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、印度市场将继续保持高速增长势头。2016年6月上网标杆电价将下调，将会使得抢装提前至上半年，国内市场呈现出先紧后松的态势，全年新增装机在20GW，2020年国内累计光伏装机至少在150GW。王勃华称
。根据国家发改委能源研究所研究员时璟丽的测算，按照2020年风电4600亿千瓦时，光伏1600亿千瓦时，风电、光伏与煤电价差不断减小，附加应收尽收，当前附加需求为3.1分/千瓦时，光伏补贴需求占比40

需求旺盛，2016年中国、美国、印度市场将继续保持高速增长势头，而日本和欧洲市场保持稳定，新兴光伏市场正在起步；二是市场将呈现先紧后松态势，中国上网标杆电价政策将于今年6月底下调，会使得抢装提前至上
，减量是必然选择。煤电企业也不乐观。且不论长远而言的装机容量的过剩，眼下更为严格的排放标准就是一把悬在头上的利剑。现在，全国范围内煤电都在进行超低排放改造，如果排放不达标，如果新修订的大气污染防治法得到

电站存过剩隐忧2016年，国内外光伏需求旺盛，中国、美国、印度市场将继续保持高速增长势头。2016年6月上网标杆电价将下调，将会使得抢装提前至上半年，国内市场呈现出先紧后松的态势，全年新增装机在20GW
可再生能源补贴目录申报终于启动，但今后资金的持续性仍令人担忧。根据国家发改委能源研究所研究员时璟丽的测算，按照2020年风电4600亿千瓦时，光伏1600亿千瓦时，风电、光伏与煤电价差不断减小，附加应收

2015年11月7日，在苏州举行的首届国际能源变革论坛上，煤炭巨头神华集团提出把光热和燃煤电站放在一个系统里，实现化石能源和非化石能源耦合的智能能源系统的清洁能源发展理念。其主要模式是，依托西北部光
资源富集区的煤电基地和特高压输电通道，在燃煤电厂站址周边广袤的沙漠或戈壁滩上规模发展太阳能热发电项目，利用燃煤电厂辅助汽源、已建的基础设施和管理队伍，实现统一运行的光煤互补智能能源系统。无论是与传统的

也呈现放缓情况，2014年较2013年用电仅增长了3.4%，致使当地电力装机增长速度远高于用电增长需求。造成风电弃风的原因主要表现在：一是电源调峰能力受限。我国三北地区电源结构以煤电为主，其中供热
、未来风光水火电力市场矛盾更加突出随着我国经济发展进入新常态，电力需求也将从两位数增速进入中高速增长时代，煤电小时数下降也将成为新常态，风光水火矛盾更加突出，2014年全国6000kW及以上电厂设备

；而经济增长也呈现放缓情况，2014年较2013年用电仅增长了3.4%，致使当地电力装机增长速度远高于用电增长需求。造成风电弃风的原因主要表现在：一是电源调峰能力受限。我国三北地区电源结构以煤电为主
，电力需求也将从两位数增速进入中高速增长时代，煤电小时数下降也将成为新常态，风光水火矛盾更加突出，2014年全国6000kW及以上电厂设备发电设备平均利用小时4286h，同比减少235h，其中：火电

的空间，将其中一部分给予增加可再生电价附加，2015年年3月煤电标杆电价下行2分/千瓦时的空间直接传导到消费侧，这一次希望有一定的空间给予可再生能源电价附加。另外扩充可再生能源基金的资金来源渠道也
国家发改委出台分资源区光伏发电标杆电价政策以及分布式光伏度电补贴政策。标杆政策是，根据各地太阳能资源条件和成本将全国分为三类太阳能电价地区，标杆上网电价分别为0.9、0.95、1元/千瓦时。此外对分

，通过规模化应用示范区探索分布式光伏发展的额商业模式。六是扩大市场，主要国家行动有支持分布式电站、光伏扶贫、领跑者计划、光伏农林牧业等。2013年8月国家发改委出台分资源区光伏发电标杆电价政策以及
，标杆电价政策和水平也在不断调整，目前2016年风电和光伏发电调整方案在制定和讨论中，近日业界讨论的情况是，全国光伏发电标杆电价三类资源区分别下调为0.8、0.88、0.98元/千瓦时。四类资源区陆上

