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中的决定性作用，更好发挥政府作用，有效弥补市场失灵。在此背景下，国家能源局11月10日发布的《关于强化市场监管 有效发挥市场机制作用促进今冬明春电力供应保障的通知》(国能综通监管〔2021
市场监管。一是加强市场交易秩序监管。9号文明确要加强市场监管，改进政府监管办法，创新监管措施和监管手段。目前，我国市场交易中存在交易规则执行不到位、交易组织不规范、信息披露不及时等问题。《通知

据电力市场与电力交易论坛消息，11月10日，国家能源局综合司发布特急通知，要求强化市场监管、发挥市场机制、促进电力供应保障。文件强调，要督促自备电厂应开尽开。文件指出，各派出机构要督促
公用电厂。文件详情如下：特急国家能源局综合司文件国能综通监管〔2021〕99号国家能源局综合司关于强化市场监管 有效发挥市场机制作用促进今冬明春电力供应保障的通知各派

相关工作。跨省跨区电源外送和电网互联另行规定。电网企业向电力交易主体公平无歧视提供输配电服务适用电力市场监管相关规定。电力用户接入电网工程适用《供电监管办法》等相关规定。地方电网、增量配电网、微电网等
电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发以来，按照管住中间、放开两头的机制架构，发电侧和售电侧市场竞争不断推进，培育了一批新兴市场主体，竞争有序的电力交易格局不断深化，但与之相关的电网公平

审批的合规性等。具体包括：派出机构、地方政府相关部门、电力交易机构等单位按照889号文要求制订中长期交易规则的情况，制修订中长期交易规则程序、流程和审批的合规性等。 (二)电能交易合同签订和调整情况
执行情况。重点关注电力交易、调度机构和市场主体等单位在各类电力中长期交易中行为的合理性、合规性和公平性。具体包括：交易组织开展、交易公告发布、交易计划编制与调整、安全校核结果、偏差考核结果、交易结果执行

)市场交易规则规范制定情况。重点关注各地中长期交易规则制修订程序、流程和审批的合规性等。具体包括：派出机构、地方政府相关部门、电力交易机构等单位按照889号文要求制订中长期交易规则的情况，制修订中长期
合同实际执行及计划调整、合同电量调整情况等。 (三)电能交易组织和执行情况。重点关注电力交易、调度机构和市场主体等单位在各类电力中长期交易中行为的合理性、合规性和公平性。具体包括：交易组织开展、交易

自印发之日起施行，有效期3年，原《南方区域跨省跨区电力交易监管办法(试行)》《广东电力市场监管实施办法(试行)》《广西电力大用户与发电企业直接交易监管实施办法(试行)》《海南电力中长期交易监管实施办法(试行)》《广东、广西、海南售电公司监管办法(试行)》同时废止。

科学合理的电价机制和经济政策，加快提升法治化市场监管能力。例如，要有效消纳新能源发电，在统筹规划方面就亟需将电力规划重心从电源、新能源、核电、电网专项规划转移到电力系统整体规划上来，真正把电力系统
能源互联网的核心。电网企业是电力市场与电力交易的重要参与者，必须严格按照政府的监管政策、法律法规来行事。抽水蓄能电站在新型电力系统中发挥着重要作用，近中期处于储能设施的主导位置。电网企业是抽水蓄能电站的

电力交易中心累计组织完成市场交易电量7530亿千瓦时，同比增长86%。其中，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为6135亿千瓦时，同比增长93%，占全社会用电量比重为31.9%，同比提高11.7个
，减少市场炒作行为，助力维护市场稳定。加强煤炭市场监管，打击囤积居奇和恶意炒作等行为，维护煤炭市场秩序。继续发挥中长期合同稳定器作用,加大电煤中长期合同履约执行监管力度。 (三)围绕碳达峰、碳中和

新闻聚焦 市场监管总局：督促供水供电供气供热企业全面梳理自查现行收费项目和标准。市场监管总局发布关于开展2021年治理涉企收费减轻企业负担专项行动工作的通知。其中，要求督促供水供电供气供热企业
点对网方式晋电送冀的百万千瓦发电机组，标志着山西省发电机组在单机容量和发电技术上实现重大突破。新疆电力市场化交易累计电量超3000亿千瓦时。据电网头条3月31日消息，新疆电力交易中心有限公司31日

日前，陕西电力交易中心发布关于公开征求《陕西省2021年新能源发电企业参与市场化交易实施细则》意见的公告，称2021年1月20日，陕西省发展和改革委员会、国家能源局西北监管局印发了《陕西省2021年
，探索新能源清洁供暖。按照《方案》的相关要求，陕西电力交易中心有限公司编制了《陕西省2021年新能源发电企业参与市场化交易实施细则(征求意见稿)》(附件1)，该细则于2021年3月3日向陕西省

