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。事实上，我国光伏产业的持续快速发展离不开中央和地方政府的支持。近年来以来我国出台了多项政策，来推动光伏产业稳步发展。其中，2015年3月发布的电改9号文明确了可再生能源优先发电制度，在发电计划和
调度中将优先安排可再生能源发电，提高跨省跨区送售电中可再生能源电量比例。随着新电改政策的不断推进，光伏电站上网及消纳问题将得以不断解决，电站盈利能力将进一步提升。增加了资本的投资热情。另外，部分

至关重要。事实上，我国光伏产业的持续快速发展离不开中央和地方政府的支持。近年来以来我国出台了多项政策，来推动光伏产业稳步发展。其中，2015年3月发布的电改9号文明确了可再生能源优先发电制度，在发电计划
和调度中将优先安排可再生能源发电，提高跨省跨区送售电中可再生能源电量比例。随着新电改政策的不断推进，光伏电站上网及消纳问题将得以不断解决，电站盈利能力将进一步提升。增加了资本的投资热情。另外，部分

上网电价是我们研究的重点。 02 标杆上网电价，现行电价体系的定海神针根据5号文等电改政策的要求，上网电价改革的方向是全面引入竞争机制，价格由供需各方竞争形成，最终目标是要建立电力调度交易中心，实行
，而风电与光伏加速平价后竞争力也会逐步提升。 04 存在的问题 1)上网电价降低下游用户侧降低销售电价的政策可能向上游发电侧传导，导致上网电价降低;随着电改的推进，电力市场化交易规模不断扩大

事项的通知》，在对装机容量6MW以下新能源和可再生能源发电项目实施豁免政策的基础上，进一步扩大豁免范围、简化申请材料，做好豁免政策的落实和豁免企业许可证注销工作。全文如下：国家能源局综合司关于
)进一步降低市场准入门槛。制定出台《国家能源局关于贯彻落实放管服改革精神优化电力业务许可管理有关事项的通知》，在对装机容量6MW以下新能源和可再生能源发电项目实施豁免政策的基础上，进一步扩大豁免范围

电价是能源体制革命的核心问题之一。新电改启动后，发、售电逐步放开，上网电价逐步市场化，输配电价受政府监管，大用户参与市场，工商业用户电价逐渐由市场形成，还有一些保障类用户电价仍执行政府定价。电价
一方面通过市场反映能源电力价值、引导电力高质量发展，另一方面又充当政府宏观调控、支持特定产业发展的政策工具。市场化改革中，电力行业利益格局更加多元化，政府定价难以有效分配多方利益，因而需要更好地发挥

融合技术、能源实现创新。那么搬的砖是从哪里来的呢，一是国外，二是互联网，三是政策。想着阿里抄的是亚马逊，门户网站抄的是雅虎，电改不是抄欧洲就是抄美国，所以只要国外有什么时髦的事物，互联网出现了闪亮
投资一些类似于充电桩、储能和分布式项目的能源设备资产，这和一般的工程项目没什么区别，谈不上什么综合能源服务，其实也没有多少创新在里面，挣钱多少与活多久基本上都是依赖政策与补贴，这种伪综合能源业务不在

降费政策，为中小企业减免税费16.5亿元。深化开发区改革创新。朔州经济开发区实现办事不出区，建设标准化厂房，为企业提供拎包进驻服务，4家外资企业落户。怀仁医药园区以企办园、以商招商，为开发区发展提供了
。发展现代服务业，加快推进朔州内陆港，建设大型煤炭集散中心、加工中心、交易中心，打造综合性、融合性内陆港。争取税费返还政策，支持应县经纬通达无车承运物流项目发展。打造桑干河水利长廊、生态长廊、文旅长

的日光温室大棚路灯亮化工程和视频监控系统工程，现已全面完工并投入使用，两项工程实现了全村夜间照明无盲区及村主街道监控全覆盖。耿家屯村是市发改委帮扶的贫困村，近年来，驻村工作队依托精准扶贫政策，积极
调整产业结构，大力发展特色产业。完成了光伏发电、煤电改、道路硬化、安全饮水、蔬菜种植基地等建设项目，绿化、亮化、洁化建设更是让村容村貌大为改观，该村在2019年底实现脱贫摘帽。美中不足的是

，欧盟仍然按照原有的进程推进减排，排放总趋势也处于下行通道。中国的碳排放强度也在持续下降。但美国却因为废除了奥巴马时期两个减排最重要的政策清洁电力计划和燃油经济性的CAFE标准，导致减排力度大打折扣
极大缓解了太阳能电池板、风机、储能电池等重要清洁能源设备供应的压力，并被业界普遍看好，有望带动未来几个季度的市场增长。另外，根据《中国应对气候变化的政策与行动2019年度报告》，虽然随着经济的

，每项招标最高300 MW。该法令还设定了其他清洁能源转型目标，包括在2023年开发最多10个电改气试点项目，到2028年开发10-100个。到2023年，绿色氢应该占工业氢的10%，5年后占
通过了修订后的国家低碳战略项目，其中包括减少温室气体排放的政策实施指南。所涉时期的碳预算分别设定为422吨，359吨和300吨二氧化碳-百万吨-二氧化碳排放量或等价物，不包括与土地利用和林业相关的排放量。