研究所测算，按照现行征收标准，可再生能源附加能够应收尽收的情况下，可再生能源基金将增加163亿元左右，但由于2015年两次煤电标杆电价下调导致可再生能源补贴需求增加149亿元（标杆电价不变，火电
的电价需上升0.3RMB/Kwh。可再生能源补贴延迟2年不发放，导致投资收益相比预期科研预测下降0.5%，从而阻碍标杆电价的下降，预计会推升电价0.025RMB/Kwh；其他地方性赞助和产业投资所造成

标准调高至1.9分/千瓦时，但据发改委能源研究所测算，按照现行征收标准，可再生能源附加能够应收尽收的情况下，可再生能源基金将增加163亿元左右，但由于2015年两次煤电标杆电价下调导致可再生能源
上升0.04RMB/kWh，二类广招地区的电价需上升0.3RMB/Kwh。可再生能源补贴延迟2年不发放，导致投资收益相比预期科研预测下降0.5%，从而阻碍标杆电价的下降，预计会推升电价0.025RMB

上网标杆电价政策的通知》，规定对2016年光伏发电标杆电价一类、二类资源区分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。 2015年12月30日，国家发改委下发《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业
用电价格的通知》，决定对除居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱。那么，在光伏上网标杆电价下调、可再生能源电价附加征收标准提高的背景下，分布式光伏

解到，截至2015年11月，新增分布式光伏装机容量不到210万千瓦，由此可见，分布式光伏依然不乐观。发展高峰期或将至2015年12月24日，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的
通知》，规定对2016年光伏发电标杆电价一类、二类资源区分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。2015年12月30日，国家发改委下发《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知

价格〔2015〕748号）、《关于降低燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》（发改价格〔2015〕3105号）精神，为落实煤电价格联动机制相关规定，减轻工商业企业用电负担，疏导环保电价矛盾，支持
新投产且安装脱硫、脱硝、除尘设施的燃煤机组上网电价每千瓦时降低为0.3035元（含税，下同），未安装脱硫、脱硝、除尘设施的燃煤机组，上网电价在标杆电价基础上每千瓦时分别扣减1.5分、1分和0.2分

用电价格的通知》精神，为落实煤电价格联动机制相关规定，省物价局决定调整陕西电网电力价格。适当调整陕西电网上网电价首先，降低燃煤发电企业上网电价。将陕西电网统一调度范围内，执行燃煤机组脱硫、脱硝、除尘标杆
上网电价及新投产且安装脱硫、脱硝、除尘设施并经省级环保部门验收合格的燃煤发电机组(含热电联产机组)标杆上网电价每千瓦时降低为0.3796元(含税，下同)，未执行标杆电价的其他燃煤发电机组(含自备电厂

《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》，规定对2016年光伏发电标杆电价一类、二类资源区分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。 2015年12月30日，国家发改委下发《关于降低
燃煤发电上网电价和一般工商业用电价格的通知》，决定对除居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准，提高到每千瓦时1.9分钱。那么，在光伏上网标杆电价下调、可再生能源电价附加

电站的全寿命周期计算度电碳排放量，传统煤电为900毫克，天然气435毫克，光伏110毫克，风能17毫克，而光热发电产业链中基本不会出现光伏电池板生产过程中的高耗能、高污染等问题，碳排放仅为12毫克，是
，又可以建设光热天然气联合电站、光热煤电联合电站，还可以将单机30万千瓦及以下煤电机组改造成光热电站等；既可以发展分布式光热发电，包括在海岛、偏远地区利用光热发电实现供电、供热和海水淡化，又可以在有工业

企业竞争力，多发优质的清洁电出来。国家应将可再生能源补贴资金与脱硫标杆电价分离，在可再生能源补贴一致的前提下，以市场价格引导可再生能源在中东部地区发展比例，增强补贴资金使用效率。可再生能源电价附加补助资金必须
。然而，当前火电建设步伐未慢反快，火电核准权限已下放至地方，地方政府扩张建火电厂的投资欲望强烈。目前核准在建的火电项目有1.9亿千瓦、获得路条的有2亿千瓦，2015年一年煤电投产将会超过5000万千