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光伏补贴问题，时璟丽进一步强调，光伏发电是战略性可再生能源，在其起步和发展阶段给予适宜水平的补贴，以促进产业成长、提升经济性并最终使其成为有竞争力的能源技术是国际通行做法。我国对光伏发电实施标杆电价和竞争
。我国光伏发电电价从2008年的4元/千瓦时，降到2012年的1元/千瓦时，再到2016年的0.8-0.98元/千瓦时，预期在2020年前可以实现与销售电价平价，在2025年前实现与煤电在上网侧平价，并且

比现在的风电标杆电价高。煤电也同样享受国家的补贴!如果火力发电机组按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，排放标准达到排放要求，其上网电量在现行上网电价基础上执行脱硫、脱硝和除尘电价加价等环保电价政策。目前
2012年的10元，下降了40%!随着成本的下降，光伏的发电成本也在下降。2012年的上半年和下半年，光伏的标杆电价为1.15元/kWh和1元/kWh，对应的度电补贴大约是0.85元/kWh和0.65元

比现在的风电标杆电价高。煤电也同样享受国家的补贴！如果火力发电机组按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，排放标准达到排放要求，其上网电量在现行上网电价基础上执行脱硫、脱硝和除尘电价加价等环保电价政策
2012年的10元，下降了40%!随着成本的下降，光伏的发电成本也在下降。2012年的上半年和下半年，光伏的标杆电价为1.15元/kWh和1元/kWh，对应的度电补贴大约是0.85元/kWh和0.65

风电项目实行审批电价时，最高电价也到到1.2元/kWh。再有3~4年，光伏的电价并不会比现在的风电标杆电价高。煤电也同样享受国家的补贴!如果火力发电机组按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施，排放标准
如今，光伏的EPC成本已经下降到6元，相对于2012年的10元，下降了40%!随着成本的下降，光伏的发电成本也在下降。 2012年的上半年和下半年，光伏的标杆电价为1.15元/kWh和1

标杆电价和销售目录电价，其中上网电价的制定基于不同发电技术项目核准所估算的设备利用小时数，销售电价则作为产业调控和普惠民生的重要手段。电量管制主要体现为政府通过发用电计划分配电量，为电源投资提供有保障的回报
蓬勃发展，另一方面是因为上网电价下调滞后于燃料价格下降，刺激传统煤电逆势上扬。其次，新常态下经济增速放缓、结构调整导致电力需求疲软，电力供需呈现明显宽松态势，用户对降低销售电价的诉求日趋强烈。再次，电量的

。实施节煤工程，推进煤电节能减排升级与改造，开展能效领跑企业创建活动，组织实施低品位余热回收暖民工程。大力发展可再生能源，力争2016年风电、光电装机容量累计分别达到1100万千瓦和450万千瓦。增强
效果。补贴政策省补最高0.3元山东省明确光伏发电省补延续光伏发电项目(一)光伏电站。2015年底前投产的光伏电站，省级补贴继续执行省政府前期确定的标准，即在国家标杆电价基础上，2010年投产的每千瓦时

项目等煤量替代。加快淘汰落后产能，2016年关停小火电机组8台、5.1万千瓦，关停、取缔外来煤洗选企业11家。实施节煤工程，推进煤电节能减排升级与改造，开展能效领跑企业创建活动，组织实施低品位余热回收
的光伏电站，省级补贴继续执行省政府前期确定的标准，即在国家标杆电价基础上，2010年投产的每千瓦时补贴0.3元(含税，下同);2011年投产的补0.22元;2012~2015年投产的补贴0.2元

、弃光限电量达到数百亿千瓦时。2016年上半年，西北地区弃风、弃光问题愈加严重。来自国家能源局的数据显示，受上网标杆电价调整影响，2016年上半年光伏发电迎来小高潮。截至2016年6月底，西北电网风电及
期间，国家政府针对新能源发展问题，进行了体制改革。十三五推进电力供给侧结构性改革，关键是要有效控制煤电新开工规模，优化增量结构。这亟须国家层面通过规划建立新的游戏规则，依法依规进行统筹平衡和总量约束

为推动国家光伏产业升级转型，引领电价下降，调整以煤电为主导的产业结构，在济宁市以及新泰采煤沉陷区建设国家先进技术光伏发电示范基地，安装容量分别为50万千瓦。根据规划济宁市共划分7个单体项目，涉及微山
出的要求：申报价格不得高于所在地现行标杆上网电价，也不得低于现行光伏发电标杆电价15%以下，低于15%的取消参评企业评优资格。山东为三类地区，标杆电价为0.98元/kwh，所以本次招标的低价为0.83