终端价格还未实现真正的市场调节，用能终端灵活定价机制不完善，缺乏对再电气化的支持，缺乏对用户在脱碳降碳用能方面的价格引导机制。通过对我国促进清洁能源消纳政策和市场机制的梳理，以及对我国清洁能源消纳现状的分析
：整个市场体系的设计应当以中发电改9号文件精神为指导，以能源清洁低碳发展为方向，遵循能源经济和电力系统运行的客观规律，构筑市场化交易体系，改善我国能源行业资源配置，推动我国能源生产、消费和体制革命。可以

人评价太快;对于电改的措施，有人说过于和风细雨，也有人说如电闪雷鸣。其实，仔细对比5年前原有政策，却不难发现基本计划制度已经沧海桑田或者天翻地覆。每个主体感受的不同，更多是缘于各地落实过程中的参差不齐
，不难发现经过5年努力，目前的基本运营制度政策相对新电改开始前，变化的程度不是松动，是真的出现了沧海桑田一般的变化。发用电计划分配制度在国家政策层面走向寿终正寝渐进式改革是我国改革开放四十年来摸索

2019年，我国推进电力市场建设的政策文件密集出台，经营性电力用户发用电计划全面放开不断加快。电力现货市场建设实现突破，国内首批8个电力现货试点全部进入结算试运行阶段。南方(以广东起步)电力市场开展
提出思考与建议。当前电力市场建设现状电力市场建设总体处于以省级市场为重点的起步阶段新电改以来，面对经济增长新旧动能转换，地方政府按照先行先试的要求，将电力市场作为供给侧结构性改革的突破口

，始终存在不同的判断标准和激烈争辩，所幸的是，围绕各方利益的博弈与交锋所做的积极探索和实践，都让新电改的前路逐渐清晰起来。对于在意这个时代的人来说，那些曾经激烈的、胶着的、迂回的，甚至是虚幻的，都将
的利润从2012年开始实现逆袭，同时发电行业通过产业结构调整和转型，逐渐从上一轮电改规模扩张的发展模式中走出来。新电改来了，当时大家都认为这一轮改革应该是针对中间环节的改革，特别是其中还有一句对于电价

问题，本刊记者近期采访了国网能源研究院副院长蒋莉萍和国网能源研究院企业战略研究所所长马莉。市场机制和配套政策相互协调、同步跟进是解决深层次矛盾的根本途径 2019年，我国新能源发电装机总容量位居
，电力市场上的各类主体的角色及利益格局发生了变化，但与此相对应的政策和机制未能得以及时的调整和完善。发展风能、太阳能等新能源是推动国家能源转型的重要路径选择，需要辅之以技术和政策机制两方面的手段与措施

方向、路径和节奏，动体制，为释放电力领域生产力，加快能源革命，加快能源治理体系和能力现代化，实现中华民族伟大复兴奠定基础。一、我国电力体制改革的经验教训深刻认识和研究我国电改政策，不能抛开曾经
当前电力改革的认识远未达成一致。学术地讲，我们在电改公共政策制定上，信奉渐进主义还是激进主义，采取精英主义还是多元主义?通俗地说，电改是继续不达成共识就不出台政策式地稳妥推进，还是肩负使命感责任感地积

近三年内，国家层面关于储能方面的政策频出，相关部门颁布的政策就有20余项，各级政府颁发的配套政策累计达50余项。2019年，国家能源局联合国家发展改革委、科技部、工信部发布的《贯彻落实关于促进
、地理环境，注定青海必将成为新一轮电改下的弄潮儿。海南、海西两个千万千瓦级清洁能源基地相继开工建设，规划总规模超过6000万千瓦。与此同时，青海格尔木50MW光伏电站加装15MW/18MWh锂电池

服务业务开展需打通隔墙售电综合能源服务业务的开展当前面临着诸多难题，主要表现在项目整体经济性差、投资风险高、融资难、分布式发电市场化交易困难、增量配电改革推进慢等。其中，分布式发电市场化交易未疏通
江苏6个。此次江苏确定的7个区域试点中除兴化市外，其余6个均在试点名单。江苏省目前先行一步，其他各省预计将陆续出台相关政策。

管理模式已难以应对，所以，电改9号文件提出建立辅助服务分担共享新机制的要求。二、建立辅助服务市场的初心建立东北电力辅助服务机制的初衷，是寻求高效、经济解决东北电力系统调峰问题的方案，缓解热电矛盾
。三是坚持分析预判、科学决策，开展东北电力中短期供需预判工作的前瞻性研究，为电力行业规划、政策制定提供决策参考，同时通过预判系统的助力进一步升级东北电力辅助服务市场。目前，东北电力中短期供需分析预判

海上风电和光热项目不再纳入中央财政补贴范围，按规定完成核准(备案)并于2021年12月31日前全部机组完成并网的存量海上风力发电和太阳能光热发电项目，按相应价格政策纳入中央财政补贴范围。以收定支
新增补贴总额范围内的待选项目，要么就一起平价上网。按相应价格政策纳入中央财政补贴范围这个也是行业讨论较多的地方，大家最近都催促政府尽快出台光热项目的价格退坡政策，明确退坡电价。但是，我认为这样做是