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间。目前，东中部地区集中了全国 2/3 以上的煤电，严重超出环境的承载能力。有些省份考虑到省内产业发展、GDP 增长以及就业因素，仍然积极争取新建燃煤机组，而不愿意使用省外的清洁电能，导致一些新能源富庶
是风光等可再生能源与煤炭等传统能源协调发展的问题。从长远看，以风能、太阳能等可再生能源替代煤炭等传统化石能源是世界能源革命的大势所趋。英国最后一个深井煤矿已正式关闭，并实现停止燃煤 24 小时

省内产业发展、GDP 增长以及就业因素，仍然积极争取新建燃煤机组，而不愿意使用省外的清洁电能，导致一些新能源富庶省份的清洁能源无处可去。要打破各种利益藩篱，必须加快构建全国统一电力市场，从市场
。从长远看，以风能、太阳能等可再生能源替代煤炭等传统化石能源是世界能源革命的大势所趋。英国最后一个深井煤矿已正式关闭，并实现停止燃煤 24 小时;美国加州可再生能源在加州总发电量占比达 33%。因此

承载能力。有些省份考虑到省内产业发展、GDP 增长以及就业因素，仍然积极争取新建燃煤机组，而不愿意使用省外的清洁电能，导致一些新能源富庶省份的清洁能源无处可去。要打破各种利益藩篱，必须加快构建全国统一
传统能源协调发展的问题。从长远看，以风能、太阳能等可再生能源替代煤炭等传统化石能源是世界能源革命的大势所趋。英国最后一个深井煤矿已正式关闭，并实现停止燃煤 24 小时;美国加州可再生能源在加州总发电量占比

任何区别，但是可再生能源具有无碳、清洁、环保、可再生的特点，其所具备的环境价值是传统火电所不具备的。并且，由于目前可再生能源电力发电成本相对较高，需要在燃煤标杆电价的基础上给予一定的补贴才能支撑其发展
：考虑到水电装机规模较大，对水电核发绿证将导致绿证供应量过大，不利于绿证价格稳定，并且水电项目一般执行固定电价，大型水电项目基本是一厂一价，由电网公司统购统销，无需国家财政补贴；海上风电初始投资大

电量没有任何区别，但是可再生能源具有无碳、清洁、环保、可再生的特点，其所具备的环境价值是传统火电所不具备的。并且，由于目前可再生能源电力发电成本相对较高，需要在燃煤标杆电价的基础上给予一定的补贴才能支撑
?将来有可能纳入吗? 答：考虑到水电装机规模较大，对水电核发绿证将导致绿证供应量过大，不利于绿证价格稳定，并且水电项目一般执行固定电价，大型水电项目基本是一厂一价，由电网公司统购统销，无需国家财政

发电项目补贴标准：分布式光伏发电项目实行按电量补贴，补贴标准为0.42元/千瓦时，自发自用以外的上网电量由电网公司按当地燃煤脱硫标杆上网电价收购。此外，很多地方在国家补贴的基础上，对于光伏农业还有额外
，都有可能导致光伏项目用地违法违规风险。②运营维护风险一些光伏农业项目的运营者眼光仅仅在拿补贴，既没有完善的规划方案，也没有在技术、工程方面下工夫。编造虚假申报材料、套骗资金、报大建小、重复申报、拖工期

难题。那么，发电企业完成非水可再生能源指标的出路究竟何在呢?完不成非水可再生能源指标或将导致电企被取消发电许可早在2016年，国家能源局下发了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求
的通知》，明确要求对燃煤火电机组强制实行非水可再生能源的配额考核机制，2020年，国内所有火电企业所承担的非水可再生能源发电量配额需占火电发电量的15%以上。同时，通知中明确规定，对于没有完成配额要求

难题。那么，发电企业完成非水可再生能源指标的出路究竟何在呢？完不成非水可再生能源指标或将导致电企被取消发电许可早在2016年，国家能源局下发了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求
的通知》，明确要求对燃煤火电机组强制实行非水可再生能源的配额考核机制，2020年，国内所有火电企业所承担的非水可再生能源发电量配额需占火电发电量的15%以上。同时，通知中明确规定，对于没有完成配额要求

伏发电项目实施上网电价补贴政策，并随光伏发展规模逐步降低价格补贴政策。我市光伏电站上网标杆电价、分布式光伏发电电价补贴标准，以及燃煤机组标杆上网电价，将根据国家和我市政策适时调整。(一)补贴实施主体根据财政部
健康发展的通知》(发改价格〔2013〕1638号)，分布式光伏发电项目所发全部电量补贴0.42元/千瓦时(含税)，对自用有余上网的电量，由电网企业按照燃煤机组标杆上网电价收购。根据国家发展改革委《关于调整

