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了。综上所述，不难判断，随着补贴的逐年降低，光伏行业的技术创新步伐还将加快，度电成本将会逐步下降，光伏发电企业对补贴的依赖程度就会降低，有助于补贴拖欠问题的解决。措施二，提高可再生能源电价附加征收标准
。全国工商联新能源商会常务副秘书长史利民表示，目前而言，要想解决补贴拖欠的问题，最重要的就是上调可再生能源电价附加的征收水平，并保证全部电量足额征收，以确保补贴资金能够满足产业发展需要。晶龙集团董事长靳保芳

分布式光伏发电电价补贴的项目，除满足湘政办发〔2016〕94号文件的规定外，还应同时满足以下条件：(一)满足本细则第二条规定;(二)已纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录;(三)已并网运行且经过现场
家可再生能源电价附加审核确认工作同步进行。各市州发改委应于6月10日和12月10日前向省发改委提出审核确认的项目清单，并附上项目指标文件、备案文件、用地许可、电网接入意见、太阳能电池组件、逆变器等采购

规定;(二)已纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录;(三)已并网运行且经过现场审核;(四)未享受过中央及省相关项目建设资金补贴。本次补贴项目不包括ink"光伏扶贫项目。光伏扶贫项目相关补贴政策由省
财政厅会同省发改委、省扶贫办另行制定。第五条省级分布式光伏电价补贴项目的审核确认工作可与国家可再生能源电价附加审核确认工作同步进行。各市州发改委应于6月10日和12月10日前向省发改委提出审核确认的

，还应同时满足以下条件： (一)满足本细则第二条规定; (二)已纳入国家可再生能源电价附加资金补助目录; (三)已并网运行且经过现场审核; (四)未享受过中央及省相关项目建设资金补贴。本次
补贴项目不包括光伏扶贫项目。光伏扶贫项目相关补贴政策由省财政厅会同省发改委、省扶贫办另行制定。第五条省级分布式光伏电价补贴项目的审核确认工作可与国家可再生能源电价附加审核确认工作同步进行。各市州

资金来源为全国征收的可再生能源电价附加费，消费者每用上一度电都相当于为绿色发展贡献一份力量。最初每千瓦时只征收4厘，随着可再生能源的发展，缺口越来越大，2015年12月，征收标准提至1.9分每千瓦时。补贴
千瓦时0.2-0.5元之间。然而与其他国家相比，我国征收的可再生能源电价附加费只是冰山一角。据德国《法兰克福汇报》网站报道，德国可再生能源附加费自2017年起将由6.35欧分每千瓦时上涨至6.88欧分

何去何从。光伏补贴的前世今生目前，我国可再生能源补贴的资金来源为全国征收的可再生能源电价附加费，消费者每用上一度电都相当于为绿色发展贡献一份力量。最初每千瓦时只征收4厘，随着
每千瓦时0.65元、0.75元和0.85元。而燃煤标杆电价是按省，一省一价，约在每千瓦时0.2-0.5元之间。然而与其他国家相比，我国征收的可再生能源电价附加费只是冰山一角。据德国《法兰克福汇报

缺口。在绿色证书约束交易市场完全建立、绿色证书收益未能完全覆盖补贴资金缺口之前，根据可再生能源发展规模目标、电价退坡和补贴需求，适度调高可再生能源电价附加标准，加强对自备电厂可再生能源征收力度，提升
可再生能源电价附加征收率，扩大可再生能源发展基金规模，弥补补贴资金缺口，尽快解决电价补贴拖欠问题。 ② 制定和完善土地、税收等相关政策，降低光伏发电开发利用的非技术成本。结合光伏发电土地使用的特殊性

判断，随着补贴的逐年降低，光伏行业的技术创新步伐还将加快，度电成本将会逐步下降，光伏发电企业对补贴的依赖程度就会降低，有助于补贴拖欠问题的解决。措施二提高可再生能源电价附加征收标准2016年1月，财政部
、国家发展改革委印发了《关于提高可再生能源发展基金征收标准等有关问题的通知》，将可再生能源电价附加征收标准由每千瓦时1.5分提高到每千瓦时1.9分。按照这一增收额度，仅能弥补一部分拖欠补贴费用，无法

电价附加征收标准 2016年1月，财政部、国家发展改革委印发了《关于提高可再生能源发展基金征收标准等有关问题的通知》，将可再生能源电价附加征收标准由每千瓦时1.5分提高到每千瓦时1.9分。按照这一
常务副秘书长史利民表示，目前而言，要想解决补贴拖欠的问题，最重要的就是上调可再生能源电价附加的征收水平，并保证全部电量足额征收，以确保补贴资金能够满足产业发展需要。财政部曾明确表示，将根据可再生能源