了《2021年四川电力交易指导意见》(川监能市场〔2021〕12号)(以下简称《指导意见》)。就市场主体关心的问题，四川能源监管办市场监管处对《指导意见》进行了解读。问：出台《指导意见》的背景
2月10日，四川能监办、四川省经信厅发布关于印发《2021年四川电力交易指导意见》的通知，并进行了政策解读。详情如下：为进一步规范四川电力市场化交易，推动四川

分置实现形式。完善城乡建设用地价格形成机制，实施城镇低效用地再开发和复合利用。推进能源市场化改革，扩大清洁能源与负荷主体直接交易范围，鼓励大用户参与跨省区电力交易，研究建立电力现货市场体系，推动建立
市场环境，健全服务消费促进政策和维权机制，完善市场监管体系、消费信用体系和产品追溯体系，创建安全放心的消费环境，促进消费向绿色健康安全发展。七、优化区域发展布局，着力推动城乡融合发展实施区域

，简政放权、放管结合、优化服务，着力打造服务型政府。发挥能源战略规划和宏观政策导向作用，集中力量办大事。强化能源市场监管，提升监管效能，促进各类市场主体公平竞争。坚持人民至上、生命至上理念，牢牢守住能源安全
贸易人民币计价结算。促进市场公平竞争。理顺能源监管职责关系，逐步实现电力监管向综合能源监管转型。严格电力交易、调度、供电服务和市场秩序监管，强化电网公平接入、电网投资行为、成本及投资运行效率监管

发布次日的15时前向省电力调度机构、省电力交易机构提出核对要求。省电力调度机构、省电力交易机构于第9个工作日12时前发布确认后的统计结果。第六章 市场监管 第五十八条华中能源监管局、江西省
，江西电力交易中心有限公司，中国长江电力股份有限公司，华能、大唐、国家能源集团、国家电投江西分公司，江西赣能股份有限公司，各有关发电企业：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的

目的的公益性质，并通过市场监管、外部审计、外部稽核等方式对该机构进行监管。而要真正实现电力交易机构的规范性和独立性，就应由法律确定其职能定位与组织形式，明确其法律责任，确保其组建和运行的公开、民主
且与其他法律协调一致，并建立保底供电制度、电力交易制度、优先收购与调度可再生能源电力制度等基本制度，修改完善电力规划制度、发用电计划制度、电力监管制度等制度。 03《电力法》内在体系的现代化成熟

企业用电成本。 3.提高电力交易市场化程度。全面落实有序放开发用电计划和竞争性环节电价，推动电力市场化交易规模和占比持续提升，加快电力现货市场建设，助力各类企业公平参与电力市场交易，实现降本
，以及各地电视、报纸、网络等多种渠道，开展多形式的宣传告知工作，确保广大工商业用户及时知晓国家延长阶段性降低企业用电成本政策，增强企业复工复产、稳工稳产信心。三、继续配合价格主管部门、市场监管部门等

电力能源方面主要内容如下： 2019年国民经济和社会发展计划执行情况一般工商业平均电价再降10%，全年降低企业用电成本846亿元。扩大电力直接交易规模，降低企业购电成本约790亿元。 电力交易
电力消纳利用长效机制，积极推进就地就近消纳新模式。有序建设跨省跨区输电通道，提升能源系统输送和调节能力。持续推进电力应急体系建设，提高快速响应能力。推动电力交易机构独立规范运行，建设全国统一电力市场，全面

宏观管理、监管、资源管理。其中，监管又可分为市场监管和社会监管。市场监管涉及对市场准入和退出、定价、服务和技术标准的监管，目的是维护公平竞争的市场秩序;社会监管主要是为了满足社会利益而进行的监管，涉及环境
和生态保护、公共卫生等领域。各国与能源相关的环境保护、公共卫生等社会监管职能一般都是由专业性机构负责。市场监管职能主要是反垄断、维护市场交易秩序，各国或设立专门的市场监管机构，或将市场监管机构与能源

电力市场规划、市场规则、市场监管办法，区域派出监管机构会同地方政府对区域电力市场和区域电力交易机构实施监管。国家能源局派出监管机构和地方政府电力管理部门根据职能依法履行省(区、市)电力中长期交易监管
职责。第二章市场成员第六条市场成员包括各类发电企业、售电公司、电力用户、电网企业、电力交易机构、电力调度机构等。根据市场发展情况，逐步引入储能等负荷资源。第一节权利与义务第七条