备案管理部门参考依据。五、认真落实电价补贴政策国家对光伏发电项目实施上网电价补贴政策，并随光伏发展规模逐步降低价格补贴政策。我市光伏电站上网标杆电价、分布式光伏发电电价补贴标准，以及燃煤机组
自用有余上网的电量，由电网企业按照燃煤机组标杆上网电价收购。根据国家发展改革委《关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》(发改价格〔2016〕2729号)，2017年1月1日以后纳入财政补贴

八九点的用电高峰，如果光伏发电所占的比例过高的话，会导致供电紧张而影响供电稳定性，所以介入供电系统25%的参数。供电技术相容性一方面在现代电网中，供电容量和负载容量在比例较低(一般为25%)的时候，电网
是不会崩溃的，相关的保护动作也不会触发，所以如果光伏发电介入的比例过高，在晚上就会出现容载比例过高的现象导致供电不正常。另一方面，光伏发电通过电力电子逆变器并网，易产生谐波、三相电流不平衡;输出功率

。配额制对中国实现此前的气候承诺非化石能源(含水电、核电)比例到2020年占到一次能源消费的15%，至关重要。有专家估算，这一承诺体现在发电量上，相当于非水可再生能源发电量达到燃煤火电发电量的14.4
、降低强制配额的成本。而能源局也透露，2018年政府很可能会推动配额考核和绿证强制交易。纠结的燃煤电厂目前，中国能源局发布的配额制文件仍在征求意见中，尚未正式出台。作为火电绝对主力的煤电，往它们身上强加

原因而使任何合同被解除，所承担的工程未发生因投标人的原因导致的重大工程质量或安全事故，且没有正在进行或将要发生的对投标人不利的重大诉讼; 6.投标人没有中国国家有关部门所界定的腐败或欺诈行为
的资质应符合以上规定的要求。且投标人须在投标文件中提供有效的与国外技术支持方的合作合同/协议的复印件; 9. 投标人产品应具有近3年中国境内600MW及以上等级超临界燃煤机组的运行业绩不少于2台机

。配额制对中国实现此前的气候承诺非化石能源(含水电、核电)比例到2020年占到一次能源消费的15%，至关重要。有专家估算，这一承诺体现在发电量上，相当于非水可再生能源发电量达到燃煤火电发电量的14.4
强制配额的成本。而能源局也透露，2018年政府很可能会推动配额考核和绿证强制交易。纠结的燃煤电厂目前，中国能源局发布的配额制文件仍在征求意见中，尚未正式出台。作为火电绝对主力的煤电，往它们身上强加15

(风电项目和光伏项目的绿证对于认购方来说没有任何差异)，光伏绿证相对较高的机会成本(运营商要放弃的补贴)也导致了光伏绿证在风电面前没有任何价格优势。因此，我们看到，目前在自愿交易阶段，无论是核发绿证的
国家可再生能源信息管理中心发布的绿证交易实施细则中也规定：信息平台在核发绿证时，根据项目结算电量的发电时间、批复上网电价、燃煤标杆电价等，自动计算绿证交易价格上限，并自动录入到交易平台。下面我们根据

low-emission，后文简称HELE）设备会导致电厂前期成本高出20%到30%。对于享受政府补贴的大型电厂来说，消化这部分成本并不困难，而小型电厂则负担不起了。因此，中国现有燃煤电厂中仍然有48
了两组能效为45%的高能效低排放（high-efficiency low-emission，简称HELE）燃煤机组。2011年大地震导致日本核电站受损严重，为了弥补由此带来的电力供应缺口，日本政府专门兴建

也是合理的，实际操作中会因为各项目补贴金额和报价策略补贴有所差异。而绿证作为标准化产品(风电项目和光伏项目的绿证对于认购方来说没有任何差异)，光伏绿证相对较高的机会成本(运营商要放弃的补贴)也导致了光伏
信息管理中心发布的绿证交易实施细则中也规定：信息平台在核发绿证时，根据项目结算电量的发电时间、批复上网电价、燃煤标杆电价等，自动计算绿证交易价格上限，并自动录入到交易平台。下面我们根据大唐国际这个项目

要放弃的补贴)也导致了光伏绿证在风电面前没有任何价格优势。因此，我们看到，目前在自愿交易阶段，无论是核发绿证的项目个数还是绿证的实际成交数量，光伏均远落后于风电。从累积绿证核发数量上也可以看出核发
、燃煤标杆电价等，自动计算绿证交易价格上限，并自动录入到交易平台。下面我们根据大唐国际这个项目，来算一算该项目的绿证价格上限：标杆电价：根据绿证认购平台显示的数据，青海大唐国际共和一期20兆瓦并网光伏