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近日，财政部下发了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》(见附件)，3.6GW的扶贫电站和0.32GW的户用项目插队进入补贴目录。此次，3.92GW的项目插队进入
补贴目录，未来还会有更多的扶贫电站、户用插队进入，这无疑对2015年2月之后并网、未进入补贴目录的普通地面光伏电站、分布式光伏电站是一个坏消息。补贴就那么多，别人插队，就预示着他们拿到补贴的日子就要等更久

和优惠政策，从金融支持、电价补贴、电网接入和消纳等方面，让光伏扶贫电站早并网、早补贴、真扶贫。不让扶贫扶了空 2017年，中国光伏迎来10年来最好的发展机遇，全年新增装机首次突破50GW大关
，扶贫效果大打折扣。南瑞集团有限公司董事长奚国富认为，除了尽快将已投运村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，让贫困群众切实享受到扶贫收益和发展红利外，还需要强化标准规范，确保建设可靠工程。他表示，现有

。据了解，各光伏发电企业的补贴普遍拖欠2-3年的时间。并且随着装机规模的进一步扩大，光伏发电企业将普遍面临更长的补贴拖欠时间。除此之外，在光伏发电项目已纳入补贴目录、补贴资金已下拨的情况下，仍存在
主任委员李俊峰在接受中国电力报采访时表示，补贴缺口变大的根本原因有两个：一是征收不到位，导致入不敷出，另外就是征收额度没有随可再生能源规模的扩大而提高。李俊峰指出，补贴来源是从可再生能源电价

和依法征收的可再生能源电价附加来组成补贴资金池予以支付。由于行业初期基数低，在2015年之前的项目，补贴发放紧张有序。也正是依托于相关扶持政策的有效开展，迎来了新能源行业蓬勃发展的春天。然而随着
，即当地脱硫煤电价+可再生能源基金。每年度国家相关部门会出台不同地区的标杆电价，供业主开发决策。在项目建成后，脱硫煤电价部分可以即时从电网正常结算，而补贴部分需要集中上报后，由资金池统一安排。不同年代及

后，这个市场可能会大大缩水; 4、分布式光伏市场化交易如果能够规模化推广，则那些没有拿到指标的光伏电站则有可能通过电改纳入补贴目录，对于没有纳入配额的光伏项目是一个机会; 5、中国光伏产能巨大(超过
电价补贴(有利可图!)，补贴不拖欠!(但数量有限) 2.光伏扶贫项目:属于国家重点管理的项目，补贴标准不变(不含异地扶贫集中光伏电站)，补贴不拖欠; 3. 不限规模的光伏发电项目:户用光伏。1

年份财政补贴规模管理的光伏电站项目，但于2018年6月30日以前仍未投运的，执行2018年标杆上网电价。按理来说，纳入以前年份补贴规模管理的光伏电站项目执行的应该是相应年份的光伏电价标准。但是如果
这些项目在2018年6月30日以前仍未投运，将执行2018年(也就是降低之后)的标杆上网电价。所以今年将会有一批纳入以前年份补贴规模管理的光伏电站项目需要在6月30日以前投运。但是《通知》表明

、晶科能源CEO陈康平谈及光伏行业发展趋势时颇为乐观。尽管如此，发展迅速的光伏行业仍面临诸多问题。由此，加大光伏扶贫支持力度、提高领跑者计划技术门槛、上调可再生能源电价附加征收标准、减免光伏行业税费等
度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益。光伏领跑者计划是国家能源局从2015年开始，每年实行的光伏扶持专项计划。领跑者计划通过建设先进技术光伏发电

0.9223元/千瓦时属于可再生能源电价补贴，而目前补贴目录的申报周期为一年，间隔时间较长，并且补贴发放延迟的情况已经常态化，若未来光热再出现弃光限电情况，项目有可能将无法正常生产经营。事实上，国家建立光热
效率，进一步降低成本。同时，建立光热电价补贴目录申报和发放绿色通道，确保项目能够及时足额取得电价补贴，确保项目建成投运后正常生产经营。另外，中国循环经济协会可再生能源专委会相关专家表示，今后，国家

达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的
电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准，可再生能源附加费收入

的用工制度。刘汉元建议，科学调整缴费标准，降低社保缴纳比例;增加各级财政中的社会保障支出;直接划转国有资本经营利润的一部分充实社保基金。 3、可再生能源电价附加税调高问题随着光伏产业的
不断发展壮大，光伏补贴拖欠像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。至今为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报

问题之一。近日，多位新能源企业两会代表、委员发声，呼吁加大补贴力度，将可再生能源电价附加从当前的1.9分提升至3分钱。可再生能源附加由1.9分提高到3分钱，能实现吗在通威集团召开的两会媒体
沟通会上，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰在谈到可再生能源附加时这样比喻道，一个母亲在女儿五岁的时候买了条裙子给她，直到13岁还让她穿，穿不了还责怪她长得太快了。目前可再生能源补贴目录

下发了《关于组织申报第七批可再生能源电价附加补助项目的通知》(财办建〔2017〕17号)，将2016年3月底前并网的光伏发电项目(扶贫项目为2016年12月底)列入补贴目录。但据相关企业透露，这部
委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉表示，国务院提出了降电价的要求，光伏企业正在加快技术进步，加速平价上网，但我们也要看到，按照目前的征收水平，即使可再生能源装机完全停滞，每年也有1100亿的资金缺口

光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年
2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未被纳入到国家可再生能源补贴目录内。经测算，2017年新能源补贴需求月1200亿元，按照目前每千瓦时1.9分的征收标准

出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。建议 1、提高可再生能源电价
拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等可再生能源项目还未

混合所有制改革的另外7份提案。而在新能源产业话题方面，南存辉提出：应提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制，鼓励居民分布式光伏发展并建立户用发电产品标准，细化光伏电站
，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至

业内人士向记者表示，各光伏发电企业的补贴普遍拖欠2～3年的时间。并且随着装机规模的进一步扩大，光伏发电企业将普遍面临更长的补贴拖欠时间。除此之外，在光伏发电项目已纳入补贴目录、补贴资金已下拨的情况下，仍
存在补贴发放滞后3～6个月的问题。以光伏发电企业为例，一个持有1GW并网运营光伏电站的光伏发电企业，正常情况下，其光伏电站一年的发电量通常能达到10亿千瓦时，按照国家2017年光伏上网电价标准推算