电厂存在大量弃光、弃风，产能严重过剩的大环境下，国家能够出台光热发电标杆电价，并适时推出20个示范项目，说明国家对光热发电的高度重视以及大力发展光热发电的决心，同时也预示着光热发电在我国能源转型升级中将
阶段到商业化阶段的差距。国家下定决心出台1.15元/千瓦时的标杆电价，并定出20个示范项目，无疑为光热发电国产化奠定了良好的基础，为致力于开发光热发电的相关各方提供了政策上的保障。光热发电要实现国产化

电力行业管理手段以计划为主，电源、电价、电量均受到政府的严格管制。电源管制主要体现为项目核准，通过控制新增供给能力来满足电力需求的预期增长，试图实现并维持电力供需平衡。电价管制主要体现为政府直接制定上网标杆电价和
，另一方面是因为上网电价下调滞后于燃料价格下降，刺激传统煤电逆势上扬。其次，新常态下经济增速放缓、结构调整导致电力需求疲软，电力供需呈现明显宽松态势，用户对降低销售电价的诉求日趋强烈。再次，电量的大盘

韩文科指出，十三五期间，我国能源消费低速增长的状态将延续，传统煤电大量过剩，发电利用小时数不断走低。在资源宽松背景下，可再生能源在项目布局、电力市场空间、输电通道利用、能源系统创新、政策扶持等方面与
法》的框架下，采用了国际上通行的固定电价政策，即风电和光伏发电电价与当地燃煤机组标杆电价的差异由国家专门设立的可再生能源电价附加补足。不过，可再生能源电价补贴资金不足的问题却是愈演愈烈。国家发改委价格司

能源所所长韩文科指出，十三五期间，我国能源消费低速增长的状态将延续，传统煤电大量过剩，发电利用小时数不断走低。在资源宽松背景下，可再生能源在项目布局、电力市场空间、输电通道利用、能源系统创新、政策扶持
《可再生能源法》的框架下，采用了国际上通行的固定电价政策，即风电和光伏发电电价与当地燃煤机组标杆电价的差异由国家专门设立的可再生能源电价附加补足。不过，可再生能源电价补贴资金不足的问题却是愈演愈烈。国家发改委

=用户电价+0.42+地方补贴余电上网部分电价=当地脱硫煤电价+0.42+地方补贴其中，0.42元/kWh为国家补贴，连续补贴20年。全额上网模式全国分为三类电价区，光伏标杆电价分别为0.8元/kWh
、0.88元/kWh、0.98元/kWh；北京属于二类电价区，上网电价为0.88元/kWh。例：0.88元/kWh的光伏标杆电价组成是：0.88元/kWh=脱硫标杆电价+国家补贴　　Ⅰ类资源区省份最新脱硫

，自然村组电网改造达到85%，农村电力供应能力和服务管理水平明显提升，城乡供电服务均等化初步形成，实现了城乡用电同网同价，2009年消灭了无电人口。在发电环节实行了上网标杆电价，在销售环节实行了不同
电力交易。打造神府、榆横、延安和彬长西电东送煤电基地，加快陕北至武汉特高压输电工程等外送电通道建设，扩大陕电外送规模，促进电力资源在更大区域范围优化配置。按照国家统一安排部署，参照已开展输配电价

措施。虽然财政部、国家发改委曾出台过相关文件要求各企业严格执行可再生能源附加政策，但执行效果并不理想。　　第三，固定电价政策执行越来越难随着风电、光伏电站建设规模的快速扩大以及行业的技术进步，制定标杆电价
的难度也逐步加大。由于信息不对称以及其他各种原因，价格主管部门难以及时准确的了解到各企业的发电成本，而制定既可以推动行业健康发展又要防止产业过热的标杆电价政策变的愈发困难。另外，随着电改文件的下发

济宁市采煤沉陷区国家先进技术光伏发电示范基地2016年项目评优公告为推动国家光伏产业升级转型，引领电价下降，调整以煤电为主导的产业结构，在济宁市采煤沉陷区建设国家先进技术光伏发电示范基地，2016年光
，申报企业应具备ISO9001质量管理体系，ISO14001环境质量管理体系等认证。更多详情市场篇1.标杆电价开启光热大市场9月1日，国家发改委下发了《关于太阳能热发电标杆上网电价政策的通知》，核定

了上网标杆电价，在销售环节实行了不同用户分类定价，相继出台了差别电价和惩罚性电价、居民阶梯电价政策。四是积极探索电力市场化交易，开展了电力用户与发电企业直接交易工作。但是，陕西省电力行业发展仍存在
大容量、高效率、超低排放机组，开展与湖北省等周边省份跨省跨区电力直接交易试点，扩大市场化交易电量，丰富交易品种，积极推进我省煤炭向电力转化。打造神府、榆横、延安和彬长西电东送煤电基地，加快陕北至武汉