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、合成氨、电解铝、水泥和平板玻璃行业开展能效领跑者试点，提升行业能效水平。组织实施《环保领跑者制度实施方案》。(省经济和信息化委、财政厅、省发展改革委、环境保护厅、科技厅、省质监局) (二十六)健全环境

发电企业之间的购电交易，大用户通常是电解铝、水泥等高耗能行业。中小企业用电量需求比较小，所以不便直接参与电力直接交易，由售电公司进行代理。金风科技战略经理陈石对记者表示，这意味着售电公司只能收取中小企业的
索比光伏网讯: 公用事业改革再出发最近，对于公用事业和垄断行业进行改革的呼声越来越高。国家发改委主任徐绍史也在一篇文章中指出，加快推进铁路、石油、天然气、电力、电信、医疗、教育、城市公用事业等领域

政策(二十五)推进能效和环保领跑者试点。配合国家有关部门在乙烯、合成氨、电解铝、水泥和平板玻璃行业开展能效领跑者试点，提升行业能效水平。组织实施《环保领跑者制度实施方案》。(省经济和信息化委、财政厅、省发展改革

城市居民供热，促进产城融合。实施工业园区节能改造工程，加强园区能源梯级利用，推进集中供热制冷。以能源管理体系建设为核心，提升管理节能。贯彻强制性能耗标准，在电解铝、水泥行业落实阶梯电价、差别电价
资源利用效率，淘汰落后设备工艺，从源头减少污染物产生。积极引领新兴产业高起点绿色发展，强化绿色设计，加快开发绿色产品，大力发展节能环保产业。全面推进，重点突破。着力解决重点行业、企业和区域发展中的

体系建设为核心，提升管理节能。贯彻强制性能耗标准，在电解铝、水泥行业落实阶梯电价、差别电价等价格政策。推动重点企业能源管理体系建设，将能源管理体系贯穿于企业生产全过程，定期开展能源计量审查、能源审计、能效
产生。积极引领新兴产业高起点绿色发展，强化绿色设计，加快开发绿色产品，大力发展节能环保产业。全面推进，重点突破。着力解决重点行业、企业和区域发展中的资源环境问题，充分发挥试点示范的带动作用。积极推进

价格政策体系。根据产业发展实际和结构调整需要，对高耗能、高污染和产能过剩行业实施差别价格、惩罚性价格和超定额累进加价等政策，倒逼企业转型升级或过剩产能退出。对电解铝、水泥等限制类和淘汰类企业，实行
。 (十)推进公用事业和公益性服务价格改革。区分基本和非基本需求，建立健全公用事业和公益性服务财政投入与价格调整相协调的机制，明晰政府、企业和用户的权利义务，促进政府和社会资本合作，保证行业可持续发展

官方财务数据发现：尽管2015年售电量都出现了下跌，但利润或利税却在增长，甚至创出历史新高。与此同时，诸多用电大户如电解铝、钢铁等行业的巨头身陷亏损，为降低用电成本不惜自建区域电网。高昂的用电成本
垄断？高昂的用电成本之下，下游的诸多用电大户正身陷亏损，为了扭转困局正千方百计自建电厂。 电解铝行业是用电大户。作为中国最大的铝企业，中国铝业过去两年多扣除非经常性损益的亏损额超过240亿元，已经

两大电网的官方财务数据发现：尽管2015年售电量都出现了下跌，但利润或利税却在增长，甚至创出历史新高。与此同时，诸多用电大户如电解铝、钢铁等行业的巨头身陷亏损，为降低用电成本不惜自建区域电网。高昂的
扭转困局正千方百计自建电厂。电解铝行业是用电大户。作为中国最大的铝企业，中国铝业过去两年多扣除非经常性损益的亏损额超过240亿元，已经持续5年多亏损。高昂的用电成本是中国铝业亏损的一大原因，为了降低

如下。一、调整部分行业生产用电临时性政策（一）对符合国家产业政策、行业先进技术标准和我区产业布局的钢铁、有色金属冶炼（铝、铜、铅、锌）、氯碱化工（烧碱、金属钠）、煤化工（甲醇、二甲醚、烯烃、合成氨
）、天然气化工（甲醇、合成氨、液化天然气）、多（单）晶硅及工业硅、生物发酵等行业生产用电临时扶持政策补贴标准调整为0.01元/千瓦时。（二）对符合国家产业政策、行业先进技术标准和我区产业布局的铁合金、电解锰

(一)构建绿色低碳发展产业体系。实施中国制造2025河南行动,组织实施传统制造业能效提升和重点行业清洁生产提升计划,建设一批绿色示范工厂和绿色示范园区;严格限制钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重
过剩行业新增产能,严格控制焦炭、铅锌、电石等高耗能高污染行业新建项目,认真清理违规在建项目,全年规模以上工业万元工业增加值能耗下降8%以上。加快发展现代服务业、战略性新兴产业等低能耗、高附加值产业

限制钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能,严格控制焦炭、铅锌、电石等高耗能高污染行业新建项目,认真清理违规在建项目,全年规模以上工业万元工业增加值能耗下降8%以上。加快发展现代服务业

。据财新记者了解，在3月的交易报价中，火电企业报出的上网价格约0.18元/千瓦时，这低于云南火电行业最低边际发电成本0.2元/千瓦时，一些火电企业凭借低价竞得了交易合同。水电企业的不满在于，这一
电力市场化交易有效降低了省内用电企业的生产成本，稳定了部分企业的生产，主要行业开工率从年初的40%逐步回升到60%。在政府大力推动之下，自2014年以来，云南省工业用户的购电成本大约降低了0.1元

100万吨。二、主要任务(一)构建绿色低碳发展产业体系。实施中国制造2025河南行动,组织实施传统制造业能效提升和重点行业清洁生产提升计划,建设一批绿色示范工厂和绿色示范园区;严格限制钢铁、电解铝
、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业新增产能,严格控制焦炭、铅锌、电石等高耗能高污染行业新建项目,认真清理违规在建项目,全年规模以上工业万元工业增加值能耗下降8%以上。加快发展现代服务业、战略性新兴产业等

应对市场供求变化、更好满足社会需求发挥了重要作用。不仅激发了市场活力，价格改革中一些差别化的收费手段还积极促进了经济结构调整。比如为了加速淘汰过剩、落后产能，对电石、铁合金等高耗能行业实行差别电价，对
水泥、电解铝生产企业用电实行基于电耗水平标准的阶梯电价。而为了推动煤炭清洁高效利用，对燃煤电厂超低排放实行上网电价支持政策，促进节能减排和大气污染治理。为了引导能源结构转型、促进可再生能源健康发展，则

火电机组、原油加工、钢铁、乙烯、合成氨、电解铝、平板玻璃、水泥等产品实施能效领跑者制度，以后逐步扩展到电力、石油石化、化工、钢铁、有色、建材等高耗能行业的其他产品。 3、公共机构按照同类可比原则，对公
本方案。一、基本思路和实施范围（一）基本思路建立能效领跑者制度，通过树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制，促进节能减排。定期发布