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《可再生能源法》等相关政策法规，实现了可再生能源的低成本持续快速扩张。规模效应带动了生产成本的快速下降，目前德国的光伏和风电已经基本实现平价上网。相关的市场机制也由最初的可再生能源固定电价补贴向溢价补贴
，导致德国近两年碳排放量不降反升，完成2020年的碳排放减排目标难度较大。另一方面，德国对可再生能源的补贴政策推高了全社会用能成本，加重了居民生活负担。目前，德国已成为欧盟电价最高的国家，居民电价比

仅为400万千瓦，国内光伏的发展起点不可谓不高。同为太阳能，光伏已经成为能源体系中不可或缺的一份子，虽然也在经历去补贴的阵痛，但是作为难兄难弟的光热显然步履更加艰难，且难以复制光伏的成功
阶段均为在补贴不拖欠，不弃光的理想状况下。具体情况为：第一阶段，2-3年后，光热电价达到0.95元/kWh的水平，每年新装3-5GW; 第二阶段，5-6年后，电价下降到0.8元/kWh的水平

了三类资源区标杆上网电价。特别是对于分布式光伏，补贴突然从0.37元/度调整为0.32元/度，并且将户用项目纳入指标管理。但实际上，2018年前两个月分布式光伏新增装机容量就已经接近700万千
用电单价相对较高，工业用电价格基本在0.8-0.9元/度，所以，即便是打折了以后，工商业分布式电站也可以收到0.65-0.7元/度的电费，加上浙江的地方补贴，在没有国补的情况下，自己投资电站回收

民营光伏企业面临巨大的现金流压力，发展难以为继。尽管光伏去补贴，步入完全市场化的竞争之路是必然趋势，我们光伏企业也特别理解国家目前处在经济下行压力之下的一系列困难。也一直在为摆脱补贴，走向平价而努力

对于光伏行业而言，不平凡的2018年会成为一个分水岭，光伏产业终将回归理性，回归市场。高增长、高毛利不再，在去补贴挤泡沫的形势下，技术创新速度加快，度电成本不断降低。平价上网来临，制造端、发电端
政策实现转变的一年，补贴继续下降，下降幅度会加快;补贴价格及方式会更灵活;绿证与强制配额相结合，替代补贴;除了配额之外，会建立光伏消纳机制，光伏开发会过渡到更精细的管理模式。 2019年光伏指标和

大部分光伏人都没有过好这个元旦，之前信心满满即将出炉的2019年新政，在经历几次纠偏之后，最关键的2019年新政落空了，不管我们多用力刷国家能源局的网站，多硬的关系去发改委和能源局打听，得到的消息
。坏消息没钱是关键据内部消息，虽然能源局的政策还未出台，可国家财政部的预算已经出来了，根本没有光伏补贴增加的盘口，预增的资金，全部都投入在了光伏扶贫。如果按照2019年5GW扶贫的

(江苏中能)6万吨、新疆6万吨双基地将形成共计12万吨产能。协鑫新疆基地的达产，不异于在市场中投下了一颗重磅炸弹。综合运用技术改造和低电价优势，新疆基地生产成本可降至4万元/吨以下，这比目前国内
生死考验：第一次是在2008年，因为全球性的金融危机爆发，多晶硅价格下降了10倍之多;第二次是在2011年，随着欧盟对我国光伏产品实行双反政策，导致我国多晶硅行业进入了漫长的去库存阶段。从2011年下

升级。光伏告别政策、走向市场正常化的趋势是不会改变的，改变的只是节奏;石油价格、火电价格对标光伏的趋势不会改变，改变的是资本市场估值的更合理性;经济高质量增长的哲学不会改变，改变的是，光伏避免了
感觉。531新政出台，让我们更多的是以一颗平常、理性的心去面对它、接受它、处理它。 ▲东方日升董事长林海峰 2019年依然充满希望与挑战。美国、印度、日本、欧洲、澳洲、南美等主要经济体和

