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、四川能源监管办、省能源局) 四、加快推进输配电价改革。争取国家尽快批复四川电网输配电价，对四川电网供区执行统一输配电价。推进四川电网供区同网同价，合理安排制定统一目录销售电价。其他地方电网城乡居民
月1日起，取消城市公用事业附加，相应降低各类销售电价。自2017年4月1日起至2020年12月31日，暂停征收小型水库移民扶助基金，相应调整销售电价。(牵头单位：财政厅，参加单位：省发展改革委、省经济

能源监管办、省能源局）四、加快推进输配电价改革。争取国家尽快批复四川电网输配电价，对四川电网供区执行统一输配电价。推进四川电网供区同网同价，合理安排制定统一目录销售电价。其他地方电网城乡居民用电已通过
公用事业附加，相应降低各类销售电价。自2017年4月1日起至2020年12月31日，暂停征收小型水库移民扶助基金，相应调整销售电价。（牵头单位：财政厅，参加单位：省发展改革委、省经济和信息化委、四川

、加快推进输配电价改革。争取国家尽快批复四川电网输配电价，对四川电网供区执行统一输配电价。推进四川电网供区同网同价，合理安排制定统一目录销售电价。其他地方电网城乡居民用电已通过四川电网趸售电价实现同价的
各类销售电价。自2017年4月1日起至2020年12月31日，暂停征收小型水库移民扶助基金，相应调整销售电价。(牵头单位：财政厅，参加单位：省发展改革委、省经济和信息化委、四川能源监管办、省能源局)七

公布的1~6批可再生能源电价附加资金补助目录，共有约27GW、2015年2月底前并网光伏项目进入前六批目录。因此，目前至少有50GW的项目的补贴遭到拖欠;很多项目的补贴被拖欠2年以上。光伏
%以上的现金流被拖欠2年以上时，企业将面临巨大的运营压力;项目的全投资收益率下降1%以上，资本金收益率下降2%以上，项目可能由盈利转向亏损。在第五批可再生能源电价附加资金补助目录发布时，就出现100

有效约束为核心的管理模式。 (二)实行能源投资项目管理负面清单制度。进一步取消下放能源投资项目核准权限。严格按照《政府核准的投资项目目录》规定核准能源项目，目录范围外的项目，一律实行备案制，不得进行任何
形式的审批。 (三)建立能源投资项目管理权力清单制度。能源项目核准机关要根据《政府核准的投资项目目录》，制定本级能源投资项目管理权力清单，国家能源局要抓紧制定并试行《国家能源局权力和责任清单》。各省

，适应其发展的体制机制更加完善，经营、管理、服务模式逐步建立；开发利用市场持续拓展，规模不断扩大；开发利用成本显著降低，风电项目电价基本与当地燃煤发电同平台竞争，光伏项目电价基本与电网销售电价相当
，及时申报可再生能源电价资金附加补助目录，经国家审核、确认后，按期支付电价补贴；探索通过招标等竞争性方式配置资源，引进技术和经济实力较强的投资主体参与项目建设，推进技术水平进步和上网电价下降，逐步建立

制度。进一步取消下放能源投资项目核准权限。严格按照《政府核准的投资项目目录》规定核准能源项目，目录范围外的项目，一律实行备案制，不得进行任何形式的审批。（三）建立能源投资项目管理权力清单制度。能源项目
核准机关要根据《政府核准的投资项目目录》，制定本级能源投资项目管理权力清单，国家能源局要抓紧制定并试行《国家能源局权力和责任清单》。各省级能源项目核准机关要根据《政府核准的投资项目目录》规定的权限开展

制度。进一步取消下放能源投资项目核准权限。严格按照《政府核准的投资项目目录》规定核准能源项目，目录范围外的项目，一律实行备案制，不得进行任何形式的审批。 (三)建立能源投资项目管理权力清单制度
。能源项目核准机关要根据《政府核准的投资项目目录》，制定本级能源投资项目管理权力清单，国家能源局要抓紧制定并试行《国家能源局权力和责任清单》。各省级能源项目核准机关要根据《政府核准的投资项目目录》规定的权限

能源投资项目核准权限，《政府核准的投资项目目录》外的项目，一律实行备案制。第二大清单制度是能源投资项目管理权力清单制度，要求能源项目核准机关制定本级投资项目管理权力清单，国家能源局要抓紧制定并试行
管理体制、完善油气加工环节准入和淘汰机制，推动油气管网基础设施公平开放。推动能源价格改革，完善油气产品定价机制，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价。积极鼓励国有能源企业开展混合所有制改革，推动体制机制创新，为社会资本在能源领域开展投融资活动创造有利条件。 FR：经济参考报

，《政府核准的投资项目目录》外的项目，一律实行备案制。第二大清单制度是能源投资项目管理权力清单制度，要求能源项目核准机关制定本级投资项目管理权力清单，国家能源局要抓紧制定并试行《国家能源局权力和责任
淘汰机制，推动油气管网基础设施公平开放。推动能源价格改革，完善油气产品定价机制，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价。积极鼓励国有能源企业开展混合所有制改革，推动体制机制创新，为社会资本在能源领域

