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对市场价格在合理范围内的正常浮动进行不当干预。大家知道，2019年，我委出台了深化燃煤发电上网电价形成机制改革的相关政策文件，按照文件要求，市场化交易电量的价格可以在基准电价的基础上向上浮动10
%、向下浮动不超过15%。但是，过去确实有一些地方存在一些不合理的限制，它允许下浮，但不希望上浮。现在要坚决停止这种不合理干预。这一段时间，我们一直在继续研究深化改革完善煤电价格市场化形成机制。经过研究

和一系列支撑保障措施，构建起碳达峰、碳中和1+N政策体系。中国将持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，第一期装机容量约1亿千瓦的
项目已于近期有序开工。讲话中所透露的1亿千瓦的风电光伏项目，犹如一针强心剂，大幅提高了市场对于光伏板块接下来的业绩预期。同时，国家发改委于近日印发了《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知

亿吨。到实现碳中和的时候保留多少煤炭，这既要取决于届时的能源结构，还要看碳汇、碳封存和碳捕集的技术能力按照目前的预测，大体上能提供约20亿吨的二氧化碳当量，全都留给煤炭也不过10亿～15亿吨。就
，我国坚持用降低电价的方式来支持实体经济发展，但持续降低输配电价已经产生了很多问题，所以要改革现有的电价形成机制，并提高消费侧用户为绿色电力支付更高价格的意愿，形成绿色低碳生活的新时尚。 (作者系国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、高级顾问，中国能源研究会常务理事)

出席。会上，发展改革委、能源局作了汇报。李克强说，能源是关系经济社会发展全局的大事。十三五时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面共同努力，我国能源发展、结构优化、高效清洁利用等取得明显成效
格局、推动高质量发展的要求，从国情实际出发，处理好发展和减排、当前和长远的关系，统筹稳增长和调结构，深化能源领域市场化改革，推动能源绿色低碳转型，提升能源安全保障能力，为现代化建设提供坚实

市场交易电价上下浮动范围，推动工商业用户都进入市场，取消工商业目录销售电价，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，保障电力安全稳定供应，促进产业结构

)有限责任公司：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进电价市场化改革，完善主要由市场决定电价的机制，保障电力安全稳定供应，现就进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革及有关事宜通知如下：一、总体

发电企业火电机组要应发尽发。同时，改革完善煤电价格市场化形成机制，将市场交易电价上下浮动范围调整为原则上均不超过20%，对高耗能行业可由市场交易形成价格。加快推进沙漠戈壁荒漠地区大型风电、光伏基地建设
，坚决遏制两高项目盲目发展。完善地方能耗双控机制，推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。清洁能源结构对改善能源结构至关重要作为绿色低碳能源，清洁能源对改善能源结构、保护生态环境

核心的党中央坚强领导下，各方面共同努力，我国能源发展、结构优化、高效清洁利用等取得明显成效。当前，国际环境和全球能源格局、体系发生深刻变革，我国能源发展和安全保障面临新挑战。要坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院部署，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，从国情实际出发，处理好发展和减排、当前和长远的关系，统筹稳增长和调结构，深化

增长了16.5%。电力的上游是煤炭生产与运输。作为我国现阶段主体能源，煤炭行业实行供给侧结构性改革以来，有效产能数量和质量均得到提升。但国际市场能源价格大幅上涨，国内煤炭需求超预期增长，助推了煤炭价格的走高
紧张，叠加海运费持续攀升，进口煤价格持续高位且不断刷新历史新高。煤炭价格高企，而市场定价的煤价与半计划、半市场的电价之间尚不能形成有效疏导，一边是煤价翻了1倍，一边是发一度电赔一毛钱，亏本运行让

优化能源结构，以分布式光伏整县(市、区)规模化开发为抓手，全面实施光伏+工程，推动绿色低碳能源产业高质量发展，着力打造华东绿色能源基地。力争十四五全市新增光伏发电150万千瓦，其中市区(含莲都区、丽水
日常生活。结合老旧小区改造工作，在确保建筑结构安全的前提下，大力推进光伏应用，打造一批光伏社区。新建民用建筑推广一体化光伏发电系统，安装比例达到60%以上，其中未来社区安装比例达到80%以上。大力推进光伏

云南省 22 家工业硅企业被列入限制类装置名单，按照限制类管理要求，禁止贷款、禁止新增产能规模，差别化水电价名单内装置在能耗双控及未来限电中将首先进行停产、限产。22 家企业合计 25 万吨工业硅
，现将我省钢铁、水泥、铁合金、锌冶炼 4 个行业现有属于《产业结构调整指导目录(2019 本)》限制类、淘汰类装置名单公示，欢迎社会公众进行监督。公示期为 2021 年 9 月 27 日-10 月 8

欧洲人快用不起电了!这绝非危言耸听。天然气供应存在的结构性问题以及气候影响，造成欧洲电价飞涨，各国消费者的恐慌情绪有可能伴随着冬季严寒的来临而加深。有分析认为，欧洲发生的电力危机可能持续蔓延
，敲响了全球能源危机的警钟。近期，整个欧洲的电价连创历史新高，市场变化让人瞠目结舌，打击突如其来，不但消费者难以接受，各国政府也措手不及。数字令人震惊。在西班牙和葡萄牙，9月初平均批发电价大约是

2013年出台光伏上网标杆电价后，国内光伏行业出现跨越式发展，2017年新增光伏装机高达53GW，光伏界出现爆发式增长。2018年的531新政对之前光伏界的膨胀发展进行一个宏观调控，对装机规模进行一定的管
储能技术，储能技术不发达，相当于电力这个产品没有库存作为缓冲，任何一次供求关系的大幅波动，都会对电力系统造成冲击。尤其是随着全球的能源结构从传统能源转向新能源，这个短板会越来越突出。四、什么是

9月下旬以来，限电潮影响全国多个省份，不止工业用电，居民用电也一度受限。据了解，煤电价格倒挂是目前电力供应不足限电、停电的主要原因之一。 9月29日，国家发展改革委经济运行调节局负责同志就
浮动进行不当干预，让价格合理反映电力供需和成本变化。此外，广西、广东、湖南、内蒙古、宁夏、上海等地区在此前就已经陆续开启涨电价的调整，允许煤电市场交易电价在标杆电价基础上向上浮动，煤电价格上涨潮来了

9月24日，国网沈阳供电公司发布通知称，近期，受联络线净受能力下降、煤电价格居高不下导致发电厂出力下降等因素影响，辽宁电网供需形势趋紧，短时间内存在电力供应缺口。为缓解电力供需紧缺压力，保障全社会
高能耗企业全部限电停产内蒙古| 严格控制企业限电时间，电价上浮不超过10%。陕西| 新建两高项目禁止投产 9月份限产50% 贵州| 要求用电高峰期企业错、避峰生产因电力供应紧张，江苏、浙江

，电价占电解水制氢成本的60%～70%，随着光伏发电成本大幅下降，光伏制氢将比化石燃料制氢更具成本优势，而且真正实现了绿色零碳。在绿色发展的新格局下，新能源产业的发展仍是核心主线。碳中和目标的提出再次激活新能源市场，成为未来社会产业结构升级的催化剂和定心丸。