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招标，这成为新能源司推动光伏产业发展的开端。 2011年，中国光伏产业先后遭遇美国、欧盟双反，行业萎靡。为打开国内市场需求，在上述两批特许权项目实施经验的支持下，梁志鹏所在的新能源司主导推出了我国
开始分管光伏、光热等新能源业务，其间，中国光伏产业在政策的推动下取得了健康良性的发展。为了进一步降低成本，积累大型光伏电站建设和管理经验，国家能源局在2009年和2010年启动了两批光伏特许权

16亿度清洁电力，有效缓解华东地区电力紧缺问题。从新疆最早的特许权招标项目，到哈密首个西电东送项目，再到如今的准东新能源基地木垒项目，阳光电源用先进技术，助力新疆地区绿色能源建设，并凭借高品质的产品与服务，将新疆光伏逆变器市场占有率做到第一。

2009年6月22日，中设国际招标有限责任公司向中广核能源开发有限责任公司联合体发出了甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范项目(招标编号：0713-084000610043/01)的《中标通知书
》：光伏电站累计发电等效满负荷小时数在25000小时内的上网电价为：人民币1.0928元/kWh(含增值税)。甘肃敦煌10MW并网光伏发电特许权示范电站此次，云南省电力设计院

起到了至关重要的促进作用，例如特许权招标为当时探索出了我国光伏电价机制，光伏领跑基地建设则大力促进了我国光伏技术进步和成本降低。因此，本次对于国家明确建设规模的示范省、示范区、示范城市内的光伏发电
基础上，公开、公平、公正通过招标等竞争性方式配置选择对电价下降促进作用大、建设条件落实的项目参与全国竞争。此外，考虑到在加速补贴退坡的同时扩大市场规模，并考虑不同资源区太阳能资源条件、不同

逐步完善，成本有较大幅度下降为止，甚至可以采取特许权招标的模式，鼓励通过良性的市场竞争迅速降低成本。在此之前，可以考虑由国家适度控制发展规模，避免对高成本的新能源发电项目激励过度导致建设规模过大，最终推高
是比较低的，但是目前一些国家陆上风电每千瓦时招标价格已经降至4-5美分，海上风电的招标价格已经降至6-7欧分，都比我国现行的价格低。其次也是最关键的，标杆电价政策主要是对发电侧进行激励，其他环节特别是

在建设期进行集团内有限招标，选择合适的设计院、工程局实施EPC合同;在运营期选择集团内的运营单位实施运维工作。这样，一个投资项目就带动了集团内的平台公司、设计院、工程局、运营单位等多家企业走出去，真正
还清贷款之前，项目公司的电费收益全部质押给银行;第三，要求项目公司投保海外投资保险。此外，银行在首笔放贷前，还需要项目公司与巴基斯坦政府签订的特许权协议、与购电方签订的购电协议、与总承包商签订的交钥匙

路近十年，中国光伏行业的发展取得了巨大突破，每度电的成本从原来的4元，降低到现在接近平价上网的0.31元。尤其是2009年的特许权招标，以及之后陆续进行的金太阳、领跑者等项目，为探明合理的上网
标杆电价，推动太阳能光伏发电规模化发展发挥了重要作用。会上，结合我国首个特许权中标项目的运营情况，大佬们一致认为：实施特许权招标政策，将定价权和决策权交给市场和企业，为项目建设运营提供了宝贵经验，同样

期间，中国光伏逆变器还处于萌芽阶段，即使是国内客户，也对国产逆变器持怀疑态度。这个阶段从2003年12月，阳光电源推出中国首台拥有自主知识产权的10kW光伏并网逆变器开始，其间经历了甘肃敦煌特许权
招标、金太阳工程、中国出台上网电价、风电出现脱网情况后光伏电站也要求低电压穿越功能等标志性事件，至鱼柴实验结束为止。专家组在鱼卡开关站至柴达木变电站线路进行了对中国光伏行业尤其是逆变器行业具有

元/KWH，到了2009年、2010年特许权招标时代，到了1元/KWH时代，2011年开始，开始实现统一标杆电价，1元/KWH左右，从2014年开始，我们对不同资源区进行分类的标杆电价，实现一二三
特许权，阳光平价路光伏先进技术研讨会上发表重要讲话。北极星太阳能光伏网、一起光伏APP对大会进行全程直播。水电水利规划设计总院新能源处博士后王烁主题分享《光伏发电的平价发展之路》以下为发言

随着光伏发电等新能源的发展，行业技术本身也在不断进步，那么平价时代又将刮起什么样的技术风向呢?智汇光伏创始人王淑娟在PAT2019年爱光伏一生一世，十年特许权，阳光平价路光伏先进技术研讨会发表了主题
为平价上网实现路径展望的精彩演讲。北极星太阳能光伏网、一起光伏APP对大会进行全程直播。直播专题：十年特许权，阳光平价路光伏先进技术研讨会智汇光伏创始人王淑娟以下为发言

3月29日，以十年特许权、阳光平价路为主题的光伏先进技术研讨会在安徽合肥召开，中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华出席活动并致辞。 2019年政府工作报告中中提到，今年将
将在今年进一步加速。反观海外光伏项目招标价格已屡创新低，国内市场领跑基地的中标电价低于当地脱硫煤电价。2019年1月7日，国家发改委和能源局联合下发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作