用电曲线实时对应。九、参与市场交易的电力用户不再执行目录电价。凡是参加电力市场交易的电力用户，均不再执行对应的目录电价。除优先购电、优先发电对应的电量外，发电企业其他上网电量价格主要由用户、售电主体与
发电企业通过自主协商、市场竞价等方式确定。电力市场体系比较健全时，全部放开上网电价和公益性电量以外的销售电价。已参加市场交易的用户又退出的，在通过售电公司购电或再次参与市场交易前，由电网企业承担保底供电

，合肥市人民政府印发《关于促进光伏产业持续健康较快发展的若干意见》中提出的三类光伏补贴：第一类：给投资人度电补贴第二类：给投资人初始投资补贴对使用《合肥市光伏地产品推广目录》中光伏构件产品替代建筑装饰材料
。下表为安徽省对不同用户的销售电价。3）领跑者基地2016年，安徽省两淮采煤塌陷区获得100万kW的领跑者规模指标。“两淮采煤沉陷区水面光伏发电规划方案”选择包括淮北、亳州、宿州、阜阳、淮南5个市共

超过0.1MW且建成并网的屋顶光伏电站项目，按装机容量给予屋顶产权人10万元/兆瓦一次性奖励，单个项目、同一屋顶产权人奖励不超过100万元。对使用《合肥市光伏地产品推广目录》中光伏构件产品替代建筑装饰
，电价补贴来源纳入销售电价疏导。2016年至2020年并网发电的项目，电价补贴标准根据补贴资金筹措和项目开发成本等情况另行确定。电价补贴时间暂定5年，5年后视情况再行确定补贴政策。黄石市建设分布式光伏

，弃光率达到31%和26%。同时政府对风、光发电采取的补贴制度也面临岌岌可危的境地。从2006年开始，政府在销售电价中开征了可再生能源电价附加，作为可再生能源发展基金，征收标准已经上调了五次，从最初每
，这意味着目前购买风电绿证会比光伏发电绿证更便宜。《通知》规定，绿证交易资格主要针对已经进入国家可再生能源电价附加资金补助目录内的风电和光伏项目。秦海岩称，这主要因为国家补贴的巨大缺口使得已经并网的合

有竞争力的能源技术是国际通行做法。但围绕补贴，问题也在出现。公开报道显示，自财政部2013年9月组织第五批《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录》项目申报之后，光伏补贴就停止了相关申报。截至2015
空间。国家发改委能源研究所有关专家预判，我国光伏发电电价预期在2020年前可以实现与销售电价平价，在2025年前实现与煤电在上网侧平价，时间甚至还有可能大大提前。任何一个新兴产业都不可能永远生活在襁褓

竞争力的能源技术是国际通行做法。但围绕补贴，问题也在出现。公开报道显示，自财政部2013年9月组织第五批《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录》项目申报之后，光伏补贴就停止了相关申报。截至2015年9月
。国家发改委能源研究所有关专家预判，我国光伏发电电价预期在2020年前可以实现与销售电价平价，在2025年前实现与煤电在上网侧平价，时间甚至还有可能大大提前。任何一个新兴产业都不可能永远生活在襁褓中

使其成为有竞争力的能源技术是国际通行做法。但围绕补贴，问题也在出现。公开报道显示，自财政部2013年9月组织第五批《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录》项目申报之后，光伏补贴就停止了相关申报。截至
提供了空间。国家发改委能源研究所有关专家预判，我国光伏发电电价预期在2020年前可以实现与销售电价平价，在2025年前实现与煤电在上网侧平价，时间甚至还有可能大大提前。任何一个新兴产业都不可能永远生活

）公共可再生能源独立电力系统工程国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统的销售电价，执行同一地区分类销售电价，补助标准暂定为每千瓦每年0．4万元。二、现有可再生能源附加需要多少钱？1）可再生能源
附加补贴目录，接网工程的补贴公里数如下表。表4：不同批次可再生能源附加补贴目录中接网工程的补助上述数据并仅统计到2013年8月底前并网项目。根据上表，平均每个项目的补贴公里数为25．7km。如果按照

，100公里及以上每千瓦时3分钱。　　3)公共可再生能源独立电力系统工程国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统的销售电价，执行同一地区分类销售电价，补助标准暂定为每千瓦每年0.4万元
。毫无疑问，这些省份的可再生能源补贴缺口巨大! 　　而北京等地方，该值则低于0.1!说明这些地方可再生能源补贴非常富裕。　　2)项目接网工程根据国家目前公布的5批可再生能源附加补贴目录，接网工程

企业生产用电继续执行差别电价，在现行目录销售电价或市场交易电价基础上实行加价，其中：淘汰类由每千瓦时加价0.3元提高至每千瓦时加价0.5元;限制类继续维持每千瓦时加价0.1元;未按期完成化解过剩产能实施方案中化解任务的钢铁企业电价参照淘汰类每千瓦时加价0.5元执行。 FR：能源圈