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1.传统能源的发展进一步受到约束。
加强成本监审，从紧核定配气价格，综合考虑天然气采购成本；兼顾用户承受能力，合理安排非居民天然气销售价格。三、完善政府宏观调控完善能源发展宏观政策，强化政策引导扶持，支持能源产业可持续发展。

以1亿千瓦不同电力成本做大致对比分析:装机成本:水电、核电、风电、光伏电站等非化石能源与传统能源(煤电)相比成本普遍较高。
发电成本：假设燃煤发电成本为1，则水电发电成本约为1.2，风电发电成本约1.7，光伏电站发电成本约2.5。非化石能源的发电成本与传统燃煤发电相比高很多。因此：燃煤发电成本较低，优势较大。

现阶段，要改变国内能源结构、提高太阳能资源可替代性可以考虑从增加传统能源使用成本方面着手，减少太阳能与传统能源的生产成本差距，以此推动太阳能资源的广泛使用、促进光伏产业发展。
3.2、增加传统能源使用成本传统能源特别是化石能源已经广泛应用于生产生活中，但因其不可再生性和高污染性的特点，未来必将被清洁能源所替代。

现阶段，要改变国内能源结构、提高太阳能资源可替代性可以考虑从增加传统能源使用成本方面着手，减少太阳能与传统能源的生产成本差距，以此推动太阳能资源的广泛使用、促进光伏产业发展。
政策执行后，有关部门应紧密关注太阳能光伏发电成本的变化，适时对电价补贴金额进行调整。

现阶段，要改变国内能源结构、提高太阳能资源可替代性可以考虑从增加传统能源使用成本方面着手，减少太阳能与传统能源的生产成本差距，以此推动太阳能资源的广泛使用、促进光伏产业发展。
3.2、增加传统能源使用成本传统能源特别是化石能源已经广泛应用于生产生活中，但因其不可再生性和高污染性的特点，未来必将被清洁能源所替代。

现阶段，要改变国内能源结构、提高太阳能资源可替代性可以考虑从增加传统能源使用成本方面着手，减少太阳能与传统能源的生产成本差距，以此推动太阳能资源的广泛使用、促进光伏产业发展。
政策执行后，有关部门应紧密关注太阳能光伏发电成本的变化，适时对电价补贴金额进行调整。

因为在现有的经济体系中，化石能源的环境和资源成本没有计入生产过程中，这方面的成本是很高的。
这个问题涉及到多方面，要解决这一问题，一方面需要政府在政策上给予大力的支持，其中包括电价补贴，鼓励光伏并网，简化并网程序等；另一方面也需要企业自身不断研发新技术，改进生产工艺，降低生产成本，以满足并网直至与传统能源平价上网