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以实干实效书写中国式现代化能源监管新答卷国家能源局市场监管司司长宋宏坤2023年12月22日，国家能源局2024年监管工作会议在京召开。会上，国家能源局党组书记、局长章建华同志作了题为“奋力谱写
、跨部门协同监管“四个监管”，着力在“八个强化”上下功夫。市场监管司作为国家能源局负责市场监管、行业监管统筹协调的部门，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真对标对表局党组对监管工作提出的

了全国调节性电源底数，推动问题整改解决，更好发挥调节性电源作用。三是全方位加大行政执法力度。印发《关于进一步加强电力市场监管及执法工作的通知》《国家能源局行政处罚案件案由规定》，充分体现“能源警察”作用
以基础规则体系强化制度统一。修订《电力市场运行基本规则》，印发《电力现货市场基本规则(试行)》，研究绿色电力交易机制，逐步健全统一电力市场基础规则制度体系。三是以有力监管维护市场秩序。开展能源资源领域

新能源市场化交易比例，实现新能源发展与市场建设协调推进，更好发挥市场促进消纳作用。建立健全绿色电力交易机制，研究出台绿电交易有关规定，逐步扩大绿电交易规模，着力解决企业购买绿电需求量大、绿电跨省跨区交易难等问题
顶层设计，着力强化电力市场建设与市场监管(十)系统推动全国统一电力市场体系建设。编制全国统一电力市场发展规划，厘清多层次电力市场功能定位，做好各品种之间有效衔接，形成全国统一电力市场“1+N”基础规则

山东发电有限公司、国家电力投资集团公司山东分公司、华润电力华北大区，山东能源集团有限公司，国网山东省电力公司，山东电力交易中心：为进一步深化电价市场化改革，推动煤电转变经营发展模式，促进新能源发展和能源
遇到的问题及建议，请及时报告省发展改革委(价格处)、山东能源监管办(市场监管处)、省能源局(电力处)。附件：国家发展改革委国家能源局关于建立煤电容量电价机制的通知(发改价格〔2023〕1501号)山东省发展和改革委员会国家能源局山东监管办公室山东省能源局2023年12月25日

获得国家工业和信息化部、水利部、国家发展改革委和市场监管总局联合开展遴选出的“水效领跑者”，并经国家工业和信息化部公示，给予一次性50万元奖励，该类项目为免申即享项目。(十二)生态环境领域其它类项目鼓励
源热泵，城市和工业余热利用(鼓励优先应用低碳热泵技术)，绿电蓄热，绿氢供热等新能源供热系统。(十九)绿电交易项目鼓励企业参与北京市绿色电力交易，对成功购买绿色电力的企业给予资金奖励，按交易电量每度电奖励

情况看，高品质硅料的需求相对较好，但也存在跌价压力。【关注】国家能源局：围绕电力市场突出问题进行重点监管10月31日，国家能源局综合司关于开展跨省跨区电力交易与市场秩序专项监管工作的通知。通知指出
，围绕近两年电力市场监管发现的突出问题，重点对以下情况进行监管。【政策】广东：11县市已无分布式光伏可接网容量10月31日，广东省能源局发布接网消纳困难的县(市、区)名单及低压配网接网预警等级的公告。根据

10月31日，国家能源局综合司关于开展跨省跨区电力交易与市场秩序专项监管工作的通知。通知指出，围绕近两年电力市场监管发现的突出问题，重点对以下情况进行监管。(一)交易组织情况。重点对跨省跨区
管理委员会议事决策职责履行情况等。原文见下：国家能源局综合司关于开展跨省跨区电力交易与市场秩序专项监管工作的通知国能综通监管〔2023〕122号国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司，北京电力交易

、市场监管部门、国家能源局浙江监管办公室(以下简称浙江能源监管办)根据职能依法履行浙江电力零售市场交易监管职责。二、市场成员及其权利与义务(一)市场成员包括售电公司、零售用户、电力交易机构、电网企业等。零售
售电公司与零售用户之间开展的电力零售交易。(三)售电公司和零售用户的准入、权利义务以及电力交易机构、电网企业的权责等本办法未包含的事项按照有关法规政策和市场规则执行。(四)各级人民政府能源主管部门

、科学技术、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设、水行政、农业农村、林业和草原、统计、市场监管、气象、行政审批等有关部门按照各自职责，做好新能源发展相关工作。第六条　鼓励各类经营主体参与
、技术研发、绿色电力交易等合作，促进科技成果转化，协同推动新能源开发利用和推广。第二章　发展规划第九条　省、设区的市人民政府能源主管部门负责组织和协调本行政区域新能源资源的调查。省、设区的市人民政府

新能源领域社会类政企合作(不包括政府投资项目)，取得国家级、省级试点或荣誉的，分别奖励10万元、5万元。(责任单位：市经信局、市市场监管局、市财政局)4.促进绿色电力消费。全面应用推广国家绿色电力证书制度
，以绿证作为可再生能源电力消费量认定的基本凭证。积极开展绿色电力交易，为市场主体提供功能健全、友好易用的绿色电力交易服务。引导各类电力用户购买新能源电力及绿色电力制造产品，推动新能源绿色电力在分行

