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发电企业直接交易电量的基金征收管理，确保基金征收到位。另一方面扩大可再生能源基金来源，上调可再生能源电价附加标准，确保补贴资金能够满足产业发展需要。 FR：中华工商时报
，作为未来能源发展方向的可再生能源，其电价附加征收标准仅为0.019元/千瓦时。其次是新能源补贴发放滞后。为促进新能源行业发展，国家有关部门出台了一系列补贴政策，旨在鼓励更多社会资本进入新能源领域，但在

企业，申报年用电量不低干0.1亿千瓦时。 4)国家能源之星企业、电力需求恻管理(DSM)等试点示范企业，申报年用电量不低于0.2亿千瓦时。 5)执行一般工商业电价的商业用户，用电电压等级10千伏及
(包括高新技术园区、经济技术开发区、循环经济园区)内执行大工业电价的企业不受电压等级及电量限制; 5)完成电能信息采集监测系统建设、且执行大工业电价的新投产企业，不受电压等级及电量限制。 6)拥有

的能源市场体系不健全，市场化的能源投融资机制尚未形成。资源地能源价格偏高，能源财政、税收、价格、环保等政策缺乏有机衔接，煤电、气电价格联动机制不完善。水电在全国范围内全额保障消纳机制尚未建立。油气
方针，着力调整优化水电开发结构。重点推进金沙江、雅砻江、大渡河“三江”水电基地建设，优先建设龙头水库电站；严格控制中型水电项目核准，除具有季及以上调节能力的中型(单站装机容量5万千瓦及以上，30万千

低价恶性竞争的担忧，尽管这一阶段光伏发电价格确实由于技术进步等种种原因而呈现较大程度地下降。但从另一个侧面来看，招标制以及招标规则对价格影响甚大，通过领跑者虽大幅降低了光伏发电电价，但招标机制和规则的
某些缺陷仍值得关注。电价水平是领跑者招标中权重最高的分数项，这也决定了大部分企业的主要策略就是报低价以求中标，具体如何核算各企业有不同考虑。值得一提的是，领跑者在评电价分时有一条规则为去掉报价低于现行

恶性竞争的担忧，尽管这一阶段光伏发电价格确实由于技术进步等种种原因而呈现较大程度地下降。但从另一个侧面来看，招标制以及招标规则对价格影响甚大，通过领跑者虽大幅降低了光伏发电电价，但招标机制和规则的某些缺陷
仍值得关注。电价水平是领跑者招标中权重最高的分数项，这也决定了大部分企业的主要策略就是报低价以求中标，具体如何核算各企业有不同考虑。值得一提的是，领跑者在评电价分时有一条规则为去掉报价低于现行标杆电价

低价，引起业界对招标机制下低价恶性竞争的担忧，尽管这一阶段光伏发电价格确实由于技术进步等种种原因而呈现较大程度地下降。但从另一个侧面来看，招标制以及招标规则对价格影响甚大，通过领跑者虽大幅降低
了光伏发电电价，但招标机制和规则的某些缺陷仍值得关注。电价水平是领跑者招标中权重最高的分数项，这也决定了大部分企业的主要策略就是报低价以求中标，具体如何核算各企业有不同考虑。值得一提的是，领跑者在评电价

意愿上调或下降，有点像保险单那样。总之，政策制定者应该明白他们遇到了问题，但原因并不出在可再生能源上，而是过时的电价制度。然后他们就该解决问题了。
短期成本生产出来的能源，风能和太阳能便从运行成本更高的电力供应商（如火电厂）手中抢走了生意，压低了电价，结果大家的收入都减少了。动动脑筋可再生能源的渗透率越高，这些问题就越严重，尤其是在饱和市场。欧洲

应该像奖励多发电的电厂那样，奖励愿意少用电的人或机构来平衡电网。电费账单上的电价可以根据客户对24小时供电保证需求的意愿上调或下降，有点像保险单那样。总之，政策制定者应该明白他们遇到了问题，但原因并不出在可再生能源上，而是过时的电价制度。然后他们就该解决问题了。