面临萎缩; 去补贴项目落地成本最低。此文发表在2018年5月17日，算是给资本市场上股票套现留下了半个月的操作时间。当然到底有多少人跑出去了，那就不得而知。就在那次会议之后，531接踵而至
很荣幸在531前夕，我参加了固德威光伏回归平价为主题的研讨会，做了光伏产业如何破局黎明前的黑暗的演讲。当时我总结即将到来的危机主要体现在以下几个方面：补贴类项目几乎没有指标; 竞价类项

装机也仅为400万千瓦，国内光伏的发展起点不可谓不高。同为太阳能，光伏已经成为能源体系中不可或缺的一份子，虽然也在经历去补贴的阵痛，但是作为难兄难弟的光热显然步履更加艰难，且难以复制光伏的成功
了四个阶段，四个阶段均为在补贴不拖欠，不弃光的理想状况下。具体情况为：第一阶段，2-3年后，光热电价达到0.95元/kWh的水平，每年新装3-5GW; 第二阶段，5-6年后，电价下降到0.8

公布，会有一部分已建成电站挤占指标。关键词八补贴 2020年实现光伏上网电价与电网销售电价相当，而531调降补贴仅0.05元/千瓦时，幅度很小，明显不符合当前的产业发展趋势。因此，在春节
2018年已进尾声，剩下的时间，光伏似乎已来不及回忆都经历了什么，就要大踏步向前了。 2018年分布式新增装机首次超过地面电站、美国退出巴黎协定、降低燃煤电价、新政、工商业项目、欧盟取消双反

新政提出，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，仅安排10GW的分布式光伏建设规模，进一步降低光伏发电的补贴力度。 531新政规定，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05
元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元(含税)。且新投运的、采用自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即

编者按：陶光远先生是最早对中国光伏发展补贴问题提出预警的人，我是今年年初提出预警的人，但531发生了，对行业产生了巨大冲击。前不久去欧洲访学，又了解到捷克、希腊、西班牙都曾有过类似光伏531
排放，又能不增加甚至减少光伏发电的财政补贴，以至于稳定甚至降低电费中的可再生能源发电附加费，同时还能保持电网的稳定呢? 答案是：有! 这就是：给每年的新建光伏发电全额并网容量给予限额，电价竞争并网

中国光伏企业布局西部的一个缩影。在光伏产业即将迎来平价上网时代之时，去资源、原料、成产成本等更具优势的西部，成为了光伏企业的共同选择。中国光伏企业，正在上演着一场得西部者得天下的争霸。光伏诸侯西部
了低电价的西部地区。据中国有色金属工业协会硅业分会统计，我国的多晶硅生产厂家中，江苏中能、新特能源、洛阳中硅、新疆大全、四川永祥、亚洲硅业、江西赛维等10家企业产能超过万吨，合计占总产能的80

下政策语境来看，分布式应用对于光伏产业市场化发展的重要性，显然并未得到足够的重视。也或者说，在电力过剩竞争矛盾加剧和补贴缺口越来越大的现实困难面前，不限规模的市场化越来越不容易实施。也许，在清洁发展的
城市交通格局中的意义，何其相似。如果从促进电力系统变革的角度去发现光伏发电作为工具的重大价值，其市场需求是否被重新定位，其应用模式是否已呼之欲出。不过，市场化发展，并非毫无节制。共享单车快速兴起又

化石能源的征途上，要对可再生能源扶上马，再送一程。也就是说，可再生能源不论要不要补贴，都需要一个庞大的能源系统支撑才能够发挥作用，这是我讲的第一个问题。第二个问题，平价上网和去补贴问题。现在
可再生能源圈里大家在讲两个故事，一个是平价上网，再一个是无补贴的时代到来了。我认为这两个命题都很牵强，在理论上和实际上都会讲得很附会的。首先是什么叫平价上网?在中国不具备这个条件。因为我们所有的电价都是