设施等领域检验检测能力建设。(责任单位：省科技厅、省经信厅、省市场监管局)3.促进创新成果转移转化。依托国家绿色技术交易中心，打造新能源技术集聚平台，优化成果转化服务体系，积极打造国家绿色技术评价
研发等方式开展专业化协同构建创新生态圈，促进创新成果与市场有效对接。(责任单位：省科技厅、省经信厅、省市场监管局)(四)推进市场应用提档。1.强化新能源领域质量品牌标准建设。深化“提质创牌”行动，积极

法、安全生产法等法律法规和《产业结构调整指导目录》等有关产业政策规定，持续利用能耗、环保、安全、技术、质量等综合标准依法依规推动落后产能退出。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管
先进值或国际先进水平，加快节能技术创新与推广应用。推动制造业主要产品工艺升级与节能技术改造，不断提升工业产品能效水平。在钢铁、石化化工等行业实施能效“领跑者”行动。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管

本行政区域内新能源发展促进工作。发展改革、科学技术、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设、水行政、农业农村、林业和草原、统计、市场监管、气象、行政审批等有关部门按照各自职责，做好新能源发展相关
。第三十七条【市场交易】　本省建立完善适应高比例新能源的市场机制，支持新能源发电企业、电力用户参与绿色电力交易和绿证交易，以市场化收益吸引社会资本，促进新能源可持续投资，推动新能源消纳。推动新型储能参与

一系列问题也开始凸显。新形势下对碳排放统计核算数据的准确性、及时性、一致性、可比性和透明性等，提出了更高要求。为提升碳排放数据质量，去年10月，国家市场监管总局会同国家发展改革委、生态环境部等九部
准确性高，广泛用于调度控制、营销计费和电力交易，数据准确性得到保证;三是分辨率高，用电数据在全国、省级、地市级等均按照统一行业细分采集;四是采集范围广，全国约有7亿只智能电表，可覆盖各地区、各行业

实现储能配置要求的，优先并网消纳。建立健全集中式独立储能项目租赁容量机制，项目容量应在天津电力交易中心登记并公平开放，面向全市新能源企业租赁使用，原则上租赁合同有效期应不低于3年，鼓励新能源企业与
独立储能电站企业签订长期租赁合同，租赁合同作为新能源企业配置储能容量和项目并网的依据，新能源租赁的独立储能最迟可在新能源项目并网半年内投运。(市工业和信息化局、市发展改革委、市电力交易中心、市电力公司按职责

关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心。当前，全国统一电力市场体系建设持续推进，市场化交易电量规模稳步增长。国家能源局市场监管司副司长刘刚
介绍，上半年，全国各电力交易中心累计组织完成市场化交易电量26501亿千瓦时，同比增长6.7%，占全社会用电量比重达61.5%，同比提高0.9个百分点。从交易范围看，省内交易电量21318亿千

。参加今天发布会的有国家能源局发展规划司副司长董万成先生、能源节约与科技装备司副司长刘亚芳女士、新能源和可再生能源司副司长王大鹏先生、市场监管司副司长刘刚先生，我是综合司副司长、新闻发言人张星。请相关司
监管内容，推动新型储能等调节性资源更好地发挥作用，促进风光等可再生能源大规模开发消纳，保障电力安全稳定供应。市场监管司副司长刘刚：市场化交易电量规模延续稳步增长态势国家能源局按照党中央、国务院关于加快

成先生、能源节约与科技装备司副司长刘亚芳女士、新能源和可再生能源司副司长王大鹏先生、市场监管司副司长刘刚先生，我是综合司副司长、新闻发言人张星。请相关司负责同志介绍有关情况。发展规划司副司长董万成
，促进风光等可再生能源大规模开发消纳，保障电力安全稳定供应。市场监管司副司长刘刚：市场化交易电量规模延续稳步增长态势国家能源局按照党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场有关工作部署，持续推动全国统一

、市场监管局等按职责分工负责）4.推动产业低碳协同发展。推进钢铁、石化化工、建材、有色金属、纺织、造纸、食品等行业节能降碳增效。鼓励钢化联产、炼化集成、林浆纸一体化等发展。利用钢铁、焦化企业副产煤气生产
升级、能效水平提升、能量系统优化、能源梯级利用等节能改造项目。在重点行业实施能效、水效“领跑者”行动。（省发改委、工信厅、水利厅、市场监管局等按职责分工负责）5.持续提升用能设备系统能效。实施变压器

据了解，前段时间国家能源局紧急发布《贯彻落实加快建设全国统一电力市场体系若干举措(征求意见稿)》指出：研究推动适时组建全国电力交易中心。(牵头单位：法改司、市场监管司，参加单位：北京、广州电力交易
、西北等区域电力市场方案，以区域电力市场建设强化省间互济协同保障能力。(牵头单位：法改司、市场监管司，参加单位：有关派出机构，完成时间：持续推进)而近日，北京市政府正式印发《北京市贯彻落实加快建设全国统一