亿元。且因可再生能源电价附加征收标准的每次调整手续繁复，周期很长，还存在很大争议，所以近期上调的空间不大。若按照现行的补贴模式，到2020年补贴缺口将扩大到3000亿元以上。绿色电力证书交易制度被
2017年7月1日起开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿证强制约束交易

2.河北发布2017年分布式光伏调整后电价标准：全额上网屋顶1.05元/千瓦时非屋顶0.85元/千瓦时日前，河北省物价部门出台冀价管【2017】4号政策文件关于《2017年分布式光伏调整后电价
标准》。文件指出，全额上网的分布式光伏发电项目，2017年1月1日以后受理申请的，或者2017以前受理申请但于2017年6月30日以前仍未完成并网的，执行2017年全额上网项目电价。屋顶的全额上网1.05元

/千瓦时的征收标准无法覆盖补贴需求，目前可再生能源补贴存在严重缺口。推动可再生能源电价附加的适当上调，确实是难度比较大。因为十三五期间，我们整体的实体经济还是比较困难的，下行压力比较大。但我们会积极推动
亿十三五期间，光伏补贴确实是一个大问题。我们会通过各种各样的途径来寻求解决，我们现在也是正在给中央上报，争取来想办法解决掉补贴亏空的问题。华夏能源网注：按照现行规定，我国对可再生能源发电实行标杆电价

1.9分钱/千瓦时的征收标准无法覆盖补贴需求，目前可再生能源补贴存在严重缺口。推动可再生能源电价附加的适当上调，确实是难度比较大。因为十三五期间，我们整体的实体经济还是比较困难的，下行压力比较大。但我
实行标杆电价，高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分，通过在全国征收的可再生能源电价附加来解决。目前可再生能源电价附加征收标准为1.9分钱/千瓦时，随电费收取，对居民生活及农业生产用电不予征收。但是

/千瓦时的征收标准无法覆盖补贴需求，目前可再生能源补贴存在严重缺口。推动可再生能源电价附加的适当上调，确实是难度比较大。因为十三五期间，我们整体的实体经济还是比较困难的，下行压力比较大。但我们会积极推动
亿十三五期间，光伏补贴确实是一个大问题。我们会通过各种各样的途径来寻求解决，我们现在也是正在给中央上报，争取来想办法解决掉补贴亏空的问题。华夏能源网注：按照现行规定，我国对可再生能源发电实行标杆电价

/千瓦时的征收标准无法覆盖补贴需求，目前可再生能源补贴存在严重缺口。有专家建议上调可再生能源电价附加，以缓解补贴缺口的问题。邢翼腾表示，因为十三五期间我国实体经济整体还是比较困难，经济下行压力比较大，提高
问题，但是国家优先补贴分布式光伏，使其不存在补贴延迟的问题，因此不需要发绿证。4)提高可再生能源电价附加难度很大补贴延迟是制约我国光伏行业发展的一大难题。按照现行规定，我国对可再生能源发电实行标杆电价

农业生产用电不予征收。但是1.9分钱/千瓦时的征收标准无法覆盖补贴需求，目前可再生能源补贴存在严重缺口。有专家建议上调可再生能源电价附加，以缓解补贴缺口的问题。邢翼腾表示，因为十三五期间我国实体经济整体还是比较困难，经济下行压力比较大，提高可再生能源电价附加的难度是很大的。 FR：中国网

。但是1.9分钱/千瓦时的征收标准无法覆盖补贴需求，目前可再生能源补贴存在严重缺口。有专家建议上调可再生能源电价附加，以缓解补贴缺口的问题。邢翼腾表示，因为十三五期间我国实体经济整体还是比较困难，经济下行压力比较大，提高可再生能源电价附加的难度是很大的。