励各地出台针对性
)，已明确新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围。鉴于项目建设地域性特点，通知规定，2021年以后，海上风电和光热项目上网电价均由各省级价格主管部门制定，各地结合当地发展需要以及财力情况，可

近日，国家发展改革委关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知。通知指出，2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目(以下简称新建项目)，中央财政不再
，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目(以下简称新建项目)，中央财政不再补贴，实行平价上网。二、2021年新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行;新建项目可自愿通过

电价符合预期，市场导向良好《通知》明确，从2021年起，对新备案的集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准的陆上风电项目(以下简称新建项目)，中央财政不再补贴，实行平价上网，2021年新建项目
《通知》规定，2021年起，新核准的海上风电项目，电价由当地省级价格主管部门制定，具备条件的可通过竞争性配置方式形成。海上风电的定价权交给地方，一是符合责权对等的原则，我国沿海南北风能资源和建设条件差异

对此已基本形成共识。本次通知明确2021年新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目以及新核准陆上风电项目的上网电价，按照当地燃煤发电基准价执行，支持新能源发挥其绿色环保价值，并鼓励各地出台针对性
)，已明确新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围。鉴于项目建设地域性特点，通知规定，2021年以后，海上风电和光热项目上网电价均由各省级价格主管部门制定，各地结合当地发展需要以及财力情况，可

光伏发电、风电项目成本不断下降，当前已经具备平价上网条件，行业对平价上网也形成高度共识。在此背景下，国家发展改革委出台2021年新能源上网电价政策，明确2021年起对新备案集中式光伏电站、工商业
对新建海上风电和光热发电项目不再给予补贴。2021年海上风电、光热发电上网电价政策有什么变化? 《通知》明确，2021年起新核准海上风电项目、新备案光热发电项目上网电价由当地省级价格主管部门制定

政策有关事项通知如下：一、2021年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准陆上风电项目(以下简称新建项目)，中央财政不再补贴，实行平价上网。二、2021年新建项目上网电价，按
当地燃煤发电基准价执行;新建项目可自愿通过参与市场化交易形成上网电价，以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。三、2021年起，新核准(备案)海上风电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价格

解决方案大型的工业园区由于屋顶资源条件好、用电企业密集，且耗电量巨大，无疑是发展工商业光伏电站的最佳选择。有数据报告显示：中国有478个国家级的经开区、出口加工区、保税区等,有省级各类开发区
随着国家碳达峰、碳中和目标的提出，现在的光伏行业已经从一个小众的行业走向家喻户晓，普通人也能通过投资分布式光伏电站，享受能源变革带来的改革红利。相比于户用电站的投资，工商业光伏电站投资前期投入

5月20日，国家能源局正式下发《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》，文件详细内容参考《户用补贴5亿，保障性规模90GW+!》。文件特别指出：七、保障措施各省级能源主管部门要
完成后再配置400MW。项目建成年产值达标且通过验收后，再每年配置100万千瓦的新能源项目，直至达到配置总规模。产业配套类新能源项目则要明确落实项目场址，项目容量与土地面积匹配标准为：地面光伏电站、桩基式

不当行为，让硅料价格尽快回到正常区间，共同推动行业健康可持续发展。 2、建议有关部门进一步明确政策，2021年年内未能并网的存量项目，由各省级能源主管部门统筹，直接纳入后续年度保障性并网范围，保障
这些项目的上网电价，避免不合理抢装。同时，建议有关部门关注多晶硅等光伏原材料价格过快上涨问题，及时引导。 3、建议下游光伏电站投资企业合理安排投资计划，不急于今年年末抢装，适当推移建设时间，给予上游

开发建设有关事项的通知》文件中年内未能并网的存量项目，由各省级能源主管部门统筹，直接纳入后续年度保障性并网范围的表述进行了解读。纳入后续年度保障性并网范围即意味着存量项目不需要参与此后年度新增规模
明年并网，组件高价也只能忍着。另一家深度参与光伏电站开发建设环节的大型民营光伏企业相关负责人告诉光伏們，不会考虑延期并网，企业有业绩考核的压力，我们客户也有装机目标的任务，大家的诉求高度统一，都是