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年上半年中东部地区风电建设提速，新增装机主要集中在河南、江西、湖北、江苏、广西五个地区。预计上半年中东部地区新增装机将超过300万千瓦，在全国新增装机占比超过50%。受弃风限电影响和风电投资监测预警机
制约束，三北地区风电建设增速明显放缓。预计今年上半年宁夏、甘肃等地将无新增装机，山东、河北和青海等地成为三北地区新增装机的主力。 2017年上半年弃风电量和弃风率较去年同期出现双降，风电产业发展质量

通过海外设厂出口产品的光伏企业面临巨大考验;国内方面，与传统能源相比，光伏产业对政策依赖性仍较强，体制机制不顺畅，相关政策不完善，弃光限电、补贴拖欠、税费较重问题等都在不同程度上制约光伏产业良性发展
。我们去甘肃省调研了解到，甘肃省 2016 年弃光率高达 30.45%。记者：我国光伏产业发展迅速，成效显著，已经走在了世界光伏产业的前列。但是，目前光伏产业发展也面临着一个很大的问题，就是有的

海外设厂出口产品的光伏企业面临巨大考验;国内方面，与传统能源相比，光伏产业对政策依赖性仍较强，体制机制不顺畅，相关政策不完善，弃光限电、补贴拖欠、税费较重问题等都在不同程度上制约光伏产业良性发展。我们
去甘肃省调研了解到，甘肃省 2016 年弃光率高达 30.45%。记者：我国光伏产业发展迅速，成效显著，已经走在了世界光伏产业的前列。但是，目前光伏产业发展也面临着一个很大的问题，就是有的地区弃光现象

光伏企业，包括通过海外设厂出口产品的光伏企业面临巨大考验;国内方面，与传统能源相比，光伏产业对政策依赖性仍较强，体制机制不顺畅，相关政策不完善，弃光限电、补贴拖欠、税费较重问题等都在不同程度上制约
光伏产业良性发展。我们去甘肃省调研了解到，甘肃省 2016 年弃光率高达 30.45%。记者：我国光伏产业发展迅速，成效显著，已经走在了世界光伏产业的前列。但是，目前光伏产业发展也面临着一个很大的问题

西部地区，弃风现象也十分严重。据统计，2016年，风电发电量524.64亿千瓦时，弃风电量262.25亿千瓦时，弃风率33.34%。西北五省(区)中，甘肃、新疆、宁夏风电运行形势最为严峻，弃风率依次为
我国，光伏电站的主力军是大型集中式地面电站。整个2016年，中国光伏新增装机容量达到34.54GW，其中地面电站30.3GW，占比超过87%。不过，土地、限电、补贴指标等始终没能解决，成为阻碍集中式

电量262.25亿千瓦时，弃风率33.34%。西北五省(区)中，甘肃、新疆、宁夏风电运行形势最为严峻，弃风率依次为43.11%、38.37%和13.05%。此外，陕西弃风率为6.61%。3.潮汐电站和地热
34.54GW，其中地面电站30.3GW，占比超过87%。不过，土地、限电、补贴指标等始终没能解决，成为阻碍集中式地面光伏发展的三座大山。再加上我国集中式光伏电站由于项目过于集中、电网不易消纳、输送困难等

电量262.25亿千瓦时，弃风率33.34%。西北五省（区）中，甘肃、新疆、宁夏风电运行形势最为严峻，弃风率依次为43.11%、38.37%和13.05%。此外，陕西弃风率为6.61%。3.潮汐电站和地热
34.54GW，其中地面电站30.3GW，占比超过87%。不过，土地、限电、补贴指标等始终没能解决，成为阻碍集中式地面光伏发展的三座大山。再加上我国集中式光伏电站由于项目过于集中、电网不易消纳、输送困难等

、宁夏等地的建成没指标项目属于多年的历史遗留问题，这部分的总量超过400MW。因为甘肃地区限电非常严重，难以拿到增补指标，而云南在去年底申请了1GW的增补指标，基本解决了历史遗留问题，“或许还剩一点
据了解，中国仍有超过3GW的在建或建成光伏电站没有指标，这类项目主要集中在安徽、河南、辽宁、江西、山东、陕西、宁夏、甘肃、云南等先建先得省份以及部分遗留问题较多、处理方式不明确的省份。为什么还有

的建成没指标项目属于多年的历史遗留问题，这部分的总量超过400MW。因为甘肃地区限电非常严重，难以拿到增补指标，而云南在去年底申请了1GW的增补指标，基本解决了历史遗留问题，或许还剩一点小尾巴。指着
的方案上一直不那么敞亮，有开发商说都建成了还不敢确认自己的项目能不能拿到指标。在这样一个处理方式下，山东即使上报了1GW的增补指标，据悉目前仍有超过300MW的项目建成没有指标。而甘肃、云南、宁夏等地

依次为43.11%、38.37%和13.05%。此外，陕西弃风率为6.61%，青海未发生弃风限电现象。光伏发电方面，新疆、甘肃光伏发电运行较为困难，弃光率为32.23%和30.45%。宁夏弃光率
各省（区）依然会存在较为严重的弃风弃光。其中，甘肃和新疆即使考虑了新建直流工程以利于新能源外送消纳，弃风弃光率预计仍将超过20%，消纳压力较大。若不考虑新建直流工程，2020年甘肃的弃风和弃光率将攀升

实施，明年试点配额，但最终的实施效果较难预测。所以，在补贴压力未能有效缓解之前，光伏电站建设进度的放缓也成为了必然趋势。第二、弃光限电问题。根据国家能源局的统计数据显示，在2016年上半年，西北地区的
弃光问题十分严重，弃光电量达到32.8亿千瓦时，弃光率19.7%。其中，新疆、甘肃光伏发电运行较为困难，弃光率分别为32.4%和32.1%。整个2016年，西部地区平均弃光率达到20%。在2016年

调度范围内累计弃光电量为46.5亿千瓦时，弃光率12.62%，其中甘肃弃光率达到30.7%，新疆为22%。2015年上半年弃风率也攀升至15.2%，下半年极端限电比例已达到79%。而云南这几年弃水达到
的屋顶分布式系统和推广光伏建筑一体化。此外，在青海、甘肃、内蒙古等地区开展商业化、规模化的太阳能热发电技术示范，建设规模将达到1000万千瓦。何勇健建议，降成本是十三五可再生能源发展的重要任务

资源区风电价格从每千瓦时0.51元下降到0.47元，在解决限电后局部地区已具备平价上网的条件。此次风电平价上网示范是为实现2020年的目标提前铺路。专家指出，此次出台的政策是确定在没有限电情况下的实际
单位风电发电成本的一个重要办法。如果示范项目的收益达到可接受范围，国家能源局可能据此降低风电上网电价。另一方面，弃风限电及可再生能源补贴拖欠等，长期成为制约风电发展的顽疾。根据国家能源局数据，2016年

%以下，但中国西北能源监管局调查后指出，因当地调峰能力不足，限电问题挑战仍大。西北能源监管局表示，陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等西北五省的新能源发展脚步迅速，但因在地消纳、输电通路与调峰能力不足等
有了新建设的直流电外输管道，新疆、甘肃两省的弃光与弃风率仍然超过20%，宁夏则仍有10%以上限电率。倘若没有新的直流电外输建设，甘肃的弃风弃光率将逼近50%，新疆也将分别来到35%上下。西北能监局

的占比，而去年我国光伏发电仅占总发电量的1%。刘汉元说道。这其中，弃光限电是一个不可忽视地问题。主要原因是当地消纳能力不强、电网建设滞后、外送输电通道容量有限等因素。从累计装机量来看，新疆、甘肃、青海
可再生能源发展的重要战略意义。此次调研，民建中央找出了哪些当前制约光伏产业发展的关键性问题，提出了怎样的意见建议。协调发展规避弃光限电调研组在常州座谈交流时，全国政协委员、通威集团董事局主席、民建

ink"光伏发电仅占总发电量的1%。刘汉元说道。这其中，弃光限电是一个不可忽视地问题。主要原因是当地消纳能力不强、电网建设滞后、外送输电通道容量有限等因素。从累计装机量来看，新疆、甘肃、青海、内蒙古排在
战略意义。此次调研，民建中央找出了哪些当前制约光伏产业发展的关键性问题，提出了怎样的意见建议。协调发展规避弃光限电调研组在常州座谈交流时，全国政协委员、通威集团董事局主席、民建中央常委刘汉